交通局加強作風建設管理方案

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為認真貫徹落實*總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話和區委“作風建設年”活動動員會議精神，進一步加強全區交通系統干部職工作風建設，按照區委、區政府《關于在全區開展“作風建設年”活動的實施意見》（甌委發〔20*〕33號）和市交通局黨委《關于印發＜全市交通系統“作風建設年”活動實施方案＞的通知》（溫交黨委〔20*〕16號）精神，經局黨組研究，決定在全區交通系統開展以“科學發展創新業、為民辦事樹風范”為主題的“作風建設年”活動。現提出如下實施方案：

一、指導思想

開展“作風建設年”活動，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持和落實科學發展觀，深入貫徹*總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神以及區第七次黨代會和區“兩會”精神，全面加強干部職工的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，努力實現交通系統干部隊伍作風的進一步轉變，為構建和諧交通，實現交通在“一城四區”建設中走在前列提供有力的保障。

二、目標要求

開展“作風建設年”活動，要緊緊圍繞從解放思想入手、從突出問題抓起、從主題實踐著力、從機制建設突破、從領導職工做起等五個方面總體要求，促使干部職工爭做解放思想、開拓創新的表率；勤奮好學、學以致用的表率；心系群眾、真抓實干的表率；顧全大局、民主和諧的表率；艱苦奮斗、廉潔從政的表率。切實把加強作風建設落實到學習貫徹區第七次黨代會精神、實現交通在“一城四區”建設中走在前列的總體目標上；落實到交通工作堅持“三個服務”、推進“五個發展”的重要部署上；落實到為民辦實事、為民解難題的根本要求上；落實到樹立隊伍新形象、開創工作新局面的實際行動上。

三、主要內容

按照*總書記關于在各級領導干部中大力倡導“八個方面良好風氣”的要求，根據區委、區政府的統一部署，努力在大興學習之風、深化機關效能建設、改進工作作風、規范執法行為、深化文明創建、健全完善制度等方面取得明顯成效。結合交通部門實際，著重解決六個方面的問題：

一是思想作風方面。重點解決個別干部職工，特別是領導干部不到一線、脫離實際，視野狹隘、安于現狀、不思進取等問題，克服個別干部職工工作積極性不高、工作不做、利益要、任務不完成、工資照拿的消極思想。

二是學風方面。通過黨組理論學習中心組學習、培訓會等方式，深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，學習現代科技、經濟、法律等知識，弘揚理論聯系實際的學風，從而解決干部職工學習不夠，理論思維不強，聯系實際不夠，缺乏與時俱進、開拓創新精神等問題。

三是工作作風方面。大力弘揚求真務實精神，深化效能建設，重點消除一些干部職工在工作中存在的形式主義等現象，工作拖拉，執法不規，相互扯皮，故意制造事端，嚴重影響工作的問題。解決主動服務不夠、辦事效率低下，個別干部到一線不夠，解決實際問題不夠等問題。

四是領導作風方面。堅持和深化領導干部下訪、約訪等制度，深入基層、實際，多同普通職工和群眾交流，充分發揮主觀能動性，解決個別領導干部缺乏執政求進的創新意識，工作水平有待提高。

五是生活作風方面。堅決執行厲行節約、反對鋪張浪費有關規定，重點解決個別干部職工缺乏艱苦奮斗精神，貪圖享受，鋪張浪費，只講報酬，不講業績；只講攀比，不講工作；只講享受，不講責任；甚至侵犯群眾利益等問題。

六是行業形象方面。重點解決交通執法隊伍，執法不規范、執法不認真、效果不顯著，個別執法人員素質有待提高等問題影響行業形象。

四、主要措施

（一）組織廣大干部職工開展解放思想大討論、大實踐活動

1、組織解放思想大討論。在全區交通系統廣大干部職工中開展以“*交通在‘一城四區’建設中走在前列”為主題的解放思想大討論活動，樹立求發展交通先行，*城市化、現代化交通首先現代化，交通是排頭兵的觀念。

2、開展主題實踐活動。在全區交通系統各部門領導班子及其成員中開展以“科學發展創新業、為民辦事樹風范”為主要內容的主題實踐活動，領導干部要一心作則。

（二）組織各部門、科室開展傾聽民意、公開政務、提升服務的“陽光行動”

1、開展“陽光投訴”。組織接待日活動、開通陽光投訴熱線（88538*7），廣泛征詢社會各方面的意見，特別是接受對交通行政執法、交通工程建設、人民群眾辦事難等問題的投訴、舉報，并接受媒體監督。同時，在“陽光投訴”的基礎上，各部門、科室分門別類，梳理和解決一批群眾反映強烈的熱點問題。

2、進一步推出政務公開措施。開展以“勤政、務實、高效、廉潔”為主題的公開承諾活動。進一步向社會公開交通政務信息，接受全社會的監督。

3、開展效能再提升活動。進一步深化“效能革命”，繼續清理行政許可事項，簡化審批環節和辦事程序，完善工作流程，打造交通服務品牌，提高工作效能和服務水平。同時，出臺便民、利民、惠民的服務措施，清理越位、錯位、過時的規定。

4、推進*養護管理規范化，開展一系列路政專項整治活動。

堅持依法治路，進一步推進*養護與管理工作規范化、法制化，加大對*養護投入，不斷提高養護質量，及時修復處理路面破損、安全設施、*水毀等現象，確保全區*好路率；以創建規范化路政大隊為契機，結合“路政執行年”活動，加強路政大隊隊伍建設，做到依法管理，依法辦事，優化服務，提高工作效率，開展一系列路政專項整治，維持路產路權，全面提高*服務水平，為群眾提供安全暢通的出行條件。

（三）健全黨風、政風、行風建設長效機制

1、完善相關規定。區局將研究完善關于加強內部管理和機關作風建設的有關規定，系統內各部門也要就加強政風行風建設研究制訂具體措施。

2、開展行政問責。針對交通系統個別干部工作效能低下、拖沓推諉、疏于管理、處置不當、形象不佳等行為開展行政問責；對工作熱情不高，敬業精神不強，工作態度不好，解決問題不力等行為開展一次誡勉談話，落實誡勉等一系列制度。

3、接受社會評議。邀請部分離退休老干部、黨代表、人大代表、政協委員、群眾代表及行風監督員對“作風建設年”活動情況進行監督，幫助查找不足，全面接受社會監督，認真落實整改措施，不斷完善民主評議體系。

五、實施步驟

開展“作風建設年”活動，從20*年4月開始至12月結束，具體分四個階段實施：

第一階段：宣傳發動，提高認識（4月—5月）

區局召開全區交通系統“作風建設年”活動動員大會，制定工作實施方案，進行全面的動員。各部門、科室要開展宣傳活動，努力為開展“作風建設年”活動營造良好的氛圍。

第二階段：查找問題，邊整邊改（6月—8月）

局屬領導班子、全體干部職工要對照本單位、本崗位和自身的實際，積極查找問題，認真開展整改。要針對特別突出的問題開展專項治理，落實整改責任。

第三階段：建章立制，總結提高（9月—10月）

進一步健全和落實相關制度，用制度管人管事管權，用制度規范干部行為，使干部作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。

第四階段：開展督查，接受評議（11月—12月）

對整個活動要進行全面的“回頭看”，認真開展督查，及時掌握動態，發現薄弱環節，督促整改落實，防止活動搞形式、走過場。認真接受有關部門和社會各界對交通系統“作風建設年”活動進行監督和評議，針對評議情況，制定整改措施。。

六、組織領導

為切實加強對“作風建設年”活動的領導，區局成立交通系統“作風建設年”活動領導小組，確定具體負責人，明確責任，落實分工，做好組織實施。

局“作風建設年”活動領導小組辦公室要按照局黨組的部署和要求，加強督促檢查，推動活動順利有效開展。局屬各單位要成立相應的領導小組和工作班子，并結合實際制定具體的實施辦法?！白黠L建設年”活動結束后，各單位要注重長效機制建設，對今后一個時期全面加強領導干部作風建設繼續作出部署，努力增強“作風建設年”活動的實效，鞏固活動成果。