發改委規劃中期評估方案區

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為進一步明確職責任務，加強統籌協調，確保*區“十一五”規劃中期評估工作順利推進，特制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞加快推進“中提升”戰略核心區、重點區建設，努力發揮龍頭和示范作用的要求，建立健全“十一五”規劃中期評估監測機制，認真回顧我區實施“十一五”規劃以來的落實進展情況，客觀分析規劃實施過程中取得的成果及存在的問題，提出下階段深化推進“十一五”規劃的指導性意見和建議，確保全面完成“十一五”規劃目標任務，為加快打造“三大中心”、促進和諧發展、基本建成現代化新中心城區奠定堅實基礎。

二、評估原則

（一）全面與重點相結合原則。既要反映整體情況，全面對照規劃綱要及其專項規劃的目標任務，檢查完成情況；又要突出工作重點，認真評估區委區政府高度關注、事關經濟社會又好又快發展的重點工作。

（二）定量與定性相結合原則。既要進行定量分析，檢查各項指標的落實完成情況；又要進行定性分析，準確反映當前工作的進展、成效和不足。

（三）靜態與動態相結合原則。既要根據各項任務指標和時間節點要求，實施判斷評價；又要立足當前形勢和發展要求的變化，科學研判規劃施行績效。

（四）評價與指導相結合原則。既要實事求是、全面客觀地反映規劃實施過程中取得的成效及存在的問題；又要順時應勢、著眼發展，明確提出進一步完善規劃、破解難題的對策建議。

三、評估內容

評估工作由*區“十一五”規劃中期評估領導小組牽頭組織實施。本次中期評估的時點為20*年至20*年兩年的完成實績，預測到20*年底的完成情況，以及到2010年的預計完成情況。

（一）重點評估內容。評估的重點內容除《寧波市*區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》外，還包括服務業、工業、重點項目建設、對外貿易、科技、生態區建設、社會民生等十二個專項規劃落實情況。（具體任務分解見附件1）

（二）一般評估內容。包括樓宇經濟、城市管理、信息化發展、人才發展、人口和計劃生育、社會救助、社會治安綜合治理、安全生產、殘疾人事業發展、老齡事業發展等專項規劃的落實情況。

四、實施步驟

“十一五”規劃中期評估工作按照統籌兼顧、協調推進、務求實效的要求，分四個階段實施：

（一）工作部署階段（20*年4--5月底）

1.成立領導小組。為切實加強對“十一五”規劃中期評估工作的組織領導，區政府成立區“十一五”規劃中期評估工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），下設辦公室處理日常工作。

2.召開工作會議。領導小組于5月中旬召開專題工作會議，分解工作任務，明確工作時序，全面部署“十一五”規劃中期評估各項工作。（具體任務分解見附件2）

（二）調查研究階段（20*年5-6月底）

1.健全工作機制。各成員單位要根據“十一五”規劃中期評估實施方案的要求，加強組織領導，健全工作體系，結合本單位實際，制定本部門的評估工作方案。

2.深入調查研究。各成員單位通過查閱資料、基層調研、座談研討等方式，對《綱要》及相關專項規劃工作的進展、效果、經驗及存在問題進行全面評價，并提出改進意見和建議。

3.撰寫評估報告。各成員單位在調查研究的基礎上著手撰寫評估報告，形成初稿。一般評估內容和重點評估內容分別于20*年6月25日、6月30日前送交領導小組辦公室。

（三）實施評估階段（20*年7--8月底）

1.召開初審會。20*年7月上旬，由領導小組辦公室組織各成員單位召開中期評估初審會議，對各專項規劃評估報告進行初審。

2.提交區委區政府審定。領導小組辦公室將區“十一五”規劃綱要評估報告，于20*年7月中旬提交區委、區政府討論審定，并及時修改完善，形成正式報告。

3.提交區人大審議。領導小組辦公室將區“十一五”規劃綱要評估報告，于20*年8月初送交區人大財經工委；8月上旬前提交區人大主任會議審議；8月下旬前提交區人大常委會審議。

（四）總結表彰階段（20*年9月）

領導小組根據各成員單位評估報告的完成質量，進行綜合評比表彰。同時，領導小組辦公室將本次所有評估報告集結匯編，予以。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各級各部門要充分認識實施“十一五”規劃中期評估對提高規劃科學性和有效性，進一步促進經濟社會又好又快發展，確保全面實現“十一五”規劃總體目標的重大意義，認真落實各項任務，切實推進相關工作。

（二）精心組織，狠抓落實。要按照“十一五”規劃中期評估方案確定的職責，進一步分解細化工作任務，明確工作責任，落實工作崗位和人員，精心組織實施。

（三）統籌兼顧，協同推進。要加大工作統籌協調力度，在相關信息、數據、臺帳資料等方面積極相互支持、相互配合，確保評估工作進度和質量。

（四）加強宣傳，用好成果。領導小組辦公室要加強相關信息的報送與宣傳，進一步形成各有關部門重視和支持規劃實施工作的氛圍。同時注重“十一五”規劃中期評估的成果應用，積極指導工作實踐，切實推動全區經濟社會又好又快發展。