城管局發展安全培訓工程發展方案

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局屬各處、科室、中隊：

安全培訓是安全生產的基本要求，是貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”方針的重要舉措，也是落實以人為本、關愛生命、關注健康的具體行動。為認真貫徹落實總理關于實行全員安全培訓的指示，培養一支高素質的安全生產管理隊伍，根據市、區關于實施全員安全培訓工作部署，現就我局全員安全培訓工程提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《安全生產法》、國家安監總局《生產經營單位安全培訓規定》為依據，以提高從業人員責任意識、法規意識、安全意識和安全技能為重點，以實現安全培訓規模、質量、效益的綜合提高為目標，加強領導、落實責任、精心組織、分級實施、注重實效，建立全員安全培訓工程的組織責任體系和目標考核體系，切實提高從業人員的安全素質，促進城市管理工作的健康發展。

二、工作目標

從今年起，用兩年左右時間完成對全局在編人員145名、協管員（暫時工）164名、燃氣從業人員40名的安全培訓教育，其中今年至明年4月底前完成210名人員的安全培訓教育。

全員安全培訓的主要對象是：行政編制人員（11名）、事業編制人員（134名）、協管員（40名）、暫時借用人員（124名）、五家煤氣公司（40名）。

三、培訓內容

在編人員、協管員、暫時工的培訓，按省、市安監局印制的《安全生產知識讀本》和《員工安全常識讀本》以及《中華人民共和國道路交通安全法》、《浙江省實施（中華人民共和國道路交通安全法）辦法》、《安全生產法》為主要教材，原則上各培訓人員人手一冊；通過培訓，著力提高抓基層、強基礎和安全生產事前、事中、事后的監管處置能力。燃氣從業人員的培訓，以《安全生產法》、建設部頒發的《城市燃氣管理辦法》、《城市燃氣和集中供熱企業資質管理規定》和《浙江省液化石油氣管理辦法》、《寧波市燃氣管理條例》為主要教材；通過培訓，著力提高其安全生產法律法規意識和抓基礎性安全生產工作的能力。

四、方法步驟

1、統一規劃，周密部署。在做好調查工作的基礎上，制訂好各類人員的培訓計劃，及時組織召開全員安全培訓動員會，統一思想、明確任務、注重方法，形成縱向到底、橫向到邊的培訓工作計劃體系，加強協調指導，扎實穩步推進安全培訓工作。

2、落實責任，分級實施。按照分級實施、整體推進的原則，具體分工如下：局辦公室負責機關工作人員、各事業單位中層干部的安全培訓工作，并協調、指導、檢查各單位組織開展培訓工作；執法大隊綜合科、各處負責本單位安全培訓工作；區燃氣辦負責燃氣從業人員的安全培訓工作。

3、完善制度，確保質量。各單位要建立全員安全培訓檔案臺帳制度和考核驗收制度，將本次全員安全培訓工作列入年度安全生產目標管理考核的內容，在培訓人員、時間、內容和效果的落實上下功夫，在全員培訓教育全過程的跟蹤、檢查、監督和考核上下功夫，確保高質、高量、高效的總要求。

五、主要措施

1、建立組織，加強領導。成立局全員安全培訓工作領導小組，由顧紅麟局長任組長，俞祖達、葉松林、戴建新副局長任副組長，柳官聰、周忠定、劉忠孝、李松年、范慧霞、孫國良為組員。領導小組辦公室設在局辦公室，由葉松林副局長兼任辦公室主任，具體負責全員安全培訓的組織協調工作。各單位要切實加強對全員培訓工作的領導，定期分析安全培訓形勢，及時解決全員安全培訓工作中的問題。要形成縱向貫通、橫向協作、上下聯動、優勢互補的工作網絡和領導體系，保障全員安全培訓工作的順利開展。

2、擴大宣傳，營造氛圍。充分利用各種輿論工具和宣傳手段，加大對全員安全培訓工程的宣傳力度，提高全員關愛生命、關愛健康的認同感和安全生產培訓的緊迫感，營造關注安全生產的氛圍。局網站將在“安全生產”欄目上開設“全員安全培訓工程”子欄目，及時培訓學習資料，刊登本單位工作開展情況，交流工作經驗，全面推進培訓工作。

3、監督檢查，狠抓落實。要加強對全員安全培訓工作的督促檢查，把全員安全培訓工程納入日常督查工作范圍，對未能參加全員安全培訓的人員，要及時補課，確保全員安全培訓工程落到實處。

各單位每月將全員安全培訓情況并附《“全員安全培訓工程”開展情況月報表》于月底前上報局辦公室。