縣委領導科學發展觀學習調研整改方案

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為扎實做好我鄉開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱學習實踐活動）學習調研階段的各項工作，根據縣委學習實踐活動領導小組辦公室《關于印發慶元縣第二批學習實踐活動學習調研階段實施方案的通知》（慶學組辦發〔2009〕1號）要求和鄉黨委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》（百委〔2009〕12號）總體安排，現就學習調研階段制定如下實施方案。

一、目標任務

學習調研階段是整個學習實踐活動的基礎，各黨支部要圍繞“抓投入、促增收、保穩定、創國優”這一實踐載體，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，切實加強組織領導，認真抓好學習培訓，深入開展專題調研，精心組織解放思想討論，使廣大黨員尤其是黨員領導干部的理論水平得到新提升，觀念轉變實現新突破，思想解放達到新境界，科學發展形成新共識，為分析檢查，整改落實階段作好充分的準備，為整個活動取得實效奠定堅實的基礎。

二、時間安排

按照縣委統一部署和鄉黨委總體安排，整個學習調研階段于2009年3月21日開始，2009年4月底前基本完成。本階段主要統籌抓好學習培訓、深入調研、解放思想大討論、開展“服務農村、服務企業”行動等四個關鍵環節，各黨支部要按照鄉黨委的統一部署，結合工作實際，扎實推進本階段各項工作。

三、工作方案

（一）認真組織學習培訓

1、組織學習和交流。認真組織黨員學習關于科學發展的書籍和文件，重點精讀《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，相應完成學習心得體會和科學發展案例。

工作安排：（1）黨委理論學習中心組每旬集中學習1次，4月下旬開展交流研討。（2）支部每旬集中學習1次，4月下旬交流學習心得。（3）黨員要按照黨員標桿管理“三勤”要求認真做好學習筆記；班子成員完成一篇學習實踐科學發展觀的心得體會，4月底前上交至鄉學習實踐活動領導小組辦公室；一般黨員干部結合身邊的事撰寫一個科學發展案例，4月底前上交支部書記處。

2、專題輔導報告。多層次、全方位開展專題輔導，使全體黨員進一步掌握科學發展觀的深刻內涵。

工作安排：（1）邀請縣聯系領導作科學發展觀專題報告，鄉主要領導負責聯系。（2）邀請縣科學發展觀理論宣講團作專題輔導，鄉學習實踐活動辦公室負責人負責聯系。（3）鄉黨委書記、鄉長分別為鄉政府機關黨員干部作一次專題輔導，鄉學習實踐活動辦公室做好會務安排。（4）班子成員分別到學習實踐活動聯系點作一次專題輔導，各指導檢查組成員負責聯系安排。（5）住村指導員利用遠程教育平臺向廣大基層黨員群眾宣講科學發展觀典型案例，各行政村支部負責人負責安排。

3、開展促學活動。通過組織征文比賽、知識競賽、送科技下鄉、送文化下鄉等活動，進一步增強學習效果。

工作安排：（1）學習調研階段結束前組織鄉政府機關黨員干部進行學習情況測試，鄉學習實踐活動領導小組辦公室負責人負責試題準備工作。（2）各項促學活動與“服務農村、服務企業”行動統籌安排，由鄉學習實踐活動領導小組辦公室負責組織。

（二）深入開展專題調研

1、鄉班子成員集中蹲點調研。班子成員到所住村開展為期一周的蹲點調研，完成相關調研報告。

工作安排：班子成員在村調研期間開展“班子成員進村入戶接訪活動”和召開民主懇談會，廣泛聽取群眾意見，全面摸排和致力解決群眾反映的問題，同時根據班子分工選定一個重點調研課題進行調研并于4月底前完成調研報告。

重點調研課題為：①圍繞生態建設、環境保護、能源資源節約利用等問題進行調研（周曉林）；②圍繞轉變政府職能，推進依法行政，進一步服務科學發展等問題進行調研（毛祝英）；③圍繞基層組織建設，干部隊伍作風建設，技能型鄉鎮政府建設問題進行調研（陳肖波）；④圍繞現代農業，實施農業品牌戰略，走集約化經營的路子等問題進行調研（沈紹春）；⑤圍繞發展文化事業，培植壯大文化產業，加快文化基礎設施建設，培育區域文化品牌等問題進行調研（吳傳針）；⑥圍繞勞動就業、社會保障、安居工程、社會救助、就醫上學養老等與群眾利益息息相關的民生問題進行調研（胡平生）；⑦圍繞實施旅游發展戰略，加快旅游景區開發和農家樂建設，推進旅游業大發展、服務業大繁榮等問題進行調研（周應榮）；⑧圍繞加大社會治安力度，維護社會穩定等問題進行調研（李明）。

2、機關黨支部開展調研。組織黨員結合所在部門實際，就所負責的重點項目如何科學推進與落實進行調研。

工作安排：4月底前完成調研報告并上報鄉學習實踐活動領導小組辦公室。

3、各行政村黨支部開展調研。村支委成員就如何帶頭致富、帶領群眾致富開展調研。

工作安排：4月底前完成調研報告并上報鄉學習實踐活動領導小組辦公室。

（三）精心組織解放思想討論

1、組織一次“回頭看”。對去年開展的“加快創業創新，構建區域中心”解放思想大討論活動進行一次“回頭看”，開展查漏補缺工作。

工作安排：由鄉學習實踐活動領導小組辦公室負責安排在4月上旬組織回頭看活動，并根據活動情況組織書面材料。

2、深入解放思想討論。組織黨員干部圍繞“抓投入、促增收、保穩定、創國優”活動主題，分別就“構建浙南閩北邊際區域中心現階段我們該做什么”和“個體、集體、區域如何更好地科學發展”開展深化解放思想大討論。

工作安排：（1）鄉領導班子以理論中心組學習（擴大）會的形式組織開展解放思想專題討論，由鄉學習實踐活動領導小組辦公室負責討論情況記錄。（2）各行政村要結合黨務村務工作例會進行大討論，各指導檢查組成員列席會議并督促做好會議記錄。

3、開展“我為本鄉（村）科學發展獻一策”活動。在全鄉范圍內征集推進鄉（村）科學發展金點子。

工作安排：（1）各黨支部組織黨員開展“獻計獻策”活動，就本鄉（村）的科學發展提出一條以上合理化建議，4月25號前報鄉黨委學習實踐活動辦公室。（2）鄉黨委學習實踐活動辦公室評選出一條以上合理建議，內容包括實施動因、措施建議、效果預測三部分，形成書面材料于4月底前報縣委學習實踐活動辦公室。

（四）大力開展“服務農村、服務企業”行動

1、班子成員深入農村服務。班子成員深入到聯系村就促進農村危舊房改造、低收入農民增收和農村發展，聽取意見建議，共商發展措施。

工作安排：各班子成員結合蹲點調研活動，致力解決群眾反映的問題并做好相關服務，4月底前將“進農村、解難題”情況報鄉黨委學習實踐活動辦公室。

2、“一員一助理”送服務。農村（住村）指導員走訪聯系村農戶達60%以上，有針對性地開展生產指導、技術服務、技能培訓等活動，企業助理為聯系企業解決1-2個實際問題。

工作安排：住村指導員和企業助理深入聯系村和企業做好相關服務，住村指導員4月底前將各村“為民服務登記薄”上交鄉黨委學習實踐活動辦公室備查，企業助理將送服務情況形成書面材料于4月底前交鄉黨委學習實踐活動辦公室。

四、具體要求

1、加強領導，落實責任。鄉學習實踐活動領導小組切實加強領導，領導小組辦公室要按照計劃切實抓好各項活動的實施。鄉班子成員要充分發揮帶頭作用，以實際行動為廣大黨員干部做出表率。各黨支部要認真抓好各項工作任務的落實，支部書記切實履行好第一責任人的職責。

2、加強指導，確保實效。鄉黨委學習實踐活動指導檢查組要加強各支部活動開展情況的檢查指導，掌握進展情況，對組織不力、效果不好的黨支部要加強督查指導、跟蹤落實。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。鄉學習實踐活動辦公室和各支部要充分運用廣播、網絡、宣傳欄、標語、橫幅等多種宣傳形式，大力宣傳學習實踐活動的目的意義、主要任務，宣傳學習實踐活動中涌現出來的各類典型，努力營造良好的輿論氛圍。

4、及時總結，超前謀劃。學習調研階段基本結束時，鄉學習實踐活動辦公室要及時總結我鄉活動中好的經驗和做法，各黨支部要對照相關要求寫好工作總結，同時要結合實際，超前謀劃好分析檢查階段的主要任務與措施。