工商局深化服務質量管理方案

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局機關各科室、各直屬單位：

為深入學習實踐科學發展觀，深化“五型”機關建設，提升管理服務水平，促進全區教育科學和諧發展，加快實現*教育現代化，辦好讓黨放心、讓人民滿意的教育，根據浙教辦〔20*〕77號、溫教發〔20*〕67號、溫龍政辦發〔20*〕135號及《中共*市*區教育局委員會關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》（溫龍教黨〔2009〕5號）等文件精神和區委區政府有關要求，結合教育系統實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想與目標

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色

社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以“服務轉型升級，提高育人質量”為主線，以更新思想觀念、強化服務意識、改善服務態度、提高工作效率、確保政令暢通為重點，深入開展“創一流的管理水平，創一流的服務質量”主題實踐活動為引導，切實改善機關作風，提高工作效能，使局機關（各直屬單位）在運行機制、服務流程上有新突破，干部職工在轉變工作作風、履行工作職責、提升服務質量、提高辦事效率上有新的改進，人民群眾對局機關工作滿意度上有新的提高，努力打造一流發展軟環境，創建“五型”機關和文明機關，為加快實現*教育現代化作出新的貢獻。

二、活動范圍

區教育局機關各科室，各直屬單位：教師發展中心、招生辦、勤儉辦，永中教育學區、狀元教育學區、天河教育學區。

三、主要任務

（一）加強學習教育，提升綜合素質

1、樹立學習理念。局機關和直屬單位全體工作人員應樹立起終身學習的理念，端正學風，講求實效，在工作中學習，在學習中工作，做到學以立德、學以增智、學以長才，具有扎實的理論知識、精深的業務知識、廣博的基礎知識、相關的工具知識，努力成為精通本職業務的專家。

2、嚴格學習制度。一是制定學習計劃。每個機關和直屬單位工作人員要根據崗位工作需要訂出自身學習計劃，并根據新形勢新任務的要求不斷加以充實和完善。二是健全學習制度。明確學習內容、學習時間、學習方式。要保證學習時間，集中學習每月不少于1次，自學時間每月不少于20小時。三是嚴格考勤請假制度。落實科室（單位）責任制，及時檢查集體、個人的學習情況，保證學習效果。每人每年至少撰寫1篇調研報告或體會文章。

3、注重學習實效。通過多種形式，做到集中學習、分組學習與個人自學相結合，研討、交流、講座、開展讀書活動相補充，形成濃厚的學習教育氛圍。一是開展政治理論學習。通過局黨委學習培訓會、專題調研會、難題剖析會和理論學習中心組活動等形式，提升全體干部的理論、政策水平。二是開展好書品讀活動。每季度至少讀一本好書，季末時進行品讀點評或讀后感交流，提高讀書效果。三是開展理論指導實踐活動。通過攻讀碩士學位、掛職鍛煉、實地考察等，堅持理論學習與實踐行動相結合，提高學習實效。

（二）健全規章制度，提高管理效能

1、整理匯編規章制度。做好現有各條線規章制度的梳理匯總，集中清理過時的制度性文件，不斷健全或研究制訂新的規范管理文件，整理編印《*區教育局規章制度匯編》，完善對各項工作的規范化管理。

2、落實工作責任制度。建立完善《各科室（直屬單位）工作職責》、《工作人員崗位職責》，通過“立規矩”，進一步細化科室工作職責和崗位職責。抓好首問負責制、AB崗制、一次性告知制等機關效能建設制度的落實，切實轉變機關作風。

3、推行工作月報制度。一是實行一月一總結。各科室（單位）將一個月工作情況進行總結，形成書面材料于每月底交局辦公室，由局辦公室匯總形成教育局工作月報。二是每月召開局行政辦公會議，聽取各科室（直屬單位）負責人關于本月工作分析及下個月工作要點的匯報。三是通報工作完成情況。

4、推進辦公信息化建設。充分利用教育系統協同辦公系統，建立以信息網絡為基礎的教育電子政務與電子校務服務體系，逐步實現教育系統的辦公自動化，推進無紙化辦公，提高行政效率，降低行政成本，使機關的同志有更多時間和精力深入實際，切實解決存在的實際問題，進一步提高管理決策科學化水平和公共服務電子化水平。

（三）強化服務意識，落實惠民實事

1、樹立服務意識。進一步轉變思想觀念，切實增強服務意識，把服務中心、服務大局、服務學校、服務師生融入實際工作中去。強化服務為天職意識，堅持寓管理于服務之中；強化服務靠本領意識，比學趕幫，創優爭先；強化服務創特色意識，創造出自己的特色和優勢，爭創一流的服務質量。

2、落實聯系學校制度。抓好機關（直屬單位）干部聯系學校制度的落實，鼓勵干部經常深入學校，切實履行制度所規定的有關職責，了解學校所存在的實際，并加強調研指導。聯系人員每學期至少要向所在片的局領導匯報一次聯系工作情況，年終上交一份專題調研報告或聯系學校工作總結。局班子領導深入學校開展專題調研，現場辦公解決學校實際困難。

3、開展便民服務活動。積極開展黨員、義工送服務到學?；顒雍蛣摻C關服務品牌等活動，就目前群眾對教育最為關心的教育考試、升學、就業、外來民工子弟入學等問題開展一條龍式的教育咨詢服務，發放教育政策宣傳資料，宣傳教育一系列惠民政策，以實實在在的工作成效，贏得師生家長信賴，讓人民群眾滿意。

4、減輕學校行政負擔。進一步規范教育行政行為，精簡文件、控制會議，規范各類評比、統籌各項檢查，按照“突出重點，精簡優化”的原則，對確有必要開展的檢查評估進行統籌安排，實行學期報批制度，嚴格控制項目和數量，切實減輕學校行政性負擔，給學校更多的自主發展空間，為學校集中精力抓發展，為教師集中精力抓好教育教學工作創造更加良好的環境。

（四）完善政務公開，推進陽光行政

1、進一步推進依法行政。全面公開教育局的政務工作，尤其是在社會關注的基建、政府采購、招生、收費、師范生就業、評職評優評先等一系列熱點問題上進一步規范辦事程序，推進陽光操作。以貫徹落實《中華人民共和國政務信息公開條例》為契機，在完善教育局政務信息公開指南和目錄編制工作的基礎上，繼續做好信息的收集、歸類、上傳與等工作，確保公開的科學性、更新的及時性。

2、聘請監督員改進作風。聘請教育系統政風行風評議監督員，并利用電話聯系、舉行座談會、發民主評議政風行風征求意見表等辦法，征求社會各界對政務公開工作的意見，不斷改進工作。

3、創新方法提高效率。在教育網公開各科室（直屬單位）工作職責、相關工作制度及教育法律法規和政策。不斷完善領導信訪接待日制度，做好局長信箱、紀委信箱等信訪件的查辦工作，自覺接受社會和群眾的監督。

（五）查改突出問題，服務科學發展

1、查擺突出問題。貫徹落實省教育廳關于加快教育科學和諧發展、市教育局關于“三滿意”創建活動，區委關于深入學習實踐科學發展觀活動、深化“五型”機關建設的要求，對照“創一流的管理水平，創一流的服務質量”要求，結合實際，開展“四查四看”活動，深入排查機關作風和效能建設中存在的突出問題。一查工作紀律，看是否按政策規定和程序辦事，是否遵守作息紀律。二查服務質量，看服務基層、服務學校、服務師生、服務群眾的意識是否夠強。三查依法行政，看具有行政執法權、資金支配權、項目審批權的科室規范化和制度化建設是否到位，辦事程序是否簡化、公開，服務承諾是否兌現。四查廉潔從政，看是否按有關規定廉潔自律。

2、落實整改方案。針對四查四看活動，在自查自糾、互查互幫的基礎上，對照“創一流的管理水平，創一流的服務質量”要求，認真制定針對性和可操作性強的整改方案，不說原則話，不搞空對空。扎扎實實地抓好整改，將整改意見逐條落實到責任部門和責任人，明確責任和要求，全力進行整改。

（六）加強常規督查，建立長效機制

1、加強明查暗訪和常規督查。設立督查組對機關效能建設開展不定期督查，督查結果在一定范圍內予以公布，并與年度考核和各類評優評先相掛鉤。

2、分解落實教育科學和諧發展業績考核各項任務。將教育科學和諧發展業績考核的各項任務分解落實到各科室（直屬單位），定期開展任務進度督查，確保按時保質完成各項任務，促使教育科學和諧發展再有新突破。

3、開展系列先進評比。在局機關（直屬單位）開展先進科室（單位）評比活動，不斷完善評比制度和工作，以提高整體執行力為根本，優化內部分工，加強協調配合，確保政令暢通。

4、健全完善考核機制。把“創一流的管理水平，創一流的服務質量”主題教育活動與學習實踐科學發展觀活動、創“五型”機關、文明機關活動結合起來，不斷推進局機關工作整體水平的提高。

四、活動安排

1、開展大走訪大調研活動。調研主題：結合學習實踐科學發展觀主題實踐活動，圍繞*教育優質均衡發展的主題，集中解決基層學校存在的實際困難和問題。

責任科室（單位）：辦公室

活動時間：4月份至5月份

2、完善《各科室（直屬單位）工作職責》及首問負責制、AB崗制、一次性告知制等制度

責任科室（單位）：政工科、監察室

活動時間：4月份

3、制定分解落實教育科學和諧發展業績考核各項任務

責任科室（單位）：辦公室

活動時間：4月份

4、編印《*區教育局規章制度匯編》

責任科室（單位）：辦公室

活動時間：4月至7月

5、開展好書品讀活動

責任科室（單位）：教育一科

活動時間：每季度開展一次

6、開展系列便民服務活動

開展中考和高考招生政策、師范生就業、外來務工子女就學、收費等咨詢服務活動，制定出臺相關政策。

責任科室（單位）：政工科、計財科、教育一科、教育二科、招辦

活動時間：5月份和8月份

7、召開教育科學和諧發展羅峰論壇

責任科室（單位）：區教師發展中心、區教育學會

活動時間：4月份

8、組織信息化辦公（協同辦公系統）專題培訓

責任科室（單位）：教育信息中心

活動時間：8月份

9、開展“四查四看”活動

責任科室（單位）：監察室

活動時間：貫穿于活動始終

10、開展先進科室（單位）評選活動

由局長室牽頭評選

活動時間：2009年12月

五、工作要求

1.加強領導，落實責任。成立*區教育局“創一流的管理水平，創一流的服務質量”主題實踐活動領導小組。陳建淼局長任組長，王學朝副局長、朱學林副局長、朱愛蓮副局長、周小珍紀委書記等為副組長，各科室（直屬單位）負責人為成員，下設辦公室，王穎任辦公室主任，邵震環、陳潔、虞建放任辦公室副主任，具體負責活動組織、實施、落實，確保每個干部職工都參與到“創一流的管理水平，創一流的服務質量”主題實踐活動中來，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、科室（單位）各司其責、依靠群眾參與支持的領導體制和工作機制?；顒宇I導小組要加強領導，統籌協調，周密部署；設立督查組，全程督導；各科室（單位）負責人要切實負起責任，研究解決本科室（單位）存在的問題，認真進行整改，建設一流軟環境，切實提升機關工作效能。

2.講究方法、注重實效。開展“創一流的管理水平，創一流的服務質量”主題實踐活動要講求科學性和實效性，既要扎實工作、周到細致，又要勇于實踐、大膽創新，不斷研究探索活動開展的有效載體。各科室（單位）要集中精力開展好這次活動，以優良的作風和效能推進各項任務的完成，確?；顒尤〉脤嵭?。

3.狠抓落實，嚴格考核。采取有力措施，逐項抓好落實。把“創一流的管理水平，創一流的服務質量”主題實踐活動納入年度目標考核內容，與局黨委學習實踐科學發展觀活動、局機關（單位）評先、評優結合起來，加強督查考核，對在“創一流的管理水平，創一流的服務質量”主題實踐活動中發現的違法違規、失職瀆職、敷衍塞責、扯皮推諉、作風粗暴等問題，將從嚴查處，對破壞發展環境，損害機關形象的人和事，發現一起，查處一起，做到“督事、評績、查紀、考核”四位一體。