發改委冶煉企業整治方案縣

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根據浙江省人民政府關于開展“811”環境保護新三年行動計劃實施方案，為確保按時完成杭新景高速公路沿線小冶煉企業環境污染整治任務，特制定本實施方案。

一、工作要求

根據省政府“811”環境保護新三年行動計劃，以科學發展觀為指導，以推行清潔生產、發展循環經濟為抓手，以提高環境質量為目標，按照省污整辦工作督辦單要求，對杭新景高速公路*段沿線銅冶煉企業進行全面整治，20*年11月底前小冶煉企業全部通過整治進入園區生產，從而使我縣銅冶煉行業實行規?；?、有序化、產業化發展。

二、工作步驟

（一）第一階段（3月30日前）：調查摸底。該階段的主要任務是對9家小冶煉企業的土地、稅收、環保等情況進行調查，梳理存在的問題，找到整治突破口。經調查：我縣共有銅冶煉企業9家，全部位于江南鎮，企業均以外來銅泥球為原料，以焦炭為燃料，生產規模小，工藝簡單，設備落后，技術含量低。除*飛龍煉銅廠由業主自己生產外，其余8家均為來料代加工企業，只收取加工費。各企業都只有1-2只熔煉爐，爐床面積除一只為2.41平方米外，其余8只均在1.18平方米以下，屬國家產業目錄中的小冶煉企業，每只熔煉爐年產粗銅1000噸左右。有2家企業位于杭新景高速公路視野范圍內，3家企業位于富春江邊，其余企業分散在較偏僻的小山村。廠區內物料堆放零亂，廠容廠貌較差。（企業基本情況見附件1）

（二）第二階段（4月1日-30日）：制定整治方案。該階段的主要任務是根據9家小冶煉企業調查摸底的情況和省污整辦督辦單要求，委托有資質單位編制整治方案。經專家論證、省市環保局確認后，由縣政府行文報送市污整辦。

（三）第三階段（5月1日-31日）：宣傳發動。該階段的主要任務是對9家小冶煉企業主進行政策、整治方案宣傳及思想動員。

（四）第四階段（6月1日-10月31日）：組織實施。該階段的主要任務是依照整治方案，采取政府引導、企業自愿和聯合執法強制執行等措施，使企業進入園區生產或關停。

1、加強引導（6月1日-31日）。進行國家、省、市有關政策的再宣傳、再教育，對關停思想認識不到位的企業主，再進行認真細致的思想政治工作。對不愿關停或不愿進入園區的企業，再進行思想動員，同時相關行政執法部門依據各自職責對企業違法行為進行立案調查，做好依法關停準備。

2、聯合執法（6月-8月）。對違法企業依法進行處罰并按照相關法律程序進行取締，對拒不執行處罰決定的企業依法采取強制斷電、拆除違法建筑等措施，確保整治到位。

3、落實獎勵資金（9月）。對按要求主動關停、搬遷的企業制定獎勵方案，落實獎勵資金。

4、督促入園（9月-10月）。對同意進入園區的冶煉企業，進行督促，提供相關政策、技術等指導，并督促其早日入園。

5、申請驗收（11月）。拆除清理小冶煉企業原有生產設施，由縣污整辦向省市污整辦提出驗收申請。

三、部門職責

（一）縣污整辦

1、牽頭協調小冶煉整治工作；

2、督促各成員單位履行各自的職責。

（二）江南鎮政府

1、作為整治工作的主體，具體負責整治方案實施；

2、召開動員會議，將整治方案貫徹到每個企業主，做好業主的思想溝通、宣傳教育工作；

3、加快推進江南工業園區基礎設施建設進度，為環益項目建設創造條件；

4、研究提出搬遷和關停企業的獎勵方案；

5、負責做好搬遷、關停企業的廠區清理。

（三）環保局

1、牽頭編制好整治方案，并報省、市環保局審定；

2、按照省環保局要求督促入園企業增加技術含量，提高脫硫除塵效率，確保污染物去除率達到95％以上；

3、依據有關環保法律法規，依法查處環境違法行為。

（四）經貿局

1、加大督促資源綜合利用園區建設推進力度，確保10月底前搬遷企業能入園生產；

2、與有關單位溝通，協商搬遷企業進入園區的條件和優惠措施；

3、對關停、搬遷企業，提出相關獎勵方案。

（五）國土局：依法查處企業違法用地行為。

（六）城管執法局：依法查處企業違法建筑。

（七）工商分局：依法查處企業違法經營行為。

（八）國稅、地稅局：依法查處企業違法納稅行為。

（九）財政局：核實獎勵方案并落實獎勵資金。

（十）供電局：對違法企業依法采取斷電措施。

（十一）公安局：根據整治要求做好安全保衛工作。

四、組織領導

為加強小冶煉企業整治工作的領導，成立整治工作領導小組，由縣長陳國妹擔任組長，由縣委常委常務副縣長程春明、縣委常委副縣長濮明升、韓鶴忠為副組長，由各相關職能部門主要負責人為成員（具體名單見附件2）。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，由吳金富同志擔任辦公室主任，錢鈞、姚偉明同志分別擔任副主任。