財(cái)政局農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)方案

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為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與完整，根據(jù)湘政辦明電〔二零零八〕261號(hào)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

各縣市區(qū)政府和各有關(guān)部門(mén)，要從維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的重要性，以規(guī)范基金管理、嚴(yán)格基金監(jiān)督、維護(hù)基金完整安全為目標(biāo)，以糾正回收違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)基金為重點(diǎn)，做好基金審計(jì)整改工作，在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥清退過(guò)去收繳的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

二、工作任務(wù)

整改工作在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，由農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)主管部門(mén)組織實(shí)施。各地要按照當(dāng)?shù)貙徲?jì)部門(mén)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的審計(jì)意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行整改，糾正基金違規(guī)行為，全額回收違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)基金。整改到位后，積極穩(wěn)妥地組織保費(fèi)清退工作。

三、工作措施

(一)認(rèn)真做好基金整改工作。有關(guān)單位要對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的基金問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)梳理，按照“誰(shuí)批準(zhǔn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)動(dòng)用，誰(shuí)歸還”的原則，根據(jù)發(fā)生的時(shí)間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見(jiàn)，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，堅(jiān)決予以糾正，挽回基金損失，消除基金隱患。各地要根據(jù)審計(jì)部門(mén)的審計(jì)整改意見(jiàn)，對(duì)已造成損失確實(shí)無(wú)法回收的基金，應(yīng)分清責(zé)任，由當(dāng)?shù)卣?zé)成有關(guān)部門(mén)安排資金予以彌補(bǔ)；對(duì)存在損失風(fēng)險(xiǎn)的，由當(dāng)?shù)卣?zé)成有關(guān)部門(mén)全力予以追還；違規(guī)動(dòng)用基金的政府和有關(guān)部門(mén)要自覺(jué)帶頭歸還。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)部門(mén)用于彌補(bǔ)單位工作和人頭經(jīng)費(fèi)的基金應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政解決；對(duì)未能糾正和回收的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)基金，要追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任，并由當(dāng)?shù)卣才刨Y金予以彌補(bǔ)。

(二)穩(wěn)妥做好保費(fèi)清退工作?；鹫墓ぷ魍瓿珊?，承擔(dān)基金運(yùn)營(yíng)管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)(包括承擔(dān)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)職能的民政部門(mén)和勞動(dòng)保障部門(mén)及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu))要按照政策，摸清底數(shù)，核實(shí)到人，計(jì)準(zhǔn)本息，籌足保費(fèi)，切實(shí)做好清退準(zhǔn)備工作。保費(fèi)清退有困難的，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，?qǐng)求支持，保障發(fā)放兌現(xiàn)。在清退保費(fèi)時(shí)，要查驗(yàn)憑證，定點(diǎn)兌現(xiàn)，如數(shù)發(fā)放，做到不打白條，不抵扣，不拖欠，不克扣，嚴(yán)防貪污、挪用、錯(cuò)漏和擠兌，切實(shí)維護(hù)參保對(duì)象的切身利益，避免不穩(wěn)定事件的發(fā)生。清退后，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)專(zhuān)職工作人員由主管部門(mén)妥善安置，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案(包括會(huì)計(jì)憑證、文件資料、證冊(cè)表格等)由原經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)按規(guī)定長(zhǎng)期妥善保管備查。各縣市區(qū)整體清退工作方案，在實(shí)施前要請(qǐng)示當(dāng)?shù)卣?，并?bào)市級(jí)主管部門(mén)備案后執(zhí)行。

在基金整改清退工作期間，各縣市區(qū)每半個(gè)月向市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況。在基金整改清退過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)就地妥善處理，突出問(wèn)題和重大情況要及時(shí)報(bào)告。市政府將在4月中旬組織全面督查和檢查。

四、工作步驟

（一）制定方案。各縣市區(qū)成立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)整改工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際制定審計(jì)整改清退方案。

（二）基金審計(jì)整改。2月28日前，各縣市區(qū)開(kāi)展審計(jì)整改工作。各縣市區(qū)在3月10日前將審計(jì)整改工作情況和工作總結(jié)報(bào)送市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）保費(fèi)清退。3月底前，完成保費(fèi)清退工作。

（四）總結(jié)報(bào)告。4月10日前，各縣市區(qū)對(duì)基金整改清退工作進(jìn)行全面總結(jié)，并將基金整改清退工作情況報(bào)送市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系電話：7817367。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保完成全市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的審計(jì)整改和保險(xiǎn)費(fèi)清退工作任務(wù)，市成立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)沈*任組長(zhǎng)，市民政局副局長(zhǎng)李*、市審計(jì)局副局長(zhǎng)李*、市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師陳*、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局總經(jīng)濟(jì)師張*、市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)處主任*任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)整改組織工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市社保處，付奉義兼任辦公室主任，辦公室設(shè)情況綜合、審計(jì)整改、保費(fèi)清退、資金監(jiān)管四個(gè)工作組。各縣市區(qū)也要成立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金整改清退工作。