企業(yè)節(jié)能降耗發(fā)展方案縣

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為充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在節(jié)能降耗工作中的作用，進(jìn)一步推進(jìn)我縣節(jié)能降耗工作，根據(jù)全省節(jié)能降耗工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神、國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉的實(shí)施意見》（國(guó)質(zhì)檢量函〔*〕568號(hào)）、《關(guān)于深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排、節(jié)油節(jié)電、全民節(jié)能行動(dòng)有關(guān)工作的通知》（國(guó)質(zhì)檢量〔*〕421號(hào)、《關(guān)于推進(jìn)節(jié)能降耗工作的意見》（浙質(zhì)量發(fā)〔2009〕45號(hào)）、麗質(zhì)標(biāo)發(fā)[2009]21號(hào)等文件精神，結(jié)合我縣質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。成立由吳忠明局長(zhǎng)任組長(zhǎng),吳賢付、方軍任副組長(zhǎng),姚慶鵬、姚躍平、胡開炳、黃慶森、袁靈豐為成員的節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,姚慶鵬兼任辦公室主任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜合業(yè)務(wù)科，主要負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)能降耗工作，協(xié)調(diào)解決節(jié)能降耗工作中的重點(diǎn)問題,確保節(jié)能降耗工作有組織、有步驟、有力度地開展。堅(jiān)持“企業(yè)主體、行政推動(dòng)、技術(shù)支持、政策激勵(lì)”的指導(dǎo)原則，會(huì)同經(jīng)貿(mào)等部門深入基層調(diào)查研究，綜合運(yùn)用監(jiān)管職能，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，共同推進(jìn)節(jié)能降耗工作。

二、發(fā)揮名牌戰(zhàn)略的示范效應(yīng)。發(fā)揮名牌培育政策導(dǎo)向作用，將資源節(jié)約型、生產(chǎn)清潔型和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)納入名牌產(chǎn)品培育對(duì)象。在名牌產(chǎn)品申報(bào)評(píng)價(jià)工作中，同等條件下，對(duì)于綠色、節(jié)能、環(huán)保型產(chǎn)品，優(yōu)先推薦中國(guó)名牌產(chǎn)品、*名牌、麗水名牌;對(duì)高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，不再推薦申報(bào)中國(guó)名牌產(chǎn)品、*名牌、麗水名牌。

三、夯實(shí)用能單位的能源計(jì)量管理基礎(chǔ)。大力宣貫新《節(jié)約能源法》、國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17167--*）、省地方標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量管理要求》（DB33/656—*），開展能源計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，努力增強(qiáng)年耗1千噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能責(zé)任和主體意識(shí)，切實(shí)提高應(yīng)知應(yīng)會(huì)水平，進(jìn)一步掌握能源計(jì)量的基本知識(shí)和工作技能。引導(dǎo)幫助用能單位加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)，改進(jìn)和規(guī)范企業(yè)計(jì)量檢測(cè)體系認(rèn)證工作，把能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》中有關(guān)指標(biāo)和要求納入到計(jì)量檢測(cè)體系認(rèn)證中；幫助督促年耗1千噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)用能單位合理配備能源計(jì)量器具，力爭(zhēng)通過今明兩年的努力達(dá)到3個(gè)百分之百的目標(biāo)，即進(jìn)出用能單位的能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%；重點(diǎn)耗能企業(yè)所屬的主要次級(jí)用能單位的能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%；能源計(jì)量器具的受檢率達(dá)到100%，為企業(yè)節(jié)能減排提供準(zhǔn)確可靠的計(jì)量平臺(tái)。指導(dǎo)督促重點(diǎn)用能單位做到“五實(shí)”，即能源計(jì)量組織機(jī)構(gòu)實(shí)、能源計(jì)量制度實(shí)、能源計(jì)量管理專兼職人員情況實(shí)、能源計(jì)量器具管理情況實(shí)、能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)采集處理應(yīng)用情況實(shí)。

四、促進(jìn)重點(diǎn)用能單位節(jié)能增效。聯(lián)合相關(guān)部門加大對(duì)重點(diǎn)用能單位貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)節(jié)能降耗的法律法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理要求》（GB17167-*）、地方標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源消耗量化管理要求》、“能耗限額”等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法檢查力度，督促用能單位合理配備、科學(xué)管理、使用能源計(jì)量器具。幫助用能單位建立完善能源計(jì)量數(shù)據(jù)庫，并引導(dǎo)用能單位加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，開展能源成本核算，努力提高績(jī)效。進(jìn)一步整合現(xiàn)有能源計(jì)量服務(wù)隊(duì)的力量，提高能源計(jì)量服務(wù)能力。聯(lián)合經(jīng)貿(mào)部門深入開展能源計(jì)量示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大重點(diǎn)用能單位進(jìn)一步做好能源計(jì)量工作，在全縣形成節(jié)能降耗工作爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。

五、加強(qiáng)節(jié)能降耗產(chǎn)品認(rèn)證管理。嚴(yán)格生產(chǎn)許可審查，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，對(duì)不符合要求的，堅(jiān)決不予受理；已獲證企業(yè)必須按期完成淘汰，不按期淘汰的，依法吊銷其生產(chǎn)許可證。及時(shí)跟蹤國(guó)家公布的節(jié)能、節(jié)水、可再生能源產(chǎn)品認(rèn)證目錄，結(jié)合我縣實(shí)際，針對(duì)銷售家用電器、工業(yè)耗能設(shè)備、照明器具的經(jīng)營(yíng)單位以及生活用水、工作用水、太陽能熱水器等用能、用水產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證和能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。圍繞能效標(biāo)識(shí)制度的相關(guān)內(nèi)容，組織開展能效標(biāo)識(shí)培訓(xùn)。積極開展能效標(biāo)識(shí)制度宣傳，擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)的社會(huì)影響，促進(jìn)能效標(biāo)識(shí)的應(yīng)用。

六、加強(qiáng)對(duì)高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管。一是要建立高耗能特種設(shè)備的準(zhǔn)入和退出制度，強(qiáng)化特種設(shè)備設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)審查，將能耗設(shè)計(jì)指標(biāo)列入審查范圍;引導(dǎo)市場(chǎng)選用節(jié)能型特種設(shè)備產(chǎn)品;建立高耗能特種設(shè)備的退出機(jī)制,對(duì)明令淘汰的特種設(shè)備實(shí)施市場(chǎng)禁入;持續(xù)開展對(duì)使用“土鍋爐”、“土壓力容器”等不具安全性且能耗高的非法特種設(shè)備的專項(xiàng)整治。二是開展特種設(shè)備運(yùn)行中的節(jié)能降耗工作。重點(diǎn)開展額定蒸發(fā)量1－35噸/時(shí)采用層狀燃燒方式且從未經(jīng)過能效測(cè)試的鍋爐和*年前投入使用的換熱容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備的能效測(cè)試工作，積極開展工業(yè)鍋爐能效狀況調(diào)查工作，對(duì)在用鍋爐的能耗實(shí)施監(jiān)督。三是開展相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。引導(dǎo)特種設(shè)備使用單位集中使用能效高的大中型設(shè)備，減少能效較低的小型設(shè)備數(shù)量;在特種設(shè)備改造環(huán)節(jié)加強(qiáng)能耗指標(biāo)監(jiān)測(cè)，支持采用節(jié)能技術(shù)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行改造;促進(jìn)采用低品位余熱利用技術(shù)在鍋爐上的運(yùn)用，降低鍋爐排煙溫度，提高熱效率。

七、加大對(duì)節(jié)能降耗產(chǎn)品監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)加強(qiáng)自鎮(zhèn)流燈（節(jié)能燈）器、太陽能熱水等節(jié)能產(chǎn)品類，房間空調(diào)器、電冰箱（冷柜）、洗衣機(jī)等用能類產(chǎn)品，硅酸鹽水泥、熱軋帶肋鋼筋、熱軋圓盤條等耗能類產(chǎn)品，多孔磚、PVC塑料窗、鋁合金窗等保溫建材類，電能表等能源計(jì)量類產(chǎn)品等涉及節(jié)能降耗相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，突出抽查產(chǎn)品生產(chǎn)集中地的企業(yè)，加大抽查覆蓋面和抽查頻次。重點(diǎn)檢查產(chǎn)品的能效等級(jí)（效率）、壽命、節(jié)能、環(huán)保等質(zhì)量指標(biāo)。建立嚴(yán)重不合格企業(yè)的公告制度與退出機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)許可準(zhǔn)入管理及3C強(qiáng)制認(rèn)證管理的產(chǎn)品，及時(shí)通報(bào)相關(guān)發(fā)證審查部門。對(duì)共性質(zhì)量問題嚴(yán)重或存在區(qū)域性質(zhì)量問題的，通過預(yù)警、關(guān)注等工作措施組織開展整治。進(jìn)一步完善系統(tǒng)內(nèi)外打假協(xié)作網(wǎng)等聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售高能耗、高污染以及國(guó)家明令淘汰高耗能產(chǎn)品等行為，嚴(yán)格查處虛假標(biāo)注、以假充真、以次充好等能效質(zhì)量欺詐違法行為。

八、強(qiáng)化對(duì)節(jié)能降耗工作的技術(shù)支持。緊扣我縣企業(yè)開展節(jié)能減排工作的技術(shù)需求，依托省市縣技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極為企業(yè)提供便捷有效的計(jì)量和特種設(shè)備節(jié)能在線檢測(cè)服務(wù);加強(qiáng)對(duì)能源平衡測(cè)試節(jié)能新方法推廣應(yīng)用，依托省市縣技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)診斷，提高服務(wù)能力水平。

九、加強(qiáng)內(nèi)部管理，帶頭做好節(jié)能工作。進(jìn)一步增強(qiáng)能源憂患意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，自覺執(zhí)行好各項(xiàng)節(jié)能政策，按照省局《關(guān)于進(jìn)一步倡導(dǎo)厲行節(jié)約的意見》（浙質(zhì)發(fā)〔*〕38號(hào)）要求，嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度，加強(qiáng)照明管理和辦公設(shè)備用電管理等，帶頭落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能措施。