發(fā)改委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)整改方案

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為了使我委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效和真正成為群眾滿意工程，根據(jù)中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作的通知》要求和市、區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，區(qū)發(fā)改委成立了以黨組書記、主任丁茂戰(zhàn)同志為組長的整改方案制定小組，在結(jié)合我委先進(jìn)性教育前兩個(gè)階段查找的突出問題和制定的初步整改措施的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步向各科室征求意見以及專題討論研究，現(xiàn)制定發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案如下：

一、指導(dǎo)思想：

以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)和科學(xué)的發(fā)展觀，對照《中國共產(chǎn)黨章程》以及新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本標(biāo)準(zhǔn)、具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐途徑，按照同志提出的“六個(gè)堅(jiān)持”和劉淇同志提出的“六個(gè)必須”的要求，緊密聯(lián)系我區(qū)區(qū)情和發(fā)改委的工作職能，有針對性地解決影響我單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題、黨員和黨組織自身存在的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問題、涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，使全委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)真正達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。

二、針對的主要問題：

發(fā)改委黨組通過前一階段征求意見，立足于本單位的職能范圍和工作開展情況，認(rèn)真查找問題和不足，開展批評與自我批評，經(jīng)梳理決定，通過整改將重點(diǎn)解決好以下四個(gè)方面的問題。

（一）在宏觀經(jīng)濟(jì)管理方面，主要是對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題研究深度不夠，宏觀調(diào)控的前瞻性和科學(xué)性有待于進(jìn)一步增強(qiáng)；工業(yè)管理、價(jià)格管理從微觀職能向宏觀職能的轉(zhuǎn)變需要加快，在如何盡快適應(yīng)崇文區(qū)的功能定位方面有待于進(jìn)一步研究；推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革方面還未形成統(tǒng)一明晰的思路，改革滯后于發(fā)展；協(xié)調(diào)綜合經(jīng)濟(jì)部門的職能發(fā)揮有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等方面的問題。

（二）在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)方面，主要是在深入基層，主動(dòng)為駐區(qū)企業(yè)服務(wù)的意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)；在發(fā)揮政策服務(wù)功能、完善政務(wù)公開方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；在為非公經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)服務(wù)方面的力度有待于進(jìn)一步加大；在優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能方面有待于進(jìn)一步創(chuàng)新等方面的問題。

（三）在委內(nèi)建設(shè)方面，主要是委內(nèi)工作人員的綜合能力和整體素質(zhì)方面有待于進(jìn)一步提高；在創(chuàng)造寬松和諧的工作氛圍，增進(jìn)交流和溝通，增強(qiáng)活力和凝聚力方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；委內(nèi)各項(xiàng)制度建設(shè)方面有待于進(jìn)一步完善；在與外部的橫向縱向聯(lián)系和溝通方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等方面的問題。

（四）在黨團(tuán)建設(shè)方面，主要是黨員中還存在黨性觀念不強(qiáng)、宗旨意識不牢的現(xiàn)象；黨組織在建立保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制方面有待于進(jìn)一步完善和創(chuàng)新；黨支部在加強(qiáng)自身建設(shè)，開展豐富多彩的支部生活，增強(qiáng)凝聚力方面需進(jìn)一步發(fā)揮作用；離退休老干部黨支部的建設(shè)工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；根據(jù)新的形勢發(fā)展，建設(shè)團(tuán)支部的工作需著手進(jìn)行等方面的問題。

三、整改措施

針對以上問題，委領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)反復(fù)研究和論證，決定從立足本職發(fā)揮職能入手，以完善制度和建立長效機(jī)制為重點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在進(jìn)行整改：

（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控水平和能力

1.加強(qiáng)全區(qū)“*”規(guī)劃編制工作，6月底前組織全區(qū)各部門完成重大課題的調(diào)研工作，并完成規(guī)劃綱要的初稿；年底前形成綱要定稿，并組織完成好各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作；結(jié)合發(fā)改委職能，著重對四個(gè)課題進(jìn)行研究和規(guī)劃：“*”期間，崇文區(qū)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展研究，崇文區(qū)工業(yè)促進(jìn)“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展研究，崇文區(qū)投資與重大建設(shè)工程相關(guān)問題的研究，崇文區(qū)社會(huì)事業(yè)管理體制改革規(guī)劃；為提高規(guī)劃編制的開放性和科學(xué)性，我區(qū)將充分運(yùn)用外腦，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)征求意見，聘請專家參與“*”規(guī)劃的編制，將有關(guān)課題委托給北京大學(xué)等3家科研單位研究。

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2.積極轉(zhuǎn)變工業(yè)管理思路，盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)管理由微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展相結(jié)合、相適應(yīng)，服務(wù)于崇文區(qū)功能定位。

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探索與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的價(jià)格監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)“管得住、放得開”，不斷提高宏觀調(diào)控的水平和能力。

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協(xié)作部門：價(jià)格管理科、價(jià)格認(rèn)證中心

3.研究和制定推動(dòng)崇文區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體方案，形成整體思路和具體實(shí)施辦法；研究和制定崇文區(qū)社會(huì)事業(yè)改革方案，為推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革提出指導(dǎo)性意見；研究和制定崇文區(qū)投融資體制改革方案，搭建崇文區(qū)投資服務(wù)平臺；協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決劃轉(zhuǎn)工業(yè)企業(yè)歷史遺留問題，形成推進(jìn)區(qū)屬工業(yè)企業(yè)改革的具體實(shí)施方案。

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協(xié)作部門：投資科、工業(yè)科

4.建立健全綜合經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和解決重大經(jīng)濟(jì)問題；完善綜合經(jīng)濟(jì)部門月度、季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)制度，加強(qiáng)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控，增強(qiáng)調(diào)控力度、提高調(diào)控水平，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

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協(xié)作部門：區(qū)發(fā)改委各部門

建立部門信息溝通制度，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)部門的信息共享，提高對區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的整體把握能力和綜合協(xié)調(diào)能力。

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責(zé)任部門：綜合科、企業(yè)促進(jìn)科

（二）強(qiáng)化服務(wù)意識，增強(qiáng)為基層、群眾、企業(yè)服務(wù)的能力

5.通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育進(jìn)一步強(qiáng)化全委工作人員的宗旨意識和群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性。

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責(zé)任部門：辦公室

6.建立“企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)”制度，發(fā)改委每個(gè)部門確定1-2個(gè)重點(diǎn)企業(yè)作為聯(lián)系單位，定期深入企業(yè)了解情況，以增強(qiáng)政策制定的針對性和可行性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各部門主管領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委各部門

7.進(jìn)一步提高委內(nèi)信息刊物的質(zhì)量，發(fā)揮《發(fā)展和改革信息》、《*動(dòng)態(tài)》、《價(jià)格信息》等專刊的作用；增強(qiáng)政策的透明度，定期在網(wǎng)站上公布我市發(fā)展和改革動(dòng)態(tài)，披露我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。

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責(zé)任部門：辦公室

8.建成并啟用中小企業(yè)服務(wù)中心，搭建中小企業(yè)服務(wù)平臺；根據(jù)國家和北京市鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，調(diào)整我區(qū)相關(guān)政策，出臺我區(qū)具體實(shí)施方案和配套措施。

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責(zé)任部門：企業(yè)促進(jìn)科

9.積極運(yùn)作好崇文區(qū)行政服務(wù)中心，為企業(yè)提供便捷高效的政府行政服務(wù)；大力推進(jìn)全程辦事制，完善制度、簡化環(huán)節(jié)，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

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責(zé)任部門：行政服務(wù)中心

（三）規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建高效和諧發(fā)改委

10.落實(shí)學(xué)習(xí)型發(fā)改委實(shí)施方案，提高干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子將在創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境、提供學(xué)習(xí)材料、加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃等方面下功夫，提高干部理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性。

創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，為全委干部提供更多展示自我的機(jī)會(huì)，提高干部綜合素質(zhì)。根據(jù)干部的不同年齡、不同學(xué)歷、不同工作經(jīng)歷的特點(diǎn)和優(yōu)勢，有針對性的安排工作，按規(guī)定進(jìn)行干部輪崗。適當(dāng)組織全委干部參加拓展訓(xùn)練，增強(qiáng)全委干部團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作意識；開展論壇、演講、文體活動(dòng)等，特別是發(fā)揮年輕干部的藝術(shù)和專業(yè)特長，造就復(fù)合型人才。

搭建全委干部溝通交流的平臺，創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境。在推動(dòng)工作的同時(shí)，適當(dāng)增加全委人員集體活動(dòng)的次數(shù)；為更有利于大家的身心健康和精神調(diào)劑，適時(shí)組織爬山、劃船等體育活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子還會(huì)隨時(shí)征詢大家對開展活動(dòng)的建議和意見。

結(jié)合發(fā)改委實(shí)際，重點(diǎn)制定和完善如下幾項(xiàng)制度：干部學(xué)習(xí)制度、休假制度、加班制度、請銷假制度、績效考核制度、委內(nèi)資金管理制度、責(zé)任追究制度、車輛管理制度、報(bào)刊管理制度等。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：丁茂戰(zhàn)

責(zé)任部門：辦公室

11.建立對內(nèi)對外的溝通交流機(jī)制。對內(nèi)，在政策出臺前，在解決一些重大問題時(shí)，征求有關(guān)單位的意見，尋求各部門的支持和配合；對外，進(jìn)一步加強(qiáng)與中央和北京市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，尋求更多資金和政策支持；繼續(xù)做好與兄弟區(qū)縣有關(guān)部門的溝通，借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，避免一些工作上的失誤和盲動(dòng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各部門主管領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任科室：區(qū)發(fā)改委各部門

（四）加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力

12.強(qiáng)化五種能力鍛煉，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮其先鋒模范帶頭作用。一是強(qiáng)化政治水準(zhǔn)、原則水準(zhǔn)與實(shí)踐充分有效結(jié)合的能力；二是強(qiáng)化知識與實(shí)踐交融互動(dòng)的能力；三是強(qiáng)化面對復(fù)雜問題從容應(yīng)對的能力；四是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)不同類型的同志一同工作的能力；五是強(qiáng)化提升黨員人格魅力，在工作中閃光的能力。

建立健全黨支部的四個(gè)制度，形成四個(gè)機(jī)制，發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要完善支部學(xué)習(xí)制度，形成學(xué)習(xí)動(dòng)力機(jī)制；二是要堅(jiān)持專題組織生活會(huì)制度，形成黨性鍛煉機(jī)制；三是要建立警示教育制度，形成自我教育機(jī)制；四是要建立革命傳統(tǒng)教育和開展主題黨日活動(dòng)的制度，形成純潔心靈機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉健

責(zé)任部門：發(fā)改委黨支部

13.建立健全黨組的內(nèi)部制度，強(qiáng)化其政治核心作用。一是要加強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)制度，提升發(fā)改委班子成員把握政策、把握大局的能力。二是落實(shí)民主生活會(huì)制度，班子成員之間要廣泛開展批評與自我批評。三是建立談心制度，黨組成員每年要與全委中層干部至少談心兩次，與普通科員至少談心一次，及時(shí)了解干部思想動(dòng)態(tài)，征詢廣大干部對黨組的意見和建議。

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責(zé)任部門：發(fā)改委黨組

14.進(jìn)一步加強(qiáng)離退休黨支部的建設(shè)，開展思想政治教育及符合老干部特點(diǎn)的支部生活，發(fā)揮離退休黨支部的作用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：丁茂戰(zhàn)

責(zé)任部門：發(fā)改委黨組

重視老干部的身體健康，于近期組織一次老干部體檢。

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責(zé)任部門：辦公室

15.根據(jù)我委團(tuán)員人數(shù)增加的新情況，統(tǒng)計(jì)我委現(xiàn)有團(tuán)員人數(shù)，組建團(tuán)支部，健全組織機(jī)構(gòu)，制定支部年度計(jì)劃，開展豐富多彩的團(tuán)支部活動(dòng)。

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責(zé)任部門：發(fā)改委黨支部

在積極落實(shí)上述整改措施的同時(shí)，發(fā)改委黨組從群眾最盼望解決的問題入手，實(shí)實(shí)在在的辦好十二件實(shí)事，使群眾切實(shí)享受到先進(jìn)性教育的成果。

一、針對群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，開展對教育、醫(yī)療、機(jī)動(dòng)車輛管理、物業(yè)的價(jià)格專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)治理。

二、協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決我區(qū)部分劃轉(zhuǎn)工業(yè)企業(yè)的歷史遺留問題，妥善處理人員的分流和安置工作。

三、促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，加快培育中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的載體建設(shè)。

四、完善機(jī)動(dòng)車停車場“價(jià)格舉報(bào)快速處理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)”，正在建立飲食行業(yè)“價(jià)格舉報(bào)快速處理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)”（一級、特級戶），著手準(zhǔn)備建立醫(yī)療單位、旅游景點(diǎn)“價(jià)格舉報(bào)快速處理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)”。

五、價(jià)格認(rèn)證中心實(shí)行節(jié)假日備班制，節(jié)日期間每天安排一名鑒定人員備班，及時(shí)受理公安部門的涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定委托，保證節(jié)日期間打擊犯罪活動(dòng)的力度。

六、做好“創(chuàng)業(yè)同奔小康”工程，借助建設(shè)行政服務(wù)中心之機(jī)，從物業(yè)管理角度向下崗職工提供若干就業(yè)機(jī)會(huì)。

七、向市發(fā)改委爭取35萬元的資金支持，為崇文區(qū)龍?zhí)丁⑶伴T、東花市三個(gè)街道社區(qū)配備60臺電腦，建立社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息室。（已完成）

八、與長青園社區(qū)共建黨支部，提供英語、計(jì)算機(jī)等相關(guān)培訓(xùn)，做好普法宣傳進(jìn)社區(qū)工作，并于近期向社區(qū)居民講解區(qū)情。

九、號召全委同志為貧困地區(qū)和弱勢群體捐贈(zèng)衣物、圖書等；積極參與“博愛在京城牽手同奔小康”募捐活動(dòng)，目前我委捐款共計(jì)770元。（已完成）

十、為加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、活躍工作氣氛，舉辦崇文區(qū)發(fā)改委主題教育活動(dòng)“重溫紅色經(jīng)典詩歌演唱會(huì)”。（已完成）

十一、擬于近期組織一次郊游活動(dòng)，以此緩解工作壓力，增進(jìn)大家的溝通和了解。

十二、關(guān)心我委離退休老干部的身體健康，于近期落實(shí)原物價(jià)局離退休老干部體檢工作。