工商局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀整改方案

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我局在分析檢查階段，共征集到對(duì)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議共__條，經(jīng)綜合整理為__條。根據(jù)“各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作”的原則，制定整改方案，認(rèn)真落實(shí)整改措施。

一、工作思路、發(fā)展方向方面

_、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議和省委十屆二次、三次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府“三促進(jìn)一保持”重大決策部署，《省工商局九個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)貫徹落實(shí)省委十屆四次全會(huì)精神》、*局長(zhǎng)在全省工商行政管理工作會(huì)議上的重要講話精神和縣委縣府推動(dòng)綠色崛起、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的相關(guān)部署，繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷強(qiáng)化“三大理念”，全面推進(jìn)“五化”建設(shè)，加快工商轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。（由*局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，局班子成員協(xié)助，協(xié)調(diào)單位：辦公室）

二、圍繞大局服務(wù)發(fā)展方面

_、要強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足工商職能，緊緊圍繞“三促進(jìn)一保持”，完善政策支持和服務(wù)措施，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、加工貿(mào)易和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；繼續(xù)開展股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)，研究探索債權(quán)出資登記，放寬抵押登記條件，進(jìn)一步拓寬投資、融資渠道，支持企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊；支持發(fā)展專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，培育壯大農(nóng)村市場(chǎng)主體，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。（由*副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)部門：市場(chǎng)合同股）

_、加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)，提升準(zhǔn)入服務(wù)效能。依法放寬準(zhǔn)入條件，實(shí)現(xiàn)由“嚴(yán)入寬管”向“寬入嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變。建立登記注冊(cè)規(guī)范，落實(shí)前置審批許可問題協(xié)調(diào)機(jī)制，推行登記注冊(cè)重大疑難問題集體討論制度，研究建立登記糾紛行政調(diào)解制度，實(shí)施窗口績(jī)效評(píng)價(jià)制度，完善登記許可監(jiān)督制度，進(jìn)一步提高登記服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范下放登記權(quán)限，全面實(shí)行屬地登記管理，探索相對(duì)集中登記許可模式，實(shí)施工商業(yè)務(wù)“一站式”辦理制度。加大登記窗口政務(wù)公開力度，加強(qiáng)登記注冊(cè)大廳管理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度，嚴(yán)禁非法中介在注冊(cè)大廳兜攬業(yè)務(wù)。（由*副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)部門：登記注冊(cè)股）

_、深入實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)立自主品牌；引導(dǎo)扶持我縣區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)知名度高、產(chǎn)品技術(shù)含量高、質(zhì)量好、市場(chǎng)覆蓋面廣的個(gè)體工商戶和企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)，積極實(shí)施商標(biāo)帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力；同時(shí)加大對(duì)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度，堅(jiān)決查處制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。（由*副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)部門：商標(biāo)廣告股）

三、依法依紀(jì)履行職責(zé)方面

_、突出管轄權(quán)限、強(qiáng)制措施、證據(jù)規(guī)范和自由裁量權(quán)，分層量化辦案各要素，規(guī)范執(zhí)法行為。強(qiáng)化“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念，破除“執(zhí)法就是罰款”、“嚴(yán)格執(zhí)法就是從重處罰”的錯(cuò)誤觀念，在執(zhí)法中引入批評(píng)教育、行政建議、勸誡、引導(dǎo)和預(yù)警等柔性手段，嚴(yán)禁為辦案濫強(qiáng)制，嚴(yán)禁為罰沒亂辦案，嚴(yán)禁為收入亂罰沒。要科學(xué)劃分監(jiān)管層次，完善信用分類監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管理念法治化，監(jiān)管領(lǐng)域?qū)哟位?，監(jiān)管方式精細(xì)化，監(jiān)管手段現(xiàn)代化。（由*副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各單位共同完成）

_、繼續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺。對(duì)____年食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，查找存在問題。制定《____年流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作方案》。二是加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。繼續(xù)鞏固、擴(kuò)大索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬制度覆蓋面；建設(shè)食品安全快速檢測(cè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、、調(diào)度和監(jiān)管；全面提升食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管效能，重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類小食品市場(chǎng)、小攤點(diǎn)、小食雜店、小商店和批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的小作坊、小餐館。（由*副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)部門：各工商所）

_、加大對(duì)高危行業(yè)的監(jiān)管力度。一是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。我局對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公共場(chǎng)所行業(yè)的九類重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管情況實(shí)行上墻公示制度，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化了片區(qū)監(jiān)管的責(zé)任制，防患安全責(zé)任事故的發(fā)生。二是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)主體的監(jiān)管，完善綜合整治無照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制，深入推進(jìn)亮照經(jīng)營(yíng)管理，大力清理無照經(jīng)營(yíng)行為，力爭(zhēng)全縣市場(chǎng)主體亮照經(jīng)營(yíng)率達(dá)到___%。三是加強(qiáng)營(yíng)利性橋牌娛樂場(chǎng)所的管理，維護(hù)良好的社會(huì)風(fēng)氣。重點(diǎn)加強(qiáng)麻將館、網(wǎng)吧、歌廳等公共娛樂場(chǎng)所管理，努力營(yíng)造健康向上、良好的社會(huì)風(fēng)氣。（由*副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)部門：企業(yè)監(jiān)管股）

_、繼續(xù)打擊傳銷和規(guī)范直銷。建立各單位聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，探索禁止傳銷辦法；大力開展“創(chuàng)建無傳銷校園”活動(dòng)，營(yíng)造防范抵制舉報(bào)傳銷的社會(huì)環(huán)境；建立直銷企業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行警示提示制度，加強(qiáng)直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為日常監(jiān)管。（由*副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)部門：經(jīng)濟(jì)檢查股）

_、提升消費(fèi)維權(quán)工作水平。繼續(xù)推進(jìn)_____網(wǎng)絡(luò)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；推行消費(fèi)糾紛協(xié)商和解機(jī)制，與行業(yè)協(xié)會(huì)建立維權(quán)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，提高消費(fèi)維權(quán)效能。（由*副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)部門：消費(fèi)者委員會(huì)）

四、體制機(jī)制改革創(chuàng)新方面

__、一要強(qiáng)力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。我局將按省、市局的相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范縣局、工商所職責(zé)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)職能配置層級(jí)化；遵循“一個(gè)窗口許可、一支隊(duì)伍辦案”的基本思路，進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法事權(quán)統(tǒng)一化；按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，科學(xué)設(shè)置工作崗位，進(jìn)一步規(guī)范崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化；完善效能監(jiān)察制度，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法效能化。（由*局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各部門共同完成）

__、我局根據(jù)市局關(guān)于在全市開展績(jī)效評(píng)估考核工作的決定的相關(guān)要求，以提高工作效能、確保監(jiān)管執(zhí)法職能到位，充分調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性和創(chuàng)造性，不斷提高工作效率和服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn)，制定了《*縣工商局績(jī)效評(píng)估考核辦法》和《*縣工商行政管理系統(tǒng)開展績(jī)效評(píng)估考核工作的實(shí)施方案及其實(shí)施細(xì)則》，并于____年起全面施行。（由*副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)部門：人事監(jiān)察股）

五、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)方面

__、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部綜合素質(zhì)。加強(qiáng)干部職工思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。（由*副局長(zhǎng)負(fù)現(xiàn)，負(fù)責(zé)部門：人事監(jiān)察股）

__、廉潔自律方面。在全系統(tǒng)開展“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”，建立良好的政風(fēng)行風(fēng)，扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，建立長(zhǎng)效的抵制風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持“從嚴(yán)治隊(duì)”。加強(qiáng)行政監(jiān)察和紀(jì)律作風(fēng)督察，大力推行陽(yáng)光監(jiān)察、科技監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)暗訪監(jiān)察常態(tài)化，保持查辦案件工作力度，加大責(zé)任追究力度，以懲促防，進(jìn)一步完善政務(wù)公開機(jī)制，依法擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，提升政務(wù)公開層次，促進(jìn)陽(yáng)光行政。（由*副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)部門：監(jiān)察室、督察隊(duì)）

六、班子自身建設(shè)方面

__、建立分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到分管單位和基層調(diào)研，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)工作，為分管工作排憂解難。暢通辦文辦事程序，請(qǐng)示及時(shí)批復(fù)，促進(jìn)工作開展和推進(jìn)。（由*局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)部門：辦公室）。