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為切實加強我縣農產品質量安全監管工作,不斷提高農產品質量安全監管水平,按照《農產品質量安全法》和上級局文件要求,全縣工商系統要認真開展農產品質量安全監督檢查活動,確保我縣農產品質量安全,現結合我區實際,特制定本實施方案。
一、行動目的
這次大檢查行動以貫徹落實《農產品質量安全法》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》為主線,以檢查責任落實為手段,以查處投入品違規使用為重點環節,以蔬菜,食用菌為重點領域,集中打擊生產銷售禁用農藥行為,加強對農民的宣傳教育,規范農業投入品生產、經營和使用行為,全面排查,徹底整頓。強化工商部門監管職責,切實堵塞監管漏洞,營造大檢查的社會氛圍,全面提升我縣農產品質量安全水平。
二、行動重點
(一)要進一步完善農產品市場主體準入制度,建立健全主體信用分類監管體系,規范經營主體準入行為,依法確立農產品經營主體資格。
(二)要建立健全農產品市場準入體系,積極引導和監督農產品經營者建立和落實進貨檢查驗收、購銷臺賬、質量安全、場廠掛鉤、場地掛鉤以及不合格農產品退市等項制度,加強經營者自律,嚴防不符合法律規定的農產品進入市場,依法嚴格規范農產品經營行為。
(三)要強化農產品市場監管,對切實關系群眾人體健康的蔬菜、瓜果等入口農產品作為監管重點。要求大型農產品市場、超市配備檢測設備,采取以市場開辦單位自檢為基礎,工商部門抽檢為保障,社會檢測部門復檢為補充的三級監管模式。嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害及不安全農產品的違法行為,并把農產品市場監管作為整頓規范市場秩序和食品安全專項整治的重要任務,開展專項執法檢查,強化基層工商所的日常監管和市場巡查,加強對流通領域農產品質量監管,依法查處農產品違法大要案件,切實維護農產品市場交易秩序,保護消費者和經營者的合法權益。
(三)開展農產品包裝標識執法檢查。組織檢查農產品批發市場、超市等重點場所,重點檢查:包裝物或標識上是否按規定標明品名、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級等;使用添加劑的農產品,是否按規定標明添加劑的名稱;屬于農業轉基因生物的農產品,是否按規定進行標識;需要實施檢疫的動植物及其產品,是否符具檢疫合格標志、檢疫合格證明。
(四)廣泛開展質量安全宣傳培訓。一是加強對執法人員的培訓,切實掌握執法要點,做到嚴格執法、公平執法、文明執法,樹立農業部門執法監管的社會形象;二是加強與新聞媒體的聯系溝通。借新聞媒體之力,營造執法監管的社會氛圍,推動專項整治掀起新的高潮。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(*月*日*月*日)
對轄區內的情況及監管對象進行全面摸底,確定重點整治區域、對象,并進行整治前的全面部署。
(二)集中整治階段(*月*日至*月*日)
根據所制定的專項整治方案,認真組織開展好集中整治工作,確保整治措施的落實。
(三)鞏固提高階段(*月*日至*月*日)
對前期整治工作的重點區域和重點單位開展回訪,防止死灰復燃,同時,對專項整治工作開展情況進行總結。
四、行動要求
(一)切實加強對此次專項檢查行動的領導。建立農產品質量安全監管專項行動領導小組,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長的領導小組,對全局各單位進行總動員,采取集中行動,開展執法大檢查。
(二)建立健全嚴格的工作責任制。當前,我縣農產品質量安全監管工作任務重,責任大,在許多環節仍然存在著安全隱患,我們要結合當地實際,針對不同的監管對象和監管內容,突出檢點,劃定檢查區域,分工包片,將檢查任務層層分解,落實到站股、到個人。對失責瀆職、包庇縱容制假售假活動的人員,要嚴肅追究責任、一旦發生突發事件,要快速反應,準確研判,妥善處置。