交通局客運汽車整治方案

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為進一步加強我市客運出租汽車行業(yè)管理，規(guī)范客運出租汽車經(jīng)營行為，改善城區(qū)交通秩序，努力營造統(tǒng)一管理、有序競爭、規(guī)范運作的客運出租汽車運營市場，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《浙江省道路運輸管理條例》、《*市客運出租汽車管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，決定開展客運出租汽車專項整治活動。為確保整治活動的效果，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔20*〕81號）和*市人民政府《關(guān)于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理的通知》（杭政辦函〔20*〕190號）為指導(dǎo)，運用經(jīng)濟、行政和法律手段，規(guī)范我市客運出租汽車營運秩序，保護乘客的合法權(quán)益，促進道路運輸安全，促進客運出租汽車行業(yè)穩(wěn)定健康有序發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過專項整治，客運出租汽車從業(yè)人員行為守則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、車輛營運標(biāo)志、車容車貌等更趨完善和規(guī)范，安全防范措施進一步落實，城區(qū)行車秩序明顯改善，駕駛員遵章守紀(jì)、文明服務(wù)意識明顯增強，乘客滿意度不斷提升，投訴率大幅度下降，服務(wù)質(zhì)量進一步改善。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對客運出租汽車專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由市府辦、交通、公安、工商、價格、質(zhì)監(jiān)、城建、稅務(wù)等部門組成的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。市府辦*任組長，市交通局*、*和市交警大隊李家華任副組長，成員由相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市運管所，*同志兼任辦公室主任，成員由市運管所、交警大隊錦城中隊相關(guān)人員組成。

四、整治重點

本次客運出租汽車專項整治重點：不按規(guī)定裝置客運出租汽車標(biāo)志燈；載客時不放下待租標(biāo)志；在夜間不啟亮標(biāo)志燈；不放置駕駛員服務(wù)資格證；不按規(guī)定運價收費；不按規(guī)定填開票據(jù)；不按規(guī)定使用計價器、故意破壞計價器精確度；涂改、擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證、駕駛員服務(wù)資格證；無客運出租汽車駕駛員從業(yè)資格證、服務(wù)資格證駕駛客運出租汽車；在營運中拒絕載客、強行拉客、強行合乘、途中甩客、故意繞道；在行駛中不按規(guī)定地點停靠上下客、闖紅燈、違規(guī)鳴號、超速行駛；不按規(guī)定車道行駛；不按規(guī)定調(diào)頭等違法違章行為。

五、整治安排

本次整治活動分為三個階段。

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（6月1日—6月20日）。交通運管、公安交警聯(lián)合開展多層次、多方位的宣傳，爭取社會各界的支持配合，形成強大的社會公共監(jiān)督氛圍。公開舉報投訴電話，鼓勵群眾對客運出租汽車各類違法違規(guī)行為投訴舉報，同時，要對20*年下半年以來市區(qū)218輛客運出租汽車的各類違法違章處罰情況進行整理登記，確定本次整治的重點區(qū)域、重點時段、重點對象。

（二）集中整治階段（6月21日—9月30日）。在專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和部署下，充分發(fā)揮交通、公安、工商等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍的作用，動員社會力量參與，重點對客運出租汽車拒載、強行合乘、不按規(guī)定使用計價器、不開具發(fā)票、超速、隨意停車上下客、違法調(diào)頭等違法違章行為從嚴(yán)查處，并予公開曝光。對于聚眾鬧事、堵塞交通、擾亂社會秩序、侵犯群眾人身安全的客運出租車司機，依法從重處罰。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）鞏固提高階段（10月1日—11月30日）。相關(guān)部門對整治工作進行總結(jié)，推廣好的做法。同時，組織開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，鞏固整治成果，進一步完善客運出租汽車長效管理機制。

六、相關(guān)要求和措施

（一）整治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職能分工，認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強協(xié)作配合，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時協(xié)調(diào)和解決專項整治中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保整治工作取得實效。

（二）在專項整治期間，凡客運出租汽車各類違法違章行為被查實的，交通、公安等執(zhí)法部門將依法予以從重處罰，并對違法當(dāng)事人或行政相對人分別按下列規(guī)定處理：

1、對客運出租汽車駕駛員IC卡的考核記分一律按對應(yīng)條款上限扣分，被扣滿20分者，暫扣服務(wù)資格證，責(zé)令待崗；同時，參加為期5天的由交通部門組織的職業(yè)培訓(xùn)，逾期不參加培訓(xùn)或第二次被扣滿20分的，注銷其服務(wù)資格證，3年內(nèi)不得準(zhǔn)入。

2、對違反《中華人民共和國道路交通安全法》被公安交警部門作出相應(yīng)處罰后，駕駛員IC卡作相應(yīng)扣分。

①凡違反信號燈行駛、故意涂改或遮擋或污損車輛牌號、不服從交警指揮的一律扣5分；

②超速行駛、違法調(diào)頭、違反鳴號規(guī)定的一律扣2分；

③其他交通違法行為每次扣1分；

④不服從管理、辱罵毆打執(zhí)法人員，經(jīng)查實視情每次扣10—20分。

3、對同一輛車二次（含）以上被處罰金額在1000元以上的，予以公開曝光，車輛經(jīng)營者或承包經(jīng)營者必須參加職業(yè)培訓(xùn)。

4、客運出租汽車駕駛員以暴力相威脅，抗拒執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督、檢查職責(zé)的，一律吊銷服務(wù)資格證，并由公安機關(guān)依法予以治安處罰。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

5、在整治期間，因交通違法，客運出租汽車駕駛員駕駛證記分滿12分的，一律參加由公安部門組織的培訓(xùn)考試。

（三）本次專項整治工作的信息通報，統(tǒng)一由整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。客運出租汽車違法違章被查處將作為一項考核指標(biāo)納入運管部門對其年度審驗的重要內(nèi)容。