質(zhì)監(jiān)局食品安全信用建設(shè)方案

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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔20*〕50號）和*市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（杭政函〔20*〕70號）精神，規(guī)范我市肉類食品生產(chǎn)經(jīng)營和肉類食品市場秩序，根據(jù)《*市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，結(jié)合我市肉類行業(yè)的實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、試點(diǎn)工作指導(dǎo)思想

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以國家《關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見》為指南，從我市肉類行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，探索建立我市肉類行業(yè)食品安全信用體系的模式和方法，逐步建立起我市肉類食品安全信用體系的制度規(guī)范，管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

二、試點(diǎn)工作目的和原則

（一）工作目的

肉類食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的目的，是改善肉類食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)和樹立肉類食品企業(yè)安全信用意識，規(guī)范肉類食品生產(chǎn)經(jīng)營行為和肉類食品市場秩序。充分發(fā)揮信用制度的獎懲作用，克服食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，建立長效管理工作機(jī)制，提高肉類食品安全信用管理水平，為全面推進(jìn)肉類行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)，提高我市肉類食品安全水平積累經(jīng)驗(yàn)。

（二）工作原則

按照“政府推動，部門聯(lián)動，市場化運(yùn)作，全社會廣泛參與；”的工作原則，市肉類行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作采取以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施的做法，既要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，也要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)輿論宣傳，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)。

三、試點(diǎn)工作內(nèi)容

（一）緊緊圍繞食品安全這個(gè)主題，持續(xù)開展食品安全信用管理（包括食品安全法律法規(guī)知識、食品安全信用基礎(chǔ)知識、食品放心工程和信用典型案件等）的宣傳、教育和經(jīng)驗(yàn)交流活動，切實(shí)提高試點(diǎn)企業(yè)食品安全信用管理水平，為我市肉類行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)營造奠定一個(gè)較好的基礎(chǔ)。

（二）根據(jù)肉類行業(yè)的特點(diǎn)，制定信用制度規(guī)范。形成一套符合我市實(shí)際、可操作的肉類行業(yè)食品安全信用征集制度、信用評價(jià)制度、信用披露制度、信用分類管理制度，努力探索、改善信用自律、信用監(jiān)管機(jī)制，使肉類食品安全信用管理有章可循。

（三）充分發(fā)揮先進(jìn)的示范帶頭作用，根據(jù)不同產(chǎn)品類別的特性，采取不同的技術(shù)和管理措施，為肉類食品安全信用體系建設(shè)提供具體指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)，使更多的企業(yè)規(guī)范信用管理。通過試點(diǎn)，明確相關(guān)信用服務(wù)的內(nèi)容與程序。

四、試點(diǎn)工作步驟

按照市試點(diǎn)工作的安排，肉類行業(yè)試點(diǎn)工作分三個(gè)階段：

（一）啟動階段（20*年6月—7月）

1、6月底前成立肉類行業(yè)試點(diǎn)工作小組。由市貿(mào)易局牽頭，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門和肉類行業(yè)的專家按職責(zé)分工及行業(yè)管理要求，共同負(fù)責(zé)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及服務(wù)工作。

2、制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案和制度。6月底前確定試點(diǎn)企業(yè)。通過調(diào)查摸底，推薦確定肉類行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)名單，并根據(jù)工作實(shí)際情況，制定肉類食品安全信用管理有關(guān)制度。

3、開展調(diào)研工作。7月底前，對我市肉類食品的生產(chǎn)、屠宰、加工、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)研，了解目前我市肉類食品的安全現(xiàn)狀，針對存在的主要問題，提出相應(yīng)的對策和管理措施。

（二）實(shí)施階段（20*年7月—20*年3月）

1、宣傳發(fā)動（20*年7月）試點(diǎn)工作小組配合市主管部門，利用新聞媒體，加強(qiáng)肉類食品安全知識和肉類食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信宣傳，印發(fā)宣傳資料，組織肉類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行座談，倡導(dǎo)誠信建設(shè)，營造肉類食品安全氛圍；對肉類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行食品安全信用體系建設(shè)方面的培訓(xùn)，讓企業(yè)了解食品安全體系建設(shè)的目的意義，了解食品安全信用信息的征集與方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、披露途徑與方式。

2、整頓規(guī)范（20*年8月—20*年3月）按工作小組的實(shí)施方案組織落實(shí)。

（1）實(shí)行社會公示、公開承諾和責(zé)任保證制度。確定的試點(diǎn)企業(yè)名單在新聞媒體上公示，試點(diǎn)企業(yè)要向市肉類食品安全信用體系試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂承諾書，明確責(zé)任。

（2）推廣肉類食品生產(chǎn)經(jīng)營示范文本，規(guī)范試點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（3）通過組織引導(dǎo)和制度建設(shè)，促進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)增強(qiáng)誠信意識，提高誠信度，做到經(jīng)常性的自律。

（4）按照肉類行業(yè)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況、無公害情況、受污染風(fēng)險(xiǎn)程度等指標(biāo)，按征集的安全信息和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門對試點(diǎn)企業(yè)的各項(xiàng)食品安全制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核，全面推進(jìn)信用體系試點(diǎn)工作的深入開展。

（5）20*年4月前，在市有關(guān)部門的指導(dǎo)、幫助下，研究、解決試點(diǎn)企業(yè)存在的問題。

（三）總結(jié)階段（20*年4月—5月）

1、20*年4月底前將試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告上報(bào)市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、召開全市肉類行業(yè)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作總結(jié)表彰會，交流經(jīng)驗(yàn)，提出我市肉類行業(yè)全面實(shí)施食品安全信用體系建設(shè)的意見和建議，為進(jìn)一步推廣奠定基礎(chǔ)。