環(huán)保局保障群眾健康環(huán)保整治方案

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根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20*〕34號(hào)）、國(guó)家環(huán)保局等六部委《20*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和*環(huán)境保護(hù)局等7部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<*20*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（云環(huán)發(fā)〔20*〕374號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”）要求，結(jié)合*實(shí)際，制定*市20*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要意義

繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”），切實(shí)解決影響群眾身體健康的環(huán)境問(wèn)題，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，是堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要。20*年的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了一定的成績(jī)和實(shí)效，得到了人民群眾的擁護(hù)。但是，全市的環(huán)境形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。20*年，*富營(yíng)養(yǎng)化指數(shù)略有上升，自衛(wèi)村水庫(kù)、冷水河、牧羊河、海源寺、白龍?zhí)兜蕊嬘盟吹厮|(zhì)有所下降；主城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量由二級(jí)降為三級(jí)，全市有四個(gè)縣（市）區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；部分地區(qū)污染反彈，部分企業(yè)違法排污影響群眾健康等方面的問(wèn)題仍未得到根本解決。因此，加大環(huán)境執(zhí)法力度，解決突出環(huán)境問(wèn)題，保障群眾健康，維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。

二、“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以保障群眾健康為主題，以解決群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，實(shí)行政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)公眾監(jiān)督、企業(yè)自律，加大環(huán)境執(zhí)法力度，努力遏制污染反彈，切實(shí)解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的環(huán)境問(wèn)題，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和“平安*”作出貢獻(xiàn)。

整治目標(biāo)：重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到90％以上；環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行合格率達(dá)到100％；基層政府違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的政策措施基本得到糾正；群眾反復(fù)投訴的環(huán)境問(wèn)題基本得到解決。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作在各級(jí)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的工作。

成立*市及縣（市）區(qū)級(jí)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作辦公室。各級(jí)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”辦公室在“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

*市“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”辦公室開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作。

各縣（市）區(qū)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，組織開(kāi)展本轄區(qū)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作，按規(guī)定按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。

*市20*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見(jiàn)《*市人民政府辦公廳關(guān)于成立*市20*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。

四、“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作重點(diǎn)和要求

根據(jù)國(guó)家及*7部門(mén)有關(guān)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的工作要求，結(jié)合*實(shí)際，今年“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作的重點(diǎn)和工作要求是：

（一）集中整治企業(yè)排污所致的環(huán)境污染突出問(wèn)題和省級(jí)掛牌督辦企業(yè)

將省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組督辦的宜良東山片區(qū)企業(yè)排污、*蘭龍?zhí)镀瑓^(qū)小石灰窯污染以及省政府命令要求限期達(dá)標(biāo)和明令禁止建設(shè)的“四小”企業(yè)，作為首批*市級(jí)掛牌督辦項(xiàng)目，由*市“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施督辦。各相關(guān)縣、區(qū)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”辦公室要對(duì)這些企業(yè)制定出整治工作完成時(shí)間表，并按規(guī)定按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。

各縣（市）區(qū)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，確定本轄區(qū)重點(diǎn)督辦項(xiàng)目，掛牌督辦。對(duì)20*年以來(lái)實(shí)施督辦，整改措施不落實(shí)的，一律報(bào)市“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦。

（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)企業(yè)違法排污的有效監(jiān)管

對(duì)20*年查處的重污染行業(yè)的違法企業(yè)，要采取有效措施組織復(fù)查，對(duì)整改不到位、環(huán)境問(wèn)題依然突出的，由當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，并向社會(huì)公布。

對(duì)冶金、水泥、電解鋁、電石、煉焦、鐵合金、化工（尤其鉻鹽企業(yè)）、造紙等重污染行業(yè)，進(jìn)行全面檢查；嚴(yán)厲查處死灰復(fù)燃的“*小”、“新五小”（小煉油、小玻璃、小水泥、小鋼鐵、小火電機(jī)組）和省政府命令禁止新建的“四小”（小煉鐵、小黃磷、小煉焦、小煉鋅）企業(yè)；對(duì)未按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策按期淘汰的生產(chǎn)線一律關(guān)停，并就地銷(xiāo)毀生產(chǎn)設(shè)備；對(duì)未建污染治理設(shè)施的，一律停產(chǎn)治理，未經(jīng)市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)，不得恢復(fù)生產(chǎn)；在對(duì)違法項(xiàng)目的整改過(guò)程中，將安裝在線監(jiān)控設(shè)施作為措施之一；對(duì)屢查屢犯的違法排污企業(yè)，以經(jīng)濟(jì)處罰的上限實(shí)施處罰，并將違法事實(shí)向社會(huì)公布。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)污染源的整治

加強(qiáng)對(duì)*市主城區(qū)、*流域、*海流域、螳螂川流域、國(guó)道沿線及風(fēng)景旅游區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的違法排污行為的整治。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定審批或擅自建設(shè)的項(xiàng)目一律予以取締；對(duì)違法排污和故意不使用污染治理設(shè)施或故意不正常使用污染治理設(shè)施的單位，按經(jīng)濟(jì)處罰的上限進(jìn)行處罰，并將違法事實(shí)向社會(huì)公布；對(duì)螳螂川沿岸氟化鹽生產(chǎn)企業(yè)中的違法排污者，按《關(guān)于加強(qiáng)螳螂川流域的氟化鹽產(chǎn)生及生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境管理的通知》（昆環(huán)保〔20*〕85號(hào)）進(jìn)行處理。

（四）加大城市噪聲和大氣污染的管理力度

加大對(duì)城市商業(yè)噪聲、文化娛樂(lè)噪聲、建筑施工噪聲、餐飲業(yè)油煙擾民和建筑施工運(yùn)輸產(chǎn)生二次揚(yáng)塵問(wèn)題的整治。各縣（市）區(qū)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)環(huán)保、城管、文化、工商等部門(mén)進(jìn)行城市污染控制工作的綜合執(zhí)法、集中整治，著力解決一些群眾反復(fù)投訴的污染問(wèn)題。對(duì)屢查屢犯的擾民單位，按經(jīng)濟(jì)處罰的上限進(jìn)行處罰，并將違法事實(shí)向社會(huì)公布。

（五）開(kāi)展飲用水源地專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治

各相關(guān)縣（市）區(qū)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)查清影響自衛(wèi)村水庫(kù)、*羅家營(yíng)、海源寺、白龍?zhí)丁⒗渌印⒛裂蚝拥瘸鞘屑惺斤嬘盟吹厮|(zhì)下降的問(wèn)題。對(duì)于違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則中禁止排放污染物規(guī)定的，要依法責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉，限期拆除；對(duì)于超標(biāo)排放的，限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，必須停業(yè)或關(guān)閉。

（六）認(rèn)真查處自然保護(hù)區(qū)和礦山生態(tài)破壞行為和環(huán)境違法案件

各相關(guān)縣（市）區(qū)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)林業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)保、監(jiān)察、公安等部門(mén)，密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)發(fā)和建設(shè)的活動(dòng)，依法責(zé)令其停止開(kāi)發(fā)和建設(shè)，限期恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施；對(duì)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)亂挖濫伐、濫捕亂獵等破壞生態(tài)植被和破壞野生動(dòng)植物資源的行為，要依法嚴(yán)肅查處；對(duì)未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的礦山企業(yè)，按規(guī)定責(zé)令其限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦的，責(zé)令其停止生產(chǎn)；督促礦山企業(yè)切實(shí)落實(shí)礦山環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和監(jiān)測(cè)措施，對(duì)環(huán)保和安全措施不落實(shí)，要停產(chǎn)限期整改，對(duì)不具備礦山開(kāi)發(fā)條件的，解決依法予以關(guān)閉。

（七）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，糾正不正之風(fēng)，實(shí)行責(zé)任追究

各“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)落實(shí)案件移送制度，對(duì)在查處環(huán)境違法案件中，包庇、袒護(hù)違法排污企業(yè)、在環(huán)境保護(hù)方面行政不作為、監(jiān)管不到位的部門(mén)、公務(wù)員等進(jìn)行行政責(zé)任追究；對(duì)違反環(huán)保法律、法規(guī)，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)或相鄰區(qū)域環(huán)境嚴(yán)重污染和生態(tài)破壞，或群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的，要追究有關(guān)部門(mén)、單位、人員的責(zé)任，公開(kāi)處理責(zé)任人。

對(duì)在招商引資、建立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)等鼓勵(lì)投資工作中下發(fā)的各類(lèi)文件及導(dǎo)向性政策再次進(jìn)行清理，檢查是否存在限制行政執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督檢查、承諾企業(yè)包干繳納排污費(fèi)、違規(guī)不予處罰等違反國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)的內(nèi)容。凡是與國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策不相符的要立即糾正。

五、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)

（一）明確職責(zé)、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)

各“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，要在20*年整治違法排污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)環(huán)保行動(dòng)的基礎(chǔ)上，明確各部門(mén)職責(zé)，進(jìn)一步完善部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)環(huán)境違法案件移交、移送和通報(bào)制度，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力打擊環(huán)境違法行為。此次“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作，各部門(mén)具體分工如下：

環(huán)保部門(mén)：“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”行動(dòng)的組織、安排。組織對(duì)違法排污企業(yè)進(jìn)行摸底、排查，提出重點(diǎn)整治及掛牌督辦企業(yè)名單；組織核實(shí)重點(diǎn)整治企業(yè)違法事實(shí)，提出處理意見(jiàn)，落實(shí)違法案件的辦理、移送、移交；組織清理在招商引資、建立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)等鼓勵(lì)投資工作中下發(fā)的各類(lèi)文件及導(dǎo)向性政策。

經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)（發(fā)改委、經(jīng)委）：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，對(duì)發(fā)現(xiàn)、移送、移交的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用屬于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》規(guī)定的，應(yīng)依法予以取締、關(guān)閉。

工商行政管理部門(mén)：負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行政府職能部門(mén)對(duì)違法企業(yè)下達(dá)的取締、關(guān)閉決定，依法注銷(xiāo)和吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的依法予以取締。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的檢查、監(jiān)管，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，對(duì)安全措施不落實(shí)的，責(zé)令停產(chǎn)限期整改或依法予以關(guān)閉，以防止和減少企業(yè)因安全生產(chǎn)事故而引發(fā)的環(huán)境污染。

監(jiān)察部門(mén)：充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能作用，積極配合有關(guān)部門(mén)，對(duì)有下列行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《*市國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行政不作為問(wèn)責(zé)辦法（試行）》追究國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其有關(guān)人員的責(zé)任：一是下級(jí)人民政府及部門(mén)出臺(tái)的違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策、規(guī)定、辦法和做法的；二是對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，在綜合決策中出現(xiàn)重大失誤，導(dǎo)致轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到污染或造成破壞的；三是對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的；四是對(duì)主管部門(mén)不依法行使職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果的。

司法行政部門(mén)：負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制宣傳與教育活動(dòng)，為開(kāi)展“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作營(yíng)造良好的法制環(huán)境；為相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作和群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供法律援助。

各“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)依法決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè)和活動(dòng)采取停止供電、供水、就地銷(xiāo)毀設(shè)備等強(qiáng)制性措施，將取締、關(guān)閉工作落到實(shí)處；對(duì)構(gòu)成破壞環(huán)境資源罪的案件，要及時(shí)移送公安、檢察機(jī)關(guān)。

（二）加強(qiáng)考核、強(qiáng)化責(zé)任

*市“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組將按*環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的“環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)績(jī)效評(píng)估和考核辦法”，從組織領(lǐng)導(dǎo)、案件督辦、污染反彈控制、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等四個(gè)方面對(duì)各縣區(qū)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作進(jìn)行考核，并向社會(huì)公布考核結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造輿論氛圍

*市“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組將按*環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作指導(dǎo)性意見(jiàn)，確定宣傳重點(diǎn)，組織和協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展全市性“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”宣傳和跟蹤報(bào)道；定期通過(guò)媒體公布“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)展情況和查處的典型環(huán)境違法案件。各縣（市）區(qū)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用新聞媒體，組織報(bào)道“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作進(jìn)行情況開(kāi)展情況，促進(jìn)全民的環(huán)保意識(shí)；暢通環(huán)保投訴熱線電話，引導(dǎo)群眾廣泛參與環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（四）加強(qiáng)調(diào)度，保障信息暢通

各縣（市）區(qū)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息管理工作，每周向市級(jí)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次工作進(jìn)展情況，并按期上報(bào)階段工作報(bào)告；重要情況和工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)；重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題和查處的典型案件應(yīng)及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。市級(jí)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將每周向省級(jí)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次工作進(jìn)展情況，并通過(guò)國(guó)家環(huán)保總局《環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息管理系統(tǒng)》報(bào)送“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)展情況。

六、“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”時(shí)間安排和實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段（20*年6月15日至7月20日）

各縣（市）區(qū)根據(jù)《*市20*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，制定本轄區(qū)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作實(shí)施細(xì)則，成立“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行工作動(dòng)員和部署。于7月20日前，將相關(guān)情況報(bào)市級(jí)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）自查摸底階段（20*年7月21日至8月15日）

各縣（市）區(qū)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染問(wèn)題和20*年以來(lái)重點(diǎn)整治對(duì)象整改工作落實(shí)情況進(jìn)行深入檢查，對(duì)群眾舉報(bào)的污染問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照規(guī)定的程序確定違法事實(shí)；在此基礎(chǔ)上，提出20*年重點(diǎn)整治企業(yè)名單及確定本級(jí)和上級(jí)政府掛牌督辦名單；對(duì)各級(jí)掛牌督辦項(xiàng)目應(yīng)制定出完成整治工作時(shí)間進(jìn)度表。于8月15日前，將相關(guān)情況報(bào)市級(jí)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）全面整治階段（20*年8月16日至10月10日）

各縣（市）區(qū)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染問(wèn)題進(jìn)行集中整治，限期完成整治任務(wù)；公開(kāi)查處、曝光一批典型環(huán)境違法案件；市級(jí)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將典型環(huán)境違法案件和市級(jí)以上掛牌督辦項(xiàng)目整改情況于10月10日前報(bào)省“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；國(guó)家、省、市“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織力量對(duì)各地重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整治情況進(jìn)行督查和暗查。

（四）總結(jié)考核階段（20*年10月11日至10月30日）

各縣（市）區(qū)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施；于10月25日前向市“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交“20*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)”和“環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)三年工作總結(jié)”；市“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室11月5日前完成“*市20*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)”和“*市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)三年工作總結(jié)”報(bào)省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；迎接國(guó)家、省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的考核。

*市“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦公地點(diǎn)：*市環(huán)境保護(hù)局五樓會(huì)議室