安監(jiān)局消防安全整治管理方案
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為確保建國60周年全區(qū)火災(zāi)形勢平穩(wěn)，根據(jù)贛公字[2009]36號、贛公消字[2009]31號以及*市消防支隊印發(fā)的《全市“守護(hù)60”消防安全專項(xiàng)整治行動方案》文件精神，按照市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合*區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案：
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞“杜絕重特大火災(zāi)事故，防止較大亡人火災(zāi)事故，減少一般火災(zāi)事故”目標(biāo)，全警動員，全力以赴，集中開展以公眾聚集場所、高層和地下建筑、合用場所、消防產(chǎn)品為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)建筑場所消防安全清理排查率100%、火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)登記率100%、火災(zāi)隱患落實(shí)整改率100%，確保全區(qū)消防安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“守護(hù)60”消防安全專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府副區(qū)長何水金任組長，由*公安分局副書記張時龍、區(qū)消防大隊大隊長劉順科，區(qū)安監(jiān)局副局長全智敏、區(qū)工商局副局長洪衛(wèi)任副組長，由區(qū)文體廣電局、建設(shè)局、房管局、質(zhì)監(jiān)局、撫北工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)局、人防辦等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉順科同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、督促專項(xiàng)整治行動的貫徹落實(shí)。
三、工作重點(diǎn)
對象是轄區(qū)內(nèi)向公眾開放的下列室內(nèi)場所：1.影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；2.舞廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所；3.酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所；4.網(wǎng)吧、游藝場所；5.洗浴館、保齡球館、旱冰場、健身房等營業(yè)性健身、休閑場所。
主要內(nèi)容：1.查消防行政許可，看是否通過建筑工程消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查，是否屬無證照經(jīng)營；2.查室內(nèi)裝修裝飾材料，看燃燒性能等級是否符合國家《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識》以及《*省歌舞娛樂場所消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的阻燃要求，重點(diǎn)檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布等；3.查安全疏散，看疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效；4.查歌舞娛樂場所包廂，看是否按規(guī)定開啟外窗；5.查建筑消防設(shè)施，看各類消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，滅火器材是否有用有效；6.查消防安全管理，看是否制定、落實(shí)消防安全各項(xiàng)制度，是否開展員工消防安全教育培訓(xùn)，是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練。
(二)開展高層和地下建筑消防安全專項(xiàng)整治
對象是轄區(qū)內(nèi)所有在使用的高層、地下建筑。
主要內(nèi)容：1.建筑或者場所是否經(jīng)消防行政許可，用途是否符合消防安全規(guī)定；2.高層建筑外墻保溫材料防火性能以及內(nèi)部是否擅自改變建筑防火分區(qū)，管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實(shí)；3.消防控制室設(shè)備以及自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施是否運(yùn)行正常；4.疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示和事故照明是否運(yùn)行正常；5.消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求，消防電梯功能是否正常，室內(nèi)外消火栓和消防水泵結(jié)合器是否好用，在建工程的臨時消防供水是否正常可靠；6.消防安全責(zé)任是否明確，各項(xiàng)消防管理制度是否落實(shí)，滅火器材配備是否符合規(guī)定，疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練。
(三)開展合用場所消防安全專項(xiàng)整治
對象是轄區(qū)內(nèi)集生產(chǎn)、倉儲和員工集體宿舍為一體的生產(chǎn)型“三合一”建筑，集商品貿(mào)易、貨物儲存和住家為一體的經(jīng)營型“三合一”建筑，集娛樂、餐飲、休閑、保健等經(jīng)營服務(wù)、員工集體宿舍、食堂以及住家為一體的服務(wù)型“三合一”建筑。
主要內(nèi)容：1.消防安全布局是否合理，公共消防設(shè)施是否到位；2.建筑耐火等級、防火間距、消防車通道、消防水源是否符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3.員工集體宿舍與車間、倉庫是否實(shí)行防火分區(qū)；4.安全出口、疏散通道、是否符合消防安全要求；5.火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施是否缺少、損壞，滅火器材配置是否符合規(guī)定；6.消防安全管理制度是否完善、落實(shí)，是否制定疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
(四)開展消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治
范圍主要是轄區(qū)內(nèi)公眾聚集場所、高層建筑和地下建筑、合用場所的消防產(chǎn)品使用領(lǐng)域。
主要內(nèi)容：1.各類消防產(chǎn)品是否符合市場準(zhǔn)入制度；2.消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)；3.阻燃制品的應(yīng)用和標(biāo)識設(shè)置是否符合國家規(guī)定；4.消防產(chǎn)品是否加貼“身份證”標(biāo)識，標(biāo)識信息是否正確；5.自動報警產(chǎn)品、自動噴水滅火產(chǎn)品、防排煙產(chǎn)品、應(yīng)急照明燈具、室內(nèi)裝飾裝修阻燃材料等是否存在假冒、偽造行為。6、鋼結(jié)構(gòu)防火涂料的應(yīng)用是否規(guī)范。
四、整治措施
(一)嚴(yán)禁未經(jīng)消防行政許可的建筑和場所擅自投入使用，違者，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
(二)嚴(yán)禁公眾聚集場所采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾，違者，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。對申請開業(yè)的公眾聚集場所不按規(guī)定使用阻燃制品的，一律不予許可。
(三)嚴(yán)禁公眾聚集場所營業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹，違者，責(zé)令立即停止違法行為，依法從重處理。
(四)嚴(yán)禁公眾聚集場所營業(yè)時封堵疏散通道、安全出口，違者，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
(五)嚴(yán)禁歌舞娛樂場所使用不開外窗的包廂，違者，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
(六)嚴(yán)禁公眾聚集場所在不能保障建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行的情況下使用，違者，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
(七)嚴(yán)禁在設(shè)車間或者倉庫的建筑物內(nèi)違反消防安全要求設(shè)置員工集體宿舍，違者，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
(八)凡是有發(fā)生火災(zāi)事故危險，拒不改正的，提請公安機(jī)關(guān)依法拘留有關(guān)責(zé)任人員。
(九)凡是檢查發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患，由政府掛牌督辦，限期落實(shí)整改。
(十)凡是責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，通報文化、工商、安監(jiān)等部門吊銷相關(guān)許可證照，并依法予以取締；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的，由區(qū)文化、工商、安監(jiān)、消防等部門報告區(qū)政府決定。
以上“七個嚴(yán)禁、三個凡是”整治措施如與新《消防法》相關(guān)規(guī)定不同，以新《消防法》規(guī)定為準(zhǔn)。
五、方法步驟
(一)部署、準(zhǔn)備階段（3月18日至3月22日）
區(qū)政府成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，進(jìn)行部署動員,并協(xié)調(diào)各方，充分做好全面排查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時，由*區(qū)消防大隊對轄區(qū)公眾聚集場所消防行政許可文件辦理情況進(jìn)行集中清理核查，與文化、工商部門及時溝通信息，全面清理盤點(diǎn)底數(shù)，并登記造冊建檔。
(二)全面排查階段（3月23日至3月31日）
一方面，由消防、文化、安監(jiān)、工商等部門組成聯(lián)合檢查組，對全區(qū)公眾聚集場所逐一排查；另一方面，發(fā)動公安機(jī)關(guān)組織消防、治安部門的機(jī)關(guān)民警和基層公安派出所、多種形式消防隊伍等力量，對轄區(qū)的高層和地下建筑、合用場所逐一排查。對排查到的情況逐一填寫登記表，分別建立臺賬。公眾聚集場所、高層和地下建筑消防安全排查工作必須在3月31日前完成。
