工商局整治無照經(jīng)營方案

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為鞏固我局多年來查處取締無照經(jīng)營的工作成果，根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院令第370號）、《*市人民政府關(guān)于開展無證無照經(jīng)營行為綜合治理活動的通知》（樂政發(fā)[20*]27號）和《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20*年開展無證無照經(jīng)營專項整治規(guī)范鞏固年活動實施方案的通知》（樂政辦〔20*〕16號）精神,結(jié)合我局工作實際,現(xiàn)就在全系統(tǒng)深入開展20*年度無照經(jīng)營專項整治鞏固年活動工作提出如下意見：

一、總體要求

開展“無照經(jīng)營專項整治規(guī)范鞏固年”活動，要深入貫徹黨的十七大精神，以全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，以“兩查兩保”、“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治”為契機(jī)，按照溫州和*兩級市政府“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，強(qiáng)化市場監(jiān)管，加快長效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造規(guī)范安全的市場環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步整合全系統(tǒng)執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化責(zé)任落實。通過集中專項整治，在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道無照經(jīng)營率低于3%和城鄉(xiāng)結(jié)合部及全市其他地方無照經(jīng)營率低于5%的整治成果的基礎(chǔ)上，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店無證無照經(jīng)營食品問題，根治違反公共安全管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的無證無照經(jīng)營行為。

三、工作安排

今年的“無照經(jīng)營專項整治規(guī)范鞏固年”活動主要圍繞溫州市政府和*市政府確定的“鐵錘”系列整治大行動展開。同時，要依托我局責(zé)任區(qū)監(jiān)管平臺，努力推行“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定要求、定時間、定進(jìn)度、定責(zé)任”的六定模式，堅持“疏導(dǎo)與取締”相結(jié)合的方針，大力開展無照經(jīng)營行為分類整治。

（一）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，作好調(diào)查摸底（貫穿全年）。各單位要加強(qiáng)《無照經(jīng)營查處取締辦法》及相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳。根據(jù)《關(guān)于在全市開展“兩查兩保”專項整治活動的通知》（樂委辦發(fā)〔20*〕229號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)溫州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的意見》（溫政發(fā)〔20*〕75號）及《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》（樂政辦發(fā)〔20*〕101號）精神，各所（分局）要及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行專題匯報，并協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府開展調(diào)查摸底工作，掌握本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店無照經(jīng)營食品和違反公共安全管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的無證無照經(jīng)營場所的基本情況。圍繞溫州市政府和*市政府確定的“鐵錘”系列整治大行動要求,制定“鐵錘”系列整治大行動的具體實施方案，在本轄區(qū)內(nèi)全面開展專項行動動員部署，并將方案上報市局企業(yè)監(jiān)管科，聯(lián)系人：莊春，電話（傳真）：62523702。

（二）統(tǒng)籌兼顧，分類匯總，集中整治（3月至11月）。各所（分局）要針對轄區(qū)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主動提請當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織有關(guān)職能部門開展聯(lián)合整治大行動；對無需取得前置許可即可取得營業(yè)執(zhí)照和已經(jīng)取得前置許可未辦理營業(yè)執(zhí)照的無照經(jīng)營行為，要積極主動進(jìn)行清理，毫不懈怠。要堅持查處取締和疏導(dǎo)登記相結(jié)合，做到清理一片、整頓一片、規(guī)范一片、鞏固一片。

（三）總結(jié)整治經(jīng)驗，鞏固整治成果（12月）。各所（分局）要對全年的整治大行動進(jìn)行自查總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，完善相關(guān)工作措施，針對一些普遍性、傾向性問題，要建立長效監(jiān)管機(jī)制，鞏固整治成果。

四、具體要求

（一）充分認(rèn)清形勢，明確工作目標(biāo)。各單位要從落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“*第三次跨越”的高度，充分認(rèn)識無證無照非法經(jīng)營行為的嚴(yán)重性和危害性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將集中查處取締無證無照經(jīng)營行為列入工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，攻堅克難，確保整治行動取得實效。

（二）精心組織，有序開展工作。各單位要明確無照經(jīng)營專項整治鞏固年專項整治行動的工作分工。單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自部署，親自落實，親自主抓，全力做好專項整治工作，確保整治任務(wù)和工作目標(biāo)能按期完成。

（三）加強(qiáng)宣傳和信息報道工作。各單位要及時掌握無照整治各種動態(tài)信息，并進(jìn)行宣傳報道。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論導(dǎo)向作用，及時通報無證無照整治工作的進(jìn)展情況、整治成果，并廣泛征集對無證無照經(jīng)營的整治意見。特別是對查處取締無證無照的典型案例，要進(jìn)行專題報道、跟蹤報道，營造群眾主動配合、多方積極參與整治的良好社會氛圍。

（四）落實督查，確保進(jìn)度。為確保專項整治工作落到實處，在整治規(guī)范鞏固年活動中，市局企業(yè)監(jiān)管科將會同監(jiān)察室組成督查組對各所（分局）整治行動開展情況進(jìn)行明查暗訪,并予以通報。整治活動結(jié)束后，各單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和做法，總結(jié)材料于12月10日前上報市局企業(yè)監(jiān)管科。