房管局發展出租房綜治方案

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為加強我鎮出租房的消防安全管理，消除出租房安全隱患，保護人民群眾的生命、財產安全，切實維護我鎮經濟發展和社會穩定，根據《*市人民政府辦公室關于印發*市出租房綜合整治工作實施方案的通知》的要求，決定在全鎮范圍內開展出租房綜合整治工作，特制定本方案：

一、指導思想

以預防和減少出租房火災事故為目標，貫徹落實以人為本的科學發展理念，按照建設“和諧*”“平安*”的要求，堅持“堵疏結合、綜合整治、長效機制”的原則，通過拆除一批、整治一批、建成一批，切實消除出租房和違章簡易棚消防安全隱患，改善我鎮居住出租房條件，有效遏止出租房消防安全事故，維護全鎮出租房消防安全形勢穩定。

二、整治時間及范圍

整治時間從20*年3月1日至20*年11月30日，對全鎮的企業、事業單位和個人出租用于人員居住的出租房進行全面整治。

三、整治方法及措施

按照“依法嚴管、確保安全”的原則，認真落實“排、拆、整、建、管”的措施。

（一）全面排摸當前居住出租房現狀。在鎮政府的統一組織部署下，公安派出所、鎮消防隊和村外口協管員，對本轄區的出租房開展排摸登記，并對排摸中發現的消防安全隱患，逐戶提出書面整改意見。在4月底前對我鎮居住出租房進行徹底的排摸，及時掌握詳細可靠的信息資料。

（二）深入整治民房出租房隱患。堅決拆除違章簡易棚屋，按照“突出重點、先難后易、全面拆除”的原則，對民房出租房根據隱患情況分為基本合格、一般隱患、較大隱患三類，6月底前完成一般隱患類整治，一般隱患是指存在第5—10項消防隱患內容二項（含二項）的出租房。9月底前完成較大隱患類整治，較大隱患是指存在第1—4項消防安全隱患內容中任何一項的或存在第5—10項消防安全隱患內容中三項以上（含三項）的出租房，具體分類見（附表）。11月底完成所有類別整治。通過一年的深入整治，基本上要徹底消除民房出租房消防安全隱患。

（三）突出重點、嚴格把關。一是線路隱患整治。由各所在村雙委負責對線路老化的出租房逐戶進行檢查督促更新，每戶出租房的電表下應該加裝“小型斷路器（C45開關）”或“剩余電流保護開關（漏電保護開關）”。二是明火隱患整治。實行明火集中管理，一間房內多戶居住的只能設置一個廚房，并實行食宿分離。三是消防通道隱患整治。三樓以上要有兩條樓梯或設置逃生梯，沒有條件的要配置逃生繩。要堅決拆除三樓以上防盜窗（網）。四是消防設備隱患整治。出租房每層要配置必要的滅火器和應急燈。對其他需要整改之處，由檢查人員提出指導意見，各出租戶按照要求予以整改。

（四）建立一套長效管理機制。切實貫徹“疏堵結合、綜合治理、長效管理”的原則。一是實行督察制度。以村外口協管員為骨干，按照“村不漏戶、戶不漏間”的要求，開展“地毯式”入戶排查，落實措施和相關人員責任，鎮將組織人員進行不定期的督查。二是實行安全承諾制度。承租人要和出租房房主簽訂《出租房消防安全責任書》，出租房房主要與村（居）委會簽訂《出租房消防安全承諾書》，村（居）委會要與鎮政府簽訂《出租房消防安全承諾書》。三是實行亮牌管理制度。在出租房懸掛亮牌表，注明承租人、房主、社區民警、外口協管員及駐村干部姓名、聯絡方式。方便及時溝通，遇到問題及時反映、及時解決。四是實行聯合執法制度。對整治合格的出租房，根據隱患可能反復的幾率及消防設施配備情況確定管理等級，由社區民警、村外口協管員、駐村干部和村（居）干部實行定期檢查，及時掌握出租房動態情況，防止出現隱患反彈回潮現象。對消極整改或拒不整改的，要采取有效快速的集中聯合執法行動或由公安部門予以強制停止其出租行為。

對專項整治中發現的帶有普遍性、傾向性的問題，要認真進行總結經驗，完善相關制度，建立長效機制。

四、組織領導與職責分工

建立*鎮出租房綜合整治工作領導小組，由鎮黨委書記為組長，實行一把手總負責，分管領導具體抓的良好局面，按照“條塊結合、以塊為主”的工作要求，落實各項措施，加強工作監督，定期召開會議研究部署，及時協調解決相關問題。

公安派出所、城建監察、安監中隊、農業站、土地、規劃建設、司法所、消防隊等職能部門按照各部門職責，全力投入到整治工作中，該拆的要拆，該停的停、該抓的要抓。

公安派出所、鎮消防隊、安監中隊負責出租房消防安全管理，落實對出租房消防工作的監管職責，負責出租房消防安全隱患的排查、復查驗收，土地、規劃建設和司法所等部門要積極配合公安派出所、鎮消防隊、安監中隊整治出租房消防安全隱患。

五、工作要求

（一）思想上要高度重視。“隱患險于明火，安全重于泰山”。各村（居）要進一步加強對出租房消防安全整治工作重要性和必要性的認識，要把此項工作擺在重要議事日程，駐村干部為具體責任人，分片包干。按照“拆除一批、整治一批、建成一批、消除隱患”的總體要求，自覺克服畏難情緒、厭戰情緒，花大力氣、下苦工夫，深入推進出租房綜合整治工作。

（二）深入開展加大宣傳力度。要通過廣播、報刊、海報等宣傳媒體，開展多種形式的消防安全宣傳教育，普及消防安全常識，提高群眾的消防安全法制常識、責任意識和防范意識。要大力宣傳此次出租房消防安全整治方面的決心，堅持正確的輿論導向，營造社會共同支持參與的良好氛圍。