安監局黨性修養科學發展觀學習方案

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為扎實推動我局學習實踐科學發展觀活動的深入開展，確保分析檢查階段取得實際效果，根據《*縣開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的總體安排，結合我局工作實際，制定本實施方案。

一、目標要求

分析檢查階段是搞好學習實踐科學發展觀活動的重要環節，是打牢解決問題的基礎，是確保活動取得實效的關鍵。因此，各科室要正確掌握政策，切實加強領導，采取有力措施找準問題、分析原因和明確方向，使學習實踐活動讓人民群眾滿意，為整改落實階段奠定基礎。

二、時間安排

5月1日至6月30日

三、方法步驟

(一)一個主題實踐活動

扎實開展“一面旗、一團火、一盤棋”主題實踐活動，著力轉變黨員干部作風。各科室要繼續把開展“一面旗、一團火、一盤棋”主題實踐活動作為學習實踐活動的一項重要任務，作為學習調研的一項重要內容、分析檢查的一個重要方面、整改落實的一個重要方向，貫穿于學習實踐活動始終。要把認真踐行“三個一”要求，落實到每個階段各個環節，體現在學習實踐活動實效上，教育黨員干部增強黨性修養，切實改進工作作風，深入基層服務群眾，在全局上下努力形成領導在一線服務、隊伍在一線工作、干部在一線成長、黨性在一線鍛煉、作風在一線轉變、科學發展觀在一線實踐的生動局面。要進一步改進干部隊伍作風，針對干部隊伍作風建設中存在的問題，認真組織開展“領導作旗幟、干部樹形象、機關作表率”的活動，由全社會評議部門作風，根據社會評議改進作風，從崗位職責上強化抓落實的責任，從操作層面上加大抓落實的力度，從制度創新上提高抓落實的水平，從政績考核上檢驗抓落實的效果，促進部門觀念、職能、作風、效能的轉變和服務意識的提高。

(二)抓好幾項工作

1、精心組織召開黨員領導干部專題民主生活會和黨員專題組織生活會

(1)結合調研工作，繼續深入開展征求意見活動，廣泛征求對領導班子及成員貫徹落實科學發展觀等方面的意見建議。

(2)深入開展談心活動。民主生活會前，領導班子成員之間要相互談心、交換看法，溝通思想、增進理解、加強團結，互相幫助、共同提高。

(3)認真撰寫專題民主生活會發言材料。領導班子成員要按照“講黨性、重品行、作表率”及“保增長、保穩定、保民生”的要求，緊扣十七大以來的發展實踐，本著對黨、對人民、對組織、對同志高度負責的態度，認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議。要結合分工，重點查找班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響安全生產、制約安全生產發展的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，吸取經驗教訓，明確努力方向，提出改進建議和措施，不回避矛盾，不脫離實際，不空泛議論。主要負責同志的發言材料送縣委學習實踐活動指導檢查組組長審閱簽字，其他成員的發言材料送班子主要負責同志審閱簽字。要認真開展“四談心”活動，即主要領導與班子成員談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。各領導班子要將民主生活會籌備進展情況及時告知縣委學習實踐活動指導檢查組，指導檢查組要提前介入，加強指導。堅持做到問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會。

(4)召開專題組織生活會。民主生活會前，由局黨支部組織召開專題組織生活會。按照科學發展觀的要求，每個黨員認真分析查找自身在貫徹落實科學發展觀方面存在的差距和不足，提高認識。黨員領導干部都要參加專題組織生活會，一方面帶頭過組織生活，指導開好組織生活會，一方面聽取黨員對自己的意見建議，進一步把民主生活會發言材料修改好。

(5)召開專題民主生活會。開好黨員領導干部專題民主生活會，是搞好分析檢查工作的基礎。一要堅持重在找準問題、重在總結經驗、重在明確方向、正面教育為主的原則，深刻分析存在的問題，開展積極健康的批評與自我批評，對以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待，不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍，高質量開好專題民主生活會。二要適當擴大專題民主生活會列席人員范圍。三要加強對民主生活會的指導。要提前向上級紀委、組織部及上級分管領導、縣委學習指導組報告民主生活會會期及準備情況。通過召開高質量的民主生活會和組織生活會，切實達到提高思想認識、增進團結協作、解決突出問題、促進共同進步的目的。

2、形成高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告

(1)撰寫的主要內容：班子分析檢查報告主要包含六個方面的內容：十七大以來貫徹落實科學發展觀的情況;存在的突出問題;存在問題的主客觀原因特別是主觀原因分析;在學習實踐活動中形成的新認識;今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措;按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設和黨員、干部隊伍建設的具體舉措。

(2)撰寫的基本要求：按照科學發展觀的要求，對查找出來的突出問題進行分析檢查，深入分析產生問題的原因，理清科學發展的思路，形成領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要充分吸收學習培訓、課題調研、征求意見的成果，抓住分析問題、理清思路這個重點，突出分析、檢查兩個環節，力求認識深刻、思路清晰、措施可行，做到內容完整、語言精煉，努力使分析檢查報告成為一個指導科學發展的重要文件。

(3)征求對領導班子分析檢查報告意見建議。分析檢查報告初稿形成后，黨支部要及時召開會議，對分析檢查報告進行充分研究討論，可采取在一定范圍內召開座談會形式廣泛聽取各方面意見。對征求到的意見，認真分析梳理，充分吸納到分析檢查報告中，進一步修改完善分析檢查報告。

3、組織群眾評議

領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。一是確定參評范圍。堅持代表性、層次性和廣泛性等原則，合理確定參評人員范圍。二是明確評議內容。參加評議人員可著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。三是創新評議形式。要創新黨內評議、表決評議、社會公眾評議等群眾評議形式，保證群眾評議的有序開展。評議可根據實際情況，采取召開座談會或書面評議等方式進行。四是重視評議意見。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來，分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。

四、切實采取有效措施，確保分析檢查順利進行

1、切實做到領導干部帶頭分析檢查。領導干部要帶頭開展批評與自我批評，帶頭開門納諫，帶頭起草分析檢查報告，帶頭組織好群眾評議，率先垂范，繼續以實際行動為廣大黨員干部作出表率。各科室主要負責同志要切實負起責任，緊密結合本科室實際，精心組織好每項活動，努力營造有利于黨員敞開心扉交流思想，開展批評與自我批評，學習、領會、實踐科學發展觀的環境和氛圍，確保分析檢查階段任務圓滿完成，務求取得實效。

2、認真查找存在的突出問題。在查擺問題時，要對照科學發展觀的本質要求，認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題;認真查找體制機制和制度建設、破解發展難題、創新發展模式、推動科學發展等方面存在的突出問題;認真查找在黨性黨風黨紀、服務基層群眾、服務一線工等方面存在的突出問題，切實做到找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。

3、加強對各環節工作的督導。要嚴格按照規定的程序，堅持進度服從質量的原則，扎實開展各個環節的工作。領導小組辦公室要切實負起責任，加強對各科室分析檢查各環節的督促指導，精心組織好每項活動。要認真審閱各科室報送的分析檢查報告，及時提出修改完善意見;要采取召開座談會、書面評議、走訪評議等方式，認真組織群眾評議，并認真梳理群眾評議中提出的正確意見，確保督促有力、指導有方、檢查到位。

4、進一步突出實踐特色。各科室要堅持邊學邊改、邊查邊改，認真做好解決突出問題、創新體制機制等各項工作。要正確處理開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，與完成今年的各項工作任務和籌劃明年的各項工作結合起來，與加強機關作風建設、提高干部隊伍素質結合起來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。