安監局安全生產行政執法方案市

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今年上半年，全省三級人大將在全省范圍內開展安全生產法律法規行政執法檢查活動。為認真做好迎接全省人大聯動開展安全生產行政執法檢查工作(以下簡稱“迎檢”工作)，主動接受和配合執法檢查工作，確保執法檢查工作順利進行，根據臨政發〔20*〕144號文件精神，經研究，特制定以下實施方案。

一、建立機構，明確分工

(一)建立機構。

為切實加強對“迎檢”工作的組織領導，成立由局領導、科室、大隊負責人和相關人員組成的“迎檢”工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在局機關辦公室。

(二)明確分工。

A、局辦公室：

作為領導小組所設辦公室，局辦負責“迎檢”工作各項具體事務的牽頭組織工作，重點落實安全生產培訓、宣傳教育方面的有關“迎檢”準備工作。具體工作任務是：

1、負責組織召開機關“迎檢”工作動員會；

2、負責整理企業安全生產主要負責人、安全生產管理人員的培訓考核發證工作情況；

3、負責整理全市開展《安全生產法》宣傳教育活動情況；

4、負責整理局成立以來受理的信訪件、市長公開電話的調查處理情況；

5、負責整理局成立以來各界對我局行風建設、隊伍建設方面的意見和建議；

6、負責整理市人大代表對安全生產工作的議案、意見建議的辦理情況；

7、負責與人大財經工委的溝通聯系，根據人大的安排，落實檢查期間各項活動的準備工作；

8、負責匯總局機關在自查自糾階段排查問題的情況，并根據局長辦公會議的意見，形成本局的整改匯報材料，在6月初報市政府；

9、負責起草其他有關文件和材料。

B、綜合監管科：

重點落實危險化學品行業（包括煙花爆竹）安全生產行政管理方面的有關“迎檢”準備工作，具體工作任務是：

1、負責整理危險化學品生產、經營、使用單位的安全生產（經營）許可證發放和管理情況；

2、負責整理煙花爆竹批發、零售單位的經營許可證發放和管理情況；

3、負責整理《危險化學品安全管理條例》宣傳教育活動開展情況；

4、負責整理危險化學品行業企業安全生產主要負責人、安全生產管理人員的培訓考核發證工作的組織情況；

5、負責整理生產經營單位（礦山企業、采掘施工單位除外）落實安全設施“三同時”情況；

6、負責整理局成立以來調查處理的安全生產事故（涉爆事故除外）情況。

C、礦山監察科：

重點落實礦山、采掘施工行業安全生產行政管理方面的有關“迎檢”準備工作，具體工作任務是：

1、負責整理礦山企業的安全生產許可證發放和管理情況；

2、負責整理礦山安全生產主要負責人、安全生產管理人員、特種作業的培訓考核發證工作的組織情況；

3、負責整理礦山企業、采掘施工單位落實安全設施“三同時”情況；

4、負責整理局成立以來調查處理的礦山、采掘施工安全生產事故情況。

D、執法大隊：

重點落實安全生產行政執法方面的有關“迎檢”準備工作，具體工作任務是：

1、根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》的規定，負責清理行政處罰執法文書的格式合法性情況；

2、負責對行政處罰行為的合法性、合理性情況進行自查；

3、負責對安全生產違法案件的按時辦理情況進行自查。

二、突出重點、精心準備

根據市人大的安排，這次執法檢查范圍主要是20*年以來我局貫徹實施《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規的情況。具體要準備好以下幾個方面的材料和資料：

一是本局學習貫徹安全生產法律法規及牽頭開展相關宣貫活動的情況；

二是根據綜合監管的職責和要求，本局落實監管責任的思路和措施情況；

三是嚴格依法行政，加大執法力度，特別是查處重大案件的情況；

四是加強執法隊伍建設和廉政建設情況；

五是辦理人大代表提出的議案、建議、意見和處理來信來訪情況。

三、把握環節，穩步推進

根據人大的安排，“迎檢”工作分四個階段進行。

（一）準備發動階段。時間為4月底前，主要工作任務：

1、成立“迎檢”工作領導機構和辦公室，研究制定“迎檢”

工作方案。

2、召開局全體機關工作人員會議，對“迎檢”工作進行動員部署，明確科室和人員的責任與任務。

3、主動征詢市人大的意見和建議。

(二)自查自糾階段。時間為4月底—5月下旬，主要工作任務是：

1、認真分析20*年以來貫徹落實《安全生產法》等法律、法規及行政監管、行政許可、行政處罰、重大事故案件調查處理等情況；認真梳理20*年以來上級領導交辦、各級人大代表反映、群眾信訪和投訴舉報的各類事項和案件處理情況。

2、對自查中存在的問題進行逐一分析，查找存在的問題與原因，落實整改措施。對存在的問題能夠立即整改的要立即整改，對一時不能整改到位的，要提出整改方案，限期整改。

（三）迎接檢查階段。時間為5月下旬—6月下旬，主要工作任務是：

1、精心組織，主動接受各級人大對本局開展安全生產行政執法工作的檢查。

2、根據本局行政執法工作中存在的突出問題，結合各級人大提出的整改意見和要求，認真研究整改措施，制定書面整改方案報市政府。

（四）整改提高階段。時間為6月下旬以后，主要工作任務是：

1、全面落實整改方案提出的各項整改措施，并于11月底前將整改措施的落實情況書面報市政府。

2、召開專題會議總結“迎檢”活動，對下一步加強和規范行政執法工作提出明確意見。

四、加強領導、確保實效

一要充分認識人大執法檢查的重要意義，切實增強做好“迎檢”工作的責任感和使命感。人大對我市貫徹落實《安全生產法》等法律法規進行執法檢查，必將有力地促進我局依法行政工作，進一步提高全社會對安全生產工作的重視程度。為此，我們要以此次人大執法檢查為契機，扎實做好本職工作，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針，主動接受各級人大的監督檢查，虛心接受意見建議，把人大提出的意見、建議作為下一步改進工作的重點，通過主動參與人大檢查，提高我局的依法行政水平，為我市安全生產工作整體水平的提高作出積極的貢獻，發揮更大的作用。

二要從嚴自查，切實糾正自身存在的問題。在自查自糾階段，我們要高標準、嚴要求地開展自查自糾活動，對20*年以來本局在宣傳、貫徹執行安全生產法律、法規方面的情況要進行深入的剖析，通過高質量的自查，主動發現問題和不足，對存在的問題要專題研究，采取有針對性的工作措施，切實加以糾正。

三要加強協作配合，保障“迎檢”工作順利進行。要做好“迎檢”各項工作，關鍵是要做好組織協調和監督落實工作。各科室、大隊要密切配合、齊心協力，加強溝通聯系，及時交流和溝通工作中遇到的困難與問題。辦公室要加強組織協調，根據方案的部署要求，督促相關科室、大隊做好各項工作,確保我局“迎檢”工作順利推進。