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      財政局發展科學發展觀學習方案區

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      財政局發展科學發展觀學習方案區

      局屬各部門:

      根據區委《開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的要求,現就區財政局開展深入學習實踐科學發展觀活動(以下簡稱學習實踐活動),提出如下實施方案。

      一、指導思想

      深入開展學習實踐活動,要全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以“科學理財促發展、務實創新出成效”為實踐載體,組織全局黨員認真學習實踐科學發展觀,準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念,著力發揮財政職能作用、解決財政工作中影響和制約科學發展及群眾反映強烈的突出問題,著力完善有利于科學發展的財政體制機制,著力提高財政服務能力和服務水平,為應危機保增長、實現三年大變樣,推動全區經濟社會科學發展提供堅強的保證。

      二、目標要求

      根據區委部署,落實“努力實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則,達到“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、推進科學發展”的目標,圍繞發展目標、發展理念、發展思路、發展舉措、發展機制、發展本領、發展為民、發展保證八個方面取得新成效的要求,結合財政工作實際情況,通過積極開展學習調研、分析檢查、整改落實等學習實踐活動,達到“四個更加”的目標。

      1、思想更加統一。圍繞全區“三個*”建設大局和“應危機保增長實現三年大變樣”的決策部署,轉變不適宜科學發展的思想理念,把握財政改革發展的趨勢,明晰發展定位,創新理財思路,以更高要求制訂財政實力、財政管理、財政服務、財政隊伍等各方面的奮斗目標,推動財政各項工作迎難奮進、爭先創優。

      2、體制更加完善。在深化財政改革、優化財政管理、創新理財思路中體現科學發展觀的要求,著力健全協調配合的財政政策,進一步完善推進科學發展的財政體制機制。

      3、措施更加有效。貫徹落實區委五屆六次全會精神,積極發揮財政職能作用,幫助企業減負渡難關、促進企業轉型升級謀發展,加大基礎設施項目的保障力度,確保民生投入的落實到位,推動我區經濟社會又好又快發展。

      4、行動更加自覺。加強黨性修養、弘揚優良作風,打造風清氣正的陽光財政,進一步激發黨員干部創業激情,著力加強踐行科學發展觀的自覺性和堅定性。加強學習型組織建設,開展廣泛的崗位練兵活動,增強解決實際問題的能力,提供堅強的隊伍保證。

      三、方法步驟

      全局學習實踐活動,從今年3月開始到8月基本結束。學習實踐活動正式開始前,利用黨支部雙評活動、局網上學習平臺等載體深入宣傳發動,制定切合區財政工作實際的實施方案,組織開好動員大會。在做好準備工作的基礎上,分三個階段進行。

      第一階段:學習調研。4月底前基本完成。組織全局黨員全面深入的學習科學發展觀。局黨委理論學習中心組開展不少于三次的專題學習,開展黨員干部主題學習月活動,進行科學發展觀集中培訓、解放思想大討論、財政宣講、崗位練兵、走訪調研等學習實踐活動。通過學習、培訓、調研全面深入學習科學發展觀,注重理論與實踐相結合,把學習成果轉化為聚共識、理思路、促發展的自覺行動。

      第二階段:分析檢查。6月底前基本完成。緊扣十六大以來區財政發展實踐,深入查找局領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,深刻分析原因,開展批評與自我批評。局領導班子進行一次專題民主生活會,班子成員還要參加黨員專題組織生活會。通過座談、走訪、調查等多種形式,廣泛征求企業、行政事業單位、黨代表、人大代表、政協委員、行風監督員、群眾等多方面的意見建議。形成高質量領導班子分析檢查報告。組織群眾評議,并在一定范圍內公布。通過分析檢查明確努力方向、工作思路和主要舉措。

      第三階段:整改落實。8月底前基本完成。以分析檢查報告為依據,制定整改落實方案,明確整改落實的項目和時限要求、具體措施、責任主體。針對查擺出來的突出問題和需要完善的政策制度,落實舉措集中解決突出問題,并向黨員群眾做出公開承諾,進一步提高黨性修養,推進黨員干部隊伍建設。通過切實有效的主題實踐活動,以應危機保增長、推進經濟轉型升級、完善公共財政體制機制的成效來體現整改的效果。

      學習實踐活動基本完成時,要認真做好總結和群眾滿意度測評工作。根據測評結果,進一步完善整改措施,建立健全學習實踐活動成果的長效機制。

      四、實踐舉措

      學習實踐活動要充分體現突出實踐、注重實效的特色,根據區委關于“科學發展觀學習調研、建設秀美*三年行動計劃、政府服務年、招商引資年、項目推進年、辦實事促民生保穩定、強黨性優作風、創新體制機制促發展”八大主題實踐活動的部署,結合財政工作實際,全局開展“科學理財促發展、務實創新出成效”主題實踐活動,以此為總載體推進“六項活動”,在學習實踐活動三個階段中有重點地開展。

      1、開展強黨性優作風活動。加強領導班子自身建設,牢固樹立科學發展觀,在加強學習、勤奮工作、廉潔自律等方面體現表率作用。貫徹黨風廉政責任制,豐富廉政文化載體,完善制度防范,服務全區懲治與預防腐敗體系建設。深化“三聯三幫”關愛機制,密切黨組織與黨員、機關干部之間的聯系。完善局內部考核、工作督查、效能談話三個機制,促進工作爭先創優,進一步強化發展保證。

      2、開展“應危機保增長怎么做,科學理財促發展”解放思想大討論活動。圍繞全區經濟財政熱點難點問題,確立“建立健全推動經濟發展方式轉變的導向機制,建立健全財政收支穩定增長機制,建立健全預算編制、執行、監督三位一體的財政運行機制,建立健全財政資金使用績效的監管機制,建立健全機關廉政文化建設長效機制”五項主題,圍繞主題發動全局開展大討論,立足崗位獻計獻策,并成立課題組,深入企業、行政事業單位、村社區開展調研,組織專題學習會,進一步明確發展思路。

      3、開展崗位練兵活動。全面梳理崗位工作職責,明確每項職責所需的政策、技能要求,認真學習各自崗位所需的財政政策、會計技能、計算機操作等工作技能,組織綜合理論知識考試和崗位業務知識考試。通過崗位練兵活動,推進全局同志加強政治思想學習和業務技能鍛煉,進一步提升發展本領。

      4、開展財政宣講活動。成立局青年聯合會,以青年黨員和團員為核心充實財政宣講隊,圍繞科學發展觀、財政業務、黨風廉政三項主題開展宣講活動,充分利用局內資源開展思想教育和業務培訓,進一步激發全局同志的創業激情。

      5、開展財政服務年活動。深化企業聯系制度,每個黨員聯系一家區重點骨干企業,努力為企業排憂解難。深化項目聯系制度,每個黨員聯系一個年初預算安排的民生項目,及時解決項目建設中的資金問題。開展財政進社區送服務活動,覆蓋全區所有社區,每個黨員聯系2-3個社區,發揮紐帶作用,問情于民,解決實際問題。通過深化財政服務,進一步樹立發展為民。

      6、開展創新體制促發展活動。為了使財權與事權相對應,出臺新一輪區對鎮街道財政體制,進一步理順區級與鎮、街道之間財政分配關系,實現服務與利益的統一,能全面反映地域范圍的經濟實力,調動鎮街道增收積極性,進一步完善發展機制。推進大中型企業在工業轉型升級中分離發展服務業,壯大物流、科技研發、工業設計、節能環保服務等生產服務型企業,進一步落實發展舉措。

      五、工作要求

      全局黨員干部一定要充分認識開展學習實踐活動的重要性和必要性,切實做到認識到位、組織到位、措施到位。

      1、加強組織領導,落實工作責任。局黨委全面負責學習實踐活動,局黨委書記為第一責任人,成立局學習實踐活動領導小組(文件另發)。局屬各科室負責人為本科室學習活動第一責任人,要密切配合領導小組辦公室的工作。黨員干部都要以身作則,為黨員群眾作好示范和表率。

      2、圍繞中心工作,全面統籌兼顧。妥善處理好開展學習實踐活動和做好業務工作的關系,做到圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、合理安排。將學習實踐活動的成效體現到促進財政工作、解決突出問題上,切實做到學習工作兩不誤、兩促進。

      3、突出實踐要求,務求取得實效。以“科學理財促發展、務實創新出成效”主題實踐活動為載體,高標準完成上級規定動作,同時結合財政實際豐富學習實踐形式,以求真務實的作風推動學習實踐活動深入開展,要把是否真正解決問題作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。要邊學習整改邊總結經驗,探索建立長效機制。

      4、強化輿論宣傳,營造良好氛圍。要充分運用簡報、宣傳欄、圖版、局域網等形式,反映學習實踐活動的進展情況,大力宣傳先進典型事跡,通報突出的做法、經驗和成效,營造良好的輿論氛圍。

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