紀檢局作風建設活動實施方案

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為貫徹落實《關于在全區開展“作風建設年”活動的意見》（蕭委〔*〕6號），進一步加強紀檢監察干部作風建設，建立一支黨性強、品行端、業務精、作風正的紀檢監察干部隊伍，深入推進反腐倡廉各項任務的落實，區紀委常委會決定，在全區紀檢監察系統開展以“一促兩爭三創”為主題的“作風建設年”活動，現制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，緊緊圍繞建設富裕和諧現代化*目標，認真學習貫徹總書記在中紀委第七次全會上的重要講話精神，適應新形勢新任務的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決紀檢監察干部作風方面存在的突出問題，促進廣大紀檢監察干部作風的進一步好轉，為深入推進反腐倡廉工作提供有力保證。

二、工作目標

通過“作風建設年”活動，打響“執紀為民”的服務品牌，唱響“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主旋律，使紀檢監察干部的思想認識切實提高，查擺問題切實深入，整改措施切實到位，機關作風切實轉變，長效機制逐步完善，努力實現“端正五種風氣、爭做五個標兵”的目標：端正思想作風，爭做觀念新、解放思想、與時俱進的標兵；端正學風，爭做業務精、勤奮好學、學以致用的標兵；端正工作作風，爭做形象好、求真務實、執紀為民的標兵；端正領導作風，爭做黨性強、民主和諧、團結協作的標兵；端正生活作風，爭做品行端、生活正派、情趣健康的標兵。重點在以下三個方面取得明顯成效：

一是“一促”。即促進富裕和諧現代化*建設。通過“作風建設年”活動，廣大紀檢監察干部要更加自覺地落實科學發展觀，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，站在全局的高度來謀劃反腐倡廉工作，全面履行黨章賦予的職責和任務，狠抓反腐倡廉各項工作的落實，努力從政治、思想、作風、紀律上為貫徹落實黨委、政府的重大決策和重要部署提供有力保證，促進經濟社會又好又快發展。

二是“兩爭”。即在“作風建設年”活動中，區紀委監察局機關要爭當全區機關部門的表率；紀檢監察干部要爭當全區黨員干部的表率。在“作風建設年”活動中，區紀委監察局要帶頭加強自身作風建設，確保以優良的作風協助區委抓好領導干部作風建設；廣大紀檢監察干部要掀起“比、學、趕、幫、超”的熱潮，在“作風建設年”活動中率先垂范、走在前列。

三是“三創”。即創新工作、創建品牌、創優環境。通過“作風建設年”活動，廣大紀檢監察干部要牢牢把握紀檢監察工作的特點和規律，切實把上級精神、決策部署和單位實際有機結合起來，創造性地開展各項工作，扎實構建具有*特色的懲防體系，不斷提高反腐倡廉工作的前瞻性、針對性和有效性，力爭打響若干個符合*實際、具有*特色的紀檢監察工作品牌，著力優化我區政策環境、法制環境、誠信環境、服務環境、干事創業環境。

三、實施步驟和重點內容

按照省、市紀委和區委的工作部署，“作風建設年”活動至12月結束，分三個階段進行：

第一階段（*年4月），主要是宣傳發動，提高認識，為開展“作風建設年”活動營造良好氛圍，要堅持學習教育為先導，活動為載體，把作風建設引向深入。重點抓好以下幾項工作：

1.動員部署活動。各級紀檢監察組織要認真學習貫徹省、市、區開展“作風建設年”活動的有關精神，明確指導思想、目標要求和活動內容，進一步提高紀檢監察干部對開展“作風建設年”活動重要性、必要性的認識。區紀委監察局機關組建“作風建設年”活動領導小組及辦公室，及時研究制定實施方案及階段性工作計劃。各級紀檢監察組織要認真學習貫徹上級精神，積極協助黨委制訂實施意見，抓好活動部署。

2.大興學習之風。堅持常委會和支部學習制度，定期邀請專家和領導講課，完善干部學習培訓制度，采取個人自學、集中學習、專題輔導、交流研討等多種形式，組織紀檢監察干部深入學習中央和省、市、區委主要領導同志關于加強作風建設的重要講話精神，以及《黨章》、《公務員法》和加強作風建設的有關讀本。廣大紀檢監察干部要認真撰寫好學習筆記和心得體會，深入開展學習交流討論，營造濃厚的學習氛圍。具體開展“七個一”：讀一本好書；上一次黨課；組織一次學習討論；做好一本“作風建設年”活動讀書筆記；觀看一部教育影片；進行一次業務知識測試；開展一次作風建設專題教育。

3.深入調查研究。要深入基層、深入實際，加強對紀檢監察工作新情況、新問題的研究，不斷提高解決實際問題的能力。根據上級要求和*實際，全面部署*年度全區紀檢監察調研工作任務。委局領導班子成員每月開展調查研究的時間確保四天以上，每年到聯系單位調研至少一次，每年結合調研撰寫一篇調研文章。同時，委局機關全體干部、各鎮街、區級機關各紀檢監察組織每年至少完成一篇調研文章。

4.健全聯系制度。調整委局領導班子成員、各室（投訴中心）聯系分工制度，健全區紀委常委與下級黨政主要領導聯系交談制度，以進一步溝通情況，加強交流，指導工作。委局領導班子成員、各室（投訴中心）和鎮街、區級機關紀檢監察組織應至少聯系1個村（社區）、1個企業、1名黨代表、1名人大代表、1名政協委員、1名困難群眾，每年至少兩次到聯系單位了解情況，幫助解決實際問題。

5.開展交流指導。區紀委監察局將在*廉政網上開辟“作風建設年”活動專欄，編撰《紀檢監察信息》“作風建設年”活動?？占砀鲉挝弧白黠L建設年”活動信息，對各級紀檢監察組織和委局機關活動進行指導、宣傳。委局領導班子將結合課題調研對各單位“作風建設年”活動進行督查指導。

6.開展競爭上崗。區紀委監察局機關開展中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇，進一步健全競爭激勵機制，調動和發揮干部工作的積極性和主動性。

7.明確工作任務。各級紀檢監察組織都要認真學習貫徹落實區紀委二次全會、區政府廉政工作會議精神，把“作風建設年”活動與抓好今年反腐倡廉工作結合起來，進一步明確組織領導、責任分工、工作舉措和具體要求，有序開展反腐倡廉各項工作。

第二階段（*年5—8月）：主要是查找問題，邊整邊改。要廣泛征求群眾意見，針對作風方面存在的突出問題，進行認真的整改。開展評議活動，確保各項整改措施落到實處。重點抓好以下幾項工作：

1.廣泛征求意見建議。各級紀檢監察組織要通過問卷調查、召開座談會、上門走訪、發放征求意見表等各種形式和渠道，廣泛征求干部群眾和社會各界的意見和建議。領導干部要率先垂范，走出機關，面對面聽取意見和建議。

2.開展“三比三不比”大討論活動。開展以“比工作熱情，不比工作條件；比工作實績，不比個人得失；比工作奉獻，不比個人待遇”為主題的實踐活動，組織開展“三比三不比”思想大討論，每位紀檢監察干部要認真準備發言材料，談認識，亮思想，明方向。

3.開展談心談話活動。在委局領導與鎮街、區級機關紀檢監察組織負責人、機關各室（中心）主任之間開展談心談話活動。在廣泛征求意見和談心談話的基礎上，區紀委常委會分析紀檢監察干部隊伍現狀，針對問題提出整改意見，落實整改措施。

4.撰寫讀書思廉文章。委局機關全體干部和鎮街、區級機關紀檢監察組織負責人結合作風建設讀本撰寫讀書思廉體會文章，文章于8月底統一交區紀委辦公室，由區紀委書記或副書記批閱，提出要求和希望。

5.召開組織生活會。圍繞總書記關于加強領導干部作風建設的重要講話精神，對照思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的問題，寫好自查剖析材料，開展批評與自我批評。要堅持抓重點，本著實事求是的態度，存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，力求取得實實在在的成效。

6.強化內部監督。調整區紀委監察局內部監督督察組，聘請特邀監察員，健全內部監督制約機制，加強對干部的教育、監督和管理。

7.堅持邊整邊改。要堅持邊整邊改，立說立行，切實把整改工作貫穿活動的始終。委局機關各室（中心）、各級紀檢監察組織要結合實際推出新的工作舉措，列出群眾關注的熱點問題和工作薄弱環節加以重點解決，力爭在工作中形成若干個亮點、精品。要加強對整改情況的督促檢查，督查結果要在機關內部進行公布，接受群眾監督，以作風轉變促進反腐倡廉各項工作，為迎接黨的十七大召開營造良好氛圍。

第三階段（*年9—12月）：主要是建章立制，總結提高。各級紀檢監察組織要抓住作風建設的薄弱環節，注重從制度上鞏固整改成果，進一步健全和落實有關制度，從制度上保證作風建設的有效性、規范性和長期性。

1.總結活動成效。注意及時總結交流推廣各單位的好做法、好經驗。區紀委監察局機關要把“作風建設年”活動與機關黨建結合起來，與再創滿意單位結合起來，深化學習型、創新型、務實型機關創建。

2.組織“回頭看”。鞏固“作風建設年”活動成果，認真搞好“作風建設年”活動總結，確?！白黠L建設年”活動落到實處，取得實效。

3.樹立先進典型。在全區紀檢監察系統樹立若干先進典型，宣傳先進事跡，引導紀檢監察干部爭先創優。

4.建立評價機制。通過問卷、座談等形式，邀請黨代表、人大代表、政協委員及社會各界對委局機關“作風建設年”活動進行測評，征求對委局機關作風建設及全區紀檢監察工作的意見建議。

5.接受社會監督。把作風建設分解成具體要求，組織紀檢監察干部開展批評與自我批評，并以適當形式向社會公開作出承諾，把作風建設成果轉化為紀檢監察干部日常實際行動，接受社會監督。

6.健全考核機制。對每位干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風進行考核，以他律促自律，使作風建設逐步走上制度化、規范化軌道，形成長效機制，發揮長效作用。

7.完善工作制度。按照規范、協調、有序的原則，完善紀檢監察內部管理各項制度，促進紀檢監察工作制度化、規范化、科學化，建立作風建設活動積分卡制度和紀檢監察干部行為準則等制度。

8.狠抓工作落實。認真貫徹落實區紀委二次全會、區政府廉政工作會議精神，以黨風廉政建設責任制為龍頭，以形成具有*特色的懲防體系基本框架為重點，狠抓今年反腐倡廉各項工作的落實。

四、工作要求

“作風建設年”活動是一項系統工程，也是一項長期任務。這項活動能否取得實效，關鍵在領導，重點在落實，責任在各室（投訴中心）和各級紀檢監察組織。委局機關各室（投訴中心）和各級紀檢監察組織要高度重視，把“作風建設年”活動擺上重要議事日程，統籌安排，精心組織，狠抓落實，不斷把紀檢監察干部作風建設引向深入。

（一）健全組織，加強領導。為加強對“作風建設年”活動的領導，區紀委監察局機關成立“作風建設年”活動領導小組，負責活動的組織、協調和指導工作。由區紀委常務副書記洪曉明任組長，區紀委副書記、監察局局長胡志明任副組長，成員由各常委、副局長組成。領導小組下設辦公室，由高家萍同志兼任辦公室主任，負責機關“作風建設年”活動的日常事務。辦公室要把握活動的重點和節奏，指導督促各項活動內容的落實。各級紀檢監察組織都要高度重視“作風建設年”活動，研究制定實施計劃，一級管好一級，一級帶動一級，一級做給一級看，以自身良好的作風推動“作風建設年”活動扎扎實實地順利進行。區紀委監察局領導班子既要加強對分管室（中心）的督促檢查，又要加強對聯系單位的聯系指導。

（二）注重結合，力求實效。各級紀檢監察組織要緊緊圍繞“一促兩爭三創”這一主題，精心設計載體，務求取得實際效果。同時，開展“作風建設年”活動，要堅持與“生活品質之城”大討論、“樹新形象、創新業績”主題實踐、“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐等活動結合起來，不斷深化思想認識，不斷把作風建設的要求轉化為自覺行動，真正使作風建設成果讓群眾受益，讓群眾滿意。根據省、市和區委實施意見，各級各部門“作風建設年”活動辦公室設在紀檢監察組織。各級紀檢監察組織不但要牽好頭、履好職，加強組織協調，加強監督檢查，切實負責地協助黨委抓好“作風建設年”活動，同時作為“作風建設年”活動的參與者、實踐者，更應時時處處地發揮示范帶頭作用。

（三）常抓不懈，促進工作。區紀委二次全會全面部署了今年我區黨風廉政建設和反腐敗工作任務，做好今年的工作責任重大，任務繁重。各級紀檢監察組織必須合理安排活動時間和方式，做到工作和活動兩不誤，兩促進。要緊密結合工作實際，把“作風建設年”活動貫穿到謀劃和安排好今年黨風廉政建設和反腐敗工作中去，貫穿到狠抓今年反腐倡廉各項任務的落實中去，貫穿到加強紀檢監察干部隊伍建設特別是增強新一屆紀委領導班子的凝聚力、戰斗力中去，在推進反腐倡廉各項工作中改進作風，以各項工作的成效來檢驗作風，確保今年反腐倡廉各項工作任務圓滿完成。區紀委監察局屆時將召開情況交流會，不斷推動“作風建設年”活動的成果轉化。