安監局發展項目管理學習方案

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根據《中共*市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（樂委發〔2009〕25號）文件精神和省安全生產監督管理局開展百千專項行動精神，結合我局實際，現就深入學習實踐科學發展觀活動制定如下方案：

一、提高學習實踐科學發展觀重要性的認識

科學發展觀是黨的“十七大”提出的重要內容，是我國社會經濟實現可持續發展重大戰略思想的集中體現，是黨的領導集體的智慧結晶，全局干部職工要切實抓緊抓好學習實踐活動，深化認識，深化實踐，深化成果轉化，將學習實踐科學發展觀活動作為貫徹執行安全生產方針政策、進一步做好我市安全生產工作的重要載體加以落實，為我市經濟又好又快發展提供強有力的服務和保障。

二、指導思想、目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總要求，著力轉變不適應不符合科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。

通過學習實踐活動，達到局領導班子和全體干部職工對科學發展觀有新的認識，促進全體黨員干部不斷提高黨性修養，努力創建“團結、和諧、創新、奮進”的局機關新形象，順利完成年初確定的事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標同比“零增長”、較大事故得到有效控制，不突破*市下達的控制指標的工作目標，促進我市社會經濟安全穩定發展。

三、加強組織領導工作

開展學習實踐活動是當前一項重要政治任務，為了加強對學習實踐活動的領導，局黨組成立了學習實踐活動領導小組，領導小組名單如下：

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領導小組下設辦公室，具體負責全局學習實踐活動的相關工作。辦公室設在局辦公室，鄭京釵兼任辦公室主任，黃玉珍兼聯絡員,負責做好本次活動的組織、協調及聯系工作。

四、活動時間和內容安排

深入實踐科學發展觀活動是市委、市政府部署的一項長期工作。按照市委的統一部署，我局結合當前工作實際，確定了本次深入實踐科學發展觀活動的主題是“重服務、保安全，努力實踐科學發展觀”，活動的載體是“進百家企業、除千條隱患”安全服務專項行動。活動的時間分三階段，從3月份開始至8月份結束，具體安排如下：

第一階段：學習調研階段（3月至5月上旬）

（一）動員部署。按照市委統一部署，召開局黨組專題會議，結合安監局實際，提出我局深入學習實踐科學發展觀活動的主題、載體、活動方案的主要內容，成立活動領導小組，召開全局動員會議，進行動員部署。

（二）深入學習。組織全體黨員深入學習市委關于開展深入學習科學發展觀活動的文件，學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》；學習中央領導同志關于學習實踐科學發展觀活動的重要講話和中央有關文件精神；學習省委、省政府、*市委市政府、*市委市政府貫徹落實科學發展觀活動的重要會議精神，以集體學和自己學的形式不斷強化學習。

（三）服務基層。主要開展四項工作：一是開展“溫馨執法”活動。在“百千安全服務專項行動”中，制作“企業安全生產指導書”，將企業在檢查過程中需整改的項目逐項填寫在“安全生產指導書”上，實行隱患整改捆綁制，落實專人負責整改項目的落實，強化服務跟蹤，確保發現的各類隱患整改到位。二是開展許可指導工作。加強對危化、礦山、煙花爆竹等高危行業的許可審查服務工作，在許可過程中，做到前置條件一次性告知，避免申請人來回奔走，實行許可工作承諾制，限定辦結日期，提高辦事效率，切實做到便民，讓人民群眾滿意。三是開展培訓下鄉活動。在大集鎮、工業園區及從業人員數相對較多的企業開展免費培訓活動，精心組織培訓教育工作，邀請電視臺、報社等媒體參與，將安全生產知識的宣傳普及擴大化。四是開展蹲點調研活動。局黨組各成員就我市鄉鎮安監機構建設、船舶行業安全管理、電器行業安全管理等安全生產的重點、難點問題開展調研，做到深入實際，廣泛聽取一線執法人員、企業各類從業人員關于安全生產的意見與建議，及時調整安全生產工作的思路、舉措，確保安全監管工作朝著正確、有利的方向前進。

第二階段:分析檢查階段（5月中旬至6月上旬）。主要任務是“總結經驗教訓，完善發展思路”，重點抓好召開領導班子生活會和組織生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等三個環節的工作，主要開展以下三項工作：

（一）召開民主生活會。認真開展班子成員之間的談心活動，充分發揮開展批評與自我批評的黨內優良傳統，深刻剖析個人在生活、工作中存在的問題，正視不足，坦誠交流，虛心聽取他人意見和建議，做到有問題不隱藏、有缺點不避諱，努力查找差距，明確今后努力方向。

（二）形成領導班子分析檢查報告。廣開言路、開門納諫，充分聽取各科室、各鄉鎮、市有關部門關于安全生產思路、舉措的意見和建議，深刻分析當前制約我市安全發展的不利因素、明確有利條件，進一步理清思路、調整方向、明確方法、掌握要領，真正實現安全、可持續發展。

（三）組織民主評議。制作民主評議表，分發至市各鄉鎮、有關部門、重點企業、人大政協代表等不同群體對象，聽取他們關于做好全市安全生產工作的建議和意見。召開一次大集鎮、重點部門安全生產聯席會議，就分析檢查報告做集中評議，根據評議結果，完善充實分析檢查報告，并及時報市委學習實踐活動領導小組辦公室。

第三階段：整改落實階段（6月中旬至8月底）。主要任務是“創新體制機制，實現人民群眾滿意”，重點抓好三個環節：

（一）針對我市安全生產的突出問題制定方案。根據局黨組分析檢查報告，按輕重緩急和難易程度，由各科室、安監大隊、各安監中隊、市安全生產宣教中心結合本職工作提出解決問題的方案，由學習實踐活動辦公室匯總報局黨組，形成整改方案。通過完善制度、明確整改目標、落實責任等措施，確保落實科學發展觀問題和群眾反映強烈問題得到及時解決。

（二）突出重點解決問題。圍繞爭當實踐科學發展觀排頭兵的要求，要在提高創新能力，提高安全科學監管水平，集中解決好安全生產重點難點問題；干部職工黨風黨紀方面存在的突出問題，多為人民辦實事、辦好事，真正做到為民、惠民、便民，改進機關作風建設，推進學習型、創新型、服務型機關建設；推進我市安全生產穩定好轉。

（三）建立完善安全生產管理機制。通過完善制定相應的安全生產管理制度和辦法，進一步明確安全生產監管責任，加強安全生產長效管理機制，提升安全生產基層基礎水平，提高全民安全意識、安全自救能力。