安監局深化街道安全生產方案

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為認真貫徹*市安委會《關于印發*市“安全生產年”深化隱患排查治理工作實施方案的通知》（甬安委〔2009〕3號）和市安委會《關于印發慈溪市“安全生產年”深化隱患排查治理工作實施方案的通知》（慈安〔2009〕3號）精神，切實抓好安全生產工作的落實，進一步推動安全生產事故隱患排查治理工作深入開展，建立健全安全生產隱患排查治理長效機制，有效防范生產安全事故。特制定“安全生產年”深化隱患排查治理工作實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀和市委、市政府對安全生產提出的“安全生產基礎落實年”工作要求，進一步強化兩個主體責任，突出抓好重點行業(領域)的隱患排查治理工作，實現安全生產隱患排查治理制度化、規范化、經?；?，防止和減少一般事故，遏制重特大事故的發生，為“保增長、重民生、促穩定”提供安全保障。

二、范圍和內容

(一)排查治理范圍：

1．危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業的生產經營單位；

2．文化娛樂場所、網吧、醫院、學校、賓館、飯店、宗教活動場所、“三合一”場所、出租房等人員密集場所；

3．規模以上工業企業和20*、2009年度發生生產安全死亡事故的單位；

4．各部門相關的重點單位。

(二)排查治理內容：

生產經營單位安全管理組織體系、規章制度、設備設施、事故防控、安全臺帳等方面存在的問題和薄弱環節。

三、工作目標

(一)進一步落實生產經營單位(組織)隱患排查治理主體責任。督促生產經營單位按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家安監總局令第16號)的要求，組織開展本單位隱患排查治理工作。有條件的高危行業、人員密集場所、規模以上工業企業等生產經營單位(組織)要基本實現網上自主上報隱患排查治理報表；沒有條件的生產經營單位(組織)，按時向街道安監所書面上報隱患排查治理工作情況。

(二)高危行業、人員密集場所、規模以上工業企業隱患排查面要達到100％，一般隱患整改率要達到95％以上。

(三)重點行業(領域)安全監管部門(安監所、派出所、城區建設辦、*交管站、社會事務辦、經濟發展辦等)打擊“三非”（非法建設、生產、經營，下同）深入開展，影響安全的非法生產經營現象得到明顯改觀。

(四)重大事故隱患治理有效推進，各村（社區）、企事業單位、機關各大辦和有關單位要按照《慈溪市重大事故隱患掛牌督辦暫行辦法》（慈政辦發〔2009〕14號）的規定，落實監管責任，確保掛牌督辦的重大事故隱患年度整改率不低于95%；確實難以整改的重大事故隱患100%落實相應安全措施，確保不發生生產安全事故。

四、工作分工

各村（社區）、企事業單位、機關各大辦和有關單位要結合隱患排查范圍內行業(領域)特點，圍繞隱患排查治理制度化、規范化、經?；墓ぷ髂繕?，制定具體的實施方案和指導意見。分工如下：

(一)街道辦事處：

1．負責制定本街道隱患排查治理工作實施方案，明確任務，落實責任；2．全面組織本街道范圍內規模以上工業企業（除高危行業、人員密集場所外）和20*、2009年度發生生產安全死亡事故單位及本地區確定的重點單位開展隱患排查治理工作，組織開展隱患排查單位有關人員培訓，明確隱患排查治理要求和責任，及時督促、指導生產經營單位(組織)網上或書面報送隱患排查治理工作信息，并對隱患治理情況進行督促、檢查，督促生產經營單位完善隱患排查治理工作臺帳；

3．負責定期報送本地生產經營單位隱患排查治理工作信息；

4．配合市級有關部門開展高危行業生產經營單位和人員密集場所開展隱患排查治理工作。

(二)各村（社區）、企事業單位、機關各大辦及有關部門：

1．負責制定本村（企業、單位）隱患排查治理工作指導意見，明確任務，落實責任；

2．按照街道辦事處的要求，全面組織生產經營單位和人員密集場所及本部門確定的重點單位開展隱患排查治理工作，組織開展隱患排查單位有關人員培訓，明確隱患排查治理要求和責任，及時督促、指導生產經營單位書面報送隱患排查治理工作情況，并對隱患治理情況進行督促、檢查，督促生產經營單位完善隱患排查治理工作臺帳。

3．負責定期報送本村（社區）、企業、有關部門隱患排查治理工作情況（報鎮安監所）。

重點行業(領域)分工如下：

危險化學品、煙花爆竹等工礦商貿企業安全隱患排查治理工作由街道安監所牽頭組織實施。人員密集場所、“三合一”場所、出租房等消防安全隱患排查治理工作由*派出所牽頭組織實施。

道路交通設施及危險路段安全隱患排查治理工作由*交管站牽頭組織實施。

特種設備、民爆器材經營安全隱患排查治理工作由經濟發展辦（工業線）牽頭組織實施。

重點建設工程、房屋建筑工程施工和市政公用工程等基礎設施安全隱患排查治理工作由城區建設辦牽頭組織實施。

水利工程建設、農機、漁業等安全隱患排查治理工作由經濟發展辦（農業線）牽頭組織實施。

學校、醫院、網吧等安全隱患排查治理工作由社會事務辦牽頭組織實施。

宗教活動場所安全隱患排查治理工作由社會事務辦牽頭組織實施。

電力設施安全隱患排查治理工作由城區供電所牽頭組織實施。

五、實施步驟

按照市安委會的統一部署，結合我鎮實際，全街道深化隱患排查治理工作分三個階段進行：

(一)動員部署階段(2009年4月15日前)

1．街道安全生產領導小組及辦公室作為街道“安全生產年”深化隱患排查治理工作領導小組及辦公室，辦公室設在街道經發辦，制訂工作方案，開展動員部署。

2．各村（社區）及有關部門要建立和健全組織，制定工作方案，開展再動員、再部署。

3．各村、企事業單位及有關部門要按照街道辦事處的統一部署和要求，研究制訂工作方案和指導意見，確定本村、本部門重點單位，落實隱患排查治理措施。

(二)實施階段(2009年4月16日至10月底)

1．高危行業、人員密集場所、規模以上工業企業等生產經營單位依照有關法律法規的要求，對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，嚴防各類生產安全事故發生。

2．街道安監所對規模以上工業企業（除高危行業、人員密集場所外）和20*、2009年度發生生產安全死亡事故單位及本街道確定的重點單位隱患排查治理進行督查指導，每年不少于兩次；對本街道范圍內重大事故隱患治理實施監督檢查。

3．各村(社區)及有關部門對監管企業、下屬單位隱患排查治理情況進行督查指導，每年不少于兩次。

4．街道安監所要做好隱患排查治理信息統計報送，督促協調各村及有關部門開展工作，并加強督查指導。

(三)總結驗收階段(2009年11月至12月底)

請各村（社區）、企事業單位、機關各大辦、有關部門于11月1日前將深化隱患排查治理工作情況報街道安監所，街道排查治理辦公室要做好相關準備，迎接市排查治理辦公室的考核驗收。

六、工作要求

(一)高度重視，精心組織。各村（社區）、各有關部門要務必高度重視隱患排查治理工作，主要負責人要親自部署，分管領導要在分管范圍內精心組織，認真分析、及時研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題，確保工作進展迅速有效；要結合實際情況，制定全面、科學、具有操作性的深化隱患排查治理工作方案；要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金保障。

(二)突出重點，狠抓落實。各村（社區）、企事業單位、機關各大辦、有關部門要結合本地、本部門實際，切實加強對重點行業(領域)重大事故隱患的整治，集中攻堅整改，著力解決一批老大難問題，嚴密防范較大及較大以上事故的發生，切實保障人民生命財產安全；要把深化隱患排查治理與落實安全生產治本之策結合起來，大力推進安全生產標準化活動，并結合《浙江省安全生產監督管理局關于印發<工商貿企業安全生產評估分級標準>開展規范化管理工作的通知》（浙安監管綜〔2009〕23號）要求，積極推行生產經營單位動態分級分類管理，切實改善安全生產基礎條件；充分發揮安全中介機構和安全生產專家在隱患排查治理工作中的作用，提高隱患排查治理工作的質量。

(三)廣泛宣傳，強化服務。各村、企事業單位、有關部門要充分利用多種渠道，開展宣傳，普及安全知識，增強廣大職工和人民群眾對事故隱患的識別能力，要加強對職工的安全知識培訓，充分依靠和發動廣大從業人員積極參與和監督，形成有利的社會輿論氛圍，促進隱患治理工作的深入開展。同時，進一步提高服務意識，要把隱患排查治理工作和“服務品質提升年”活動、“百千”企業安全服務專項行動有機地結合起來，通過隱患排查治理工作，提供有針對性的安全服務，積極為企業排憂解難。

(四)密切配合，形成合力。各村、各部門要針對今年隱患排查治理的范圍、內容和重點，各司其職、各負其責，密切配合、工作聯動，形成隱患排查治理的合力。