衛(wèi)生局發(fā)展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督方案

前言：本站為你精心整理了衛(wèi)生局發(fā)展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為進(jìn)一步探索和改善對餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，利用衛(wèi)生監(jiān)督情況向社會公示，充分發(fā)揮消費(fèi)者的社會監(jiān)督作用，督促餐飲單位不斷提高自身衛(wèi)生管理水平，更好地保護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益。因此，我局決定在樂成鎮(zhèn)鳴陽路和望河路開展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度（以下簡稱“公示制度”）試點工作，特制訂本方案。

一、法律依據(jù)

現(xiàn)行《食品衛(wèi)生法》第五條規(guī)定：國家鼓勵和保護(hù)社會團(tuán)體和個人對食品衛(wèi)生的社會監(jiān)督。第三十三條規(guī)定：衛(wèi)生監(jiān)督的職責(zé)包括宣傳食品衛(wèi)生、營養(yǎng)知識，進(jìn)行食品衛(wèi)生評價，公布食品衛(wèi)生情況。因此，衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)及時將監(jiān)督結(jié)果向社會公示是更好地落實《食品衛(wèi)生法》所賦予的職責(zé)，也是鼓勵、支持社會團(tuán)體和個人對全社會食品衛(wèi)生情況進(jìn)行社會監(jiān)督的一項具體舉措。

二、總體目標(biāo)

（一）落實政務(wù)公開要求，將監(jiān)督結(jié)果向社會公布，讓消費(fèi)者及時、便捷地了解食品衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果，做到知情消費(fèi)，更好地保護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益。

（二）通過向社會公示餐飲經(jīng)營單位的衛(wèi)生情況，強(qiáng)化消費(fèi)者對餐飲經(jīng)營單位的監(jiān)督，充分調(diào)動消費(fèi)者和餐飲業(yè)主的積極性和主動性，積極引導(dǎo)餐飲業(yè)主自律誠信經(jīng)營，促進(jìn)餐飲業(yè)經(jīng)營單位加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理，不斷提高餐飲業(yè)衛(wèi)生水平。

（三）強(qiáng)化社會對衛(wèi)生監(jiān)督工作的監(jiān)督，提高衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法效能，合理配置衛(wèi)生監(jiān)督人力資源，科學(xué)監(jiān)督管理,提高食品衛(wèi)生監(jiān)督水平和效能，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的社會地位和影響力;

（四）通過公示制度試點工作，提升社會公共衛(wèi)生整體素質(zhì)，提高衛(wèi)生意識，減少食源性疾病的發(fā)生。

三、實施原則

公示制度是在經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)上，根據(jù)對被監(jiān)督單位的衛(wèi)生監(jiān)督綜合情況，以簡潔、方便的方式向社會公布。公示制度的實施應(yīng)遵循以下原則：

（一）依法行政的原則。公示制度實施依據(jù)現(xiàn)行的食品衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。實施公示制度不影響對被監(jiān)督單位現(xiàn)有的其他法律措施的實施。對于發(fā)現(xiàn)的違法行為符合《食品衛(wèi)生法》處罰范圍的，應(yīng)當(dāng)依法給予警告、罰款、吊銷衛(wèi)生許可證及至移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時，超出《食品衛(wèi)生法》管轄范圍的事項，如價格、服務(wù)水平等則不在實施范圍之內(nèi)。

（二）公開、公正、透明的原則。執(zhí)行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)至少有兩名監(jiān)督員進(jìn)行。各試點餐飲經(jīng)營單位經(jīng)營場所醒目位置設(shè)置公示表，向消費(fèi)者公布監(jiān)督檢查結(jié)果、監(jiān)督員的姓名及衛(wèi)生監(jiān)督投訴電話，以便消費(fèi)者在知情的前提下做出消費(fèi)選擇，同時便于消費(fèi)者對衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督。

（三）客觀和動態(tài)的原則。公示的情況反映的是經(jīng)營單位最近一次的衛(wèi)生現(xiàn)況，衛(wèi)生監(jiān)督員將根據(jù)最近一次衛(wèi)生監(jiān)督情況及時更新公示內(nèi)容和結(jié)果。

四、實施內(nèi)容和形式

公示制度采用衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定的公示表來實施。公示表包括的內(nèi)容主要有以下部分：

（一）現(xiàn)場衛(wèi)生檢查情況。表中列出了對餐飲單位日常衛(wèi)生監(jiān)督的重點內(nèi)容。分別為：1、衛(wèi)生許可證；2、衛(wèi)生管理制度；3、衛(wèi)生管理人員；4、從業(yè)人員健康證明；5、食品衛(wèi)生質(zhì)量及保質(zhì)期；6、食品加工過程衛(wèi)生防護(hù)；7、加工場所環(huán)境衛(wèi)生；8、餐飲具經(jīng)過清洗消毒；9、主要原料采購索證情況；10、其他。執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)的監(jiān)督員按照公示表所列項目和被監(jiān)督單位相應(yīng)的現(xiàn)場衛(wèi)生情況，分別用勾和叉標(biāo)示該項目合格或不合格。對發(fā)現(xiàn)項目之外的不合格情況可在空白處具體填寫。

（二）綜合評價結(jié)論。根據(jù)現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督情況，對該單位的衛(wèi)生情況給予綜合評價結(jié)論。全部合格的給予笑臉，1－2項不合格的給予一般，3項以上不合格的給予較差，根據(jù)綜合評價結(jié)論，給予該單位相應(yīng)臉形的公示表。利用簡單易懂的臉形表示衛(wèi)生狀況的好壞，直觀易懂，使消費(fèi)者一目了然，否則，使用法規(guī)的規(guī)范術(shù)語很難讓消費(fèi)者明白、判定和相互比較。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督意見。根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和相應(yīng)監(jiān)督程序的規(guī)定，監(jiān)督員要給出衛(wèi)生監(jiān)督意見。監(jiān)督意見可在該欄空白處具體填寫，要求字跡工整，容易辨認(rèn)。

（四）張貼和告知。公示表填寫完畢后，要在餐飲經(jīng)營單位消費(fèi)者入口處醒目位置進(jìn)行張貼公示，公示的時間自本次檢查開始至下次檢查時方可由監(jiān)督員加以更換。張貼完畢后，監(jiān)督員要向被監(jiān)督單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人告知該公示表是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，將衛(wèi)生監(jiān)督情況向社會公示，以便于消費(fèi)者了解該單位食品衛(wèi)生情況，更好地保護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益。公示的內(nèi)容只反映本次的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督情況。公示牌張貼至對該單位的下一次衛(wèi)生監(jiān)督為止，未經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)允許，禁止摘下。

五、工作安排

（一）準(zhǔn)備階段：20*年10月至11月，制定公示制度試點實施工作方案，著手做好試點范圍鳴陽路和望河路的試點單位的相關(guān)調(diào)查。

（二）實施階段：20*年11月至20*年11月，啟動試點工作，召開對鳴陽路和望河路餐飲經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人動員會議，通過媒體開展宣傳工作,開展試點單位的餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示。

（三）總結(jié)階段：20*年11月，開展試點后效果調(diào)查和評估、總結(jié)，部署下階段的推廣。

六、相關(guān)要求

（一）落實相關(guān)政策措施。為了保證公示制度試點工作順利進(jìn)行，執(zhí)法人員要依法采取行政措施，并要做到公正、公平。對違反公示制度的單位要采取公開通報批評或?qū)⑵淞腥氩涣加涗浐诿麊渭訌?qiáng)重點監(jiān)管；對拒不執(zhí)行或以暴力、威脅方法阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，要在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，依照《食品衛(wèi)生法》第五十三條規(guī)定進(jìn)行處理。

（二）保障措施。*市衛(wèi)生監(jiān)督所和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保站應(yīng)成立公示工作領(lǐng)導(dǎo)組織，確保人員到位、分工落實。衛(wèi)生行政部門應(yīng)給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，確保工作順利實施。

（三）日常監(jiān)管與處罰。在公示表的實施過程中，對綜合評價為良好的餐飲單位可以適當(dāng)減少檢查頻率；對于綜合評價為較差的單位要嚴(yán)格監(jiān)管，可以通過出具衛(wèi)生監(jiān)督意見或者簽定衛(wèi)生整改承諾書的形式要求整改，整改期限應(yīng)由衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)現(xiàn)場實際情況而定；對于綜合評價為一般或較差單位經(jīng)過整改仍然達(dá)不到良好標(biāo)準(zhǔn)的，要實施行政處罰，直至吊銷衛(wèi)生許可證。