文化局發展科學管理調研方案

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按照省文化廳的統一部署和要求，我所結合工作實際，認真開展學習實踐科學發展觀活動，在所黨支部的領導下，充分調動全體黨員和群眾的積極性，統一了思想，提高了認識，認真總結和梳理了貫徹科學發展觀方面的經驗和存在的不足。根據《河南省文化廳開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和楊麗萍廳長在省直文化系統深入學習實踐科學發展觀活動第二次轉段會議上的講話精神和要求，對照古建所《貫徹落實科學發展觀分析報告》，領導班子進行了集體討論研究，對工作中存在的不足進行全面分析，提出整改落實方案如下：

一、分析存在不足，明確工作努力方向

雖然，通過認真開展學習實踐科學發展觀活動，我所的各項工作有了新的發展，但與上級的要求相比，與我們面臨的新形勢、新任務的要求相比，與干部職工的要求相比，還存在差距和不足。通過開展學習調研、發放征求意見表、進行個別談話、研討交流、召開班子專題民主生活會和群眾座談會等方式，廣泛征求群眾對領導班子成員的意見和建議，經深入對照檢查和認真梳理，存在以下幾方面的突出問題。

（一）需要進一步加強目前的學習，理論學習和業務學習形式比較單一。還需要不斷改變和創新學習方法。

（二）開拓創新的力度有待于進一步提高。從我所實際情況出發，認真研究和吸收國內文物保護單位的管理經驗，積極探索我所改革發展的新途徑。

（三）落實科學發展觀需不斷研究新情況、新問題。雖然我們在落實科學發展觀工作中，采取了許多新措施，但離上級的要求還有差距。

（四）制度建設方面有待完善。根據工作需要不斷增加和調整制度。

二、深入研究，制定落實整改方案

古建所針對工作中存在的不足，對本單位科學發展的主要思路和措施不斷探索，落實整改方案，經領導班子反復討論研究，使整改目標更加清晰，要求更加明確，責任更加落實，措施更加到位，為形成“黨員干部受教育，科學發展上水平，職工群眾得實惠”的長效機制奠定堅實基礎。

（一）深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，進一步推進思想不斷解放、觀念不斷更新

1、加強理論學習。堅持把學習理論貫徹始終，在抓好規定書目學習的同時，切實抓好總書記最近發表的一系列重要講話精神的學習，抓好黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議精神的學習，抓好中央學習實踐活動視頻會議、領導小組第三次會議精神的學習，抓好省委八屆九次全會精神和徐光春同志在全省紀念十一屆三中全會召開30周年大會上講話精神的學習，抓好楊麗萍廳長在省直文化系統深入學習實踐科學發展觀活動第二次轉段會議上的講話精神的學習，引導黨員干部把思想和行動統一到中央精神和省委要求上來，加深對科學內涵和精神實質的理解和把握，切實做到入腦入心，真信真用。認真落實學習制度，重點抓好單位黨員干部的理論學習。（責任領導：*；責任部門：辦公室）

2、進一步解放思想。堅持理論聯系實際，運用科學理論加強主觀世界改造，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，依照科學發展的要求解放思想；堅持群眾觀點，走好群眾路線，經常深入一線、深入職工、深入老干部，傾聽群眾呼聲反映，按照大家意愿解放思想；堅持知難而進、迎難而上，著力解決制約我所發展的難題，圍繞破解難題解放思想；堅持實事求是，一切從實際出發，遵循古建筑保護事業發展的客觀規律解放思想；堅持開放創新，大膽借鑒國內外先進地區的經驗，在比較借鑒中解放思想。通過持續不斷的解放思想，推動各項工作上臺階、出成績。（責任領導：*、*；責任部門：古建所各部室）

3、深化單位管理體制，提升單位管理水平。堅持專業人員、職工培訓和定崗機制；加強員工培訓，加大人才培養力度，積極開展各項培訓活動，把合適的人安排到合適的崗位上；對本單位內部規章制度進行修訂完善，以適應本單位管理需要；進一步明確有關崗位的職責，制定具有可操作性的崗位獎懲細則，逐步采用以業績和能力為重點的人才評價機制、有利于優秀職工脫穎而出的選拔使用機制、大膽引進的激勵保障機制以及科學合理的競爭激勵機制。（責任領導：*、*；責任部門：各部室）

4、不斷完善所屬公司內部各種機制，增強實力，確保三個公司長期穩定持續發展。在當前事業單位的體制下，用好我所制定的有關經營管理工作的各項制度，不斷完善公司內部各種運行機制，積極參與市場競爭，不斷提高項目設計、施工監理和工程施工的中標率，以經濟效益和社會效益雙贏為中心，積極壯大自身實力。進一步抓好市場和項目的管理工作。（責任領導：*；責任人：*、*）

5、加強基礎科學研究項目的管理，提高科學研究水平，保持古代建筑保護基礎研究持續穩定發展。基礎研究是我所科研工作的重要組成部分。一年來，我所科研工作取得了很大成績，但還存在著重大成果少、科研課題少、年輕后備力量不足等問題。特別是優秀中青年學術帶頭人嚴重短缺。只有通過積極營造有利于創新的學術環境、積極申報科研課題、努力培養中青年學術帶頭人、重點抓好與我所業務相關的研究項目，不斷提升科研水平和在全國的地位。（責任領導：*；責任部門：研究編輯部）

6、加強安全檢查、排查、督察工作，確保安全生產。堅持安全無小事，安全出效益的原則，把安全工作放在首位。每年對《消防預案》、《緊急事件預案》修訂和完善，并定期進行實際演練。在日常工作中，對安全工作要求做到（1）高度重視，常抓不懈；（2）制度落實，責任到人；（3）強化管理，安全運行；（4）汲取教訓，落實整改。（責任領導：*；責任人：所全體干部職工）

7、積極開展工會團組織活動，豐富職工的業余文化生活，鍛煉身體，增強體質，以適應日益繁重的工作任務。（責任領導：*；責任人：所全體干部職工）

（二）以改革創新精神和求真務實作風加強黨的建設，為科學發展實踐提供根本保證

1、著力加強基層黨組織建設。認真落實黨建各項制度，上半年適當對現有黨小組進行調整，充分發揮黨組織核心作用，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。領導班子加強理論學習和思想政治建設，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹省委、文化廳黨組工作部署，政治堅定，求真務實，開拓創新，勤政為民，團結協作，有較強的科學發展能力。（責任領導：*；責任部門：各黨小組）

2、著力加強黨員干部隊伍建設。堅持民主集中制，嚴格執行《集體討論議事規則》，對全所性的重要工作、重大事項提交班子會討論，充分發表各自意見，經集體討論表決通過。召開民主生活會，開展批評與自我批評，維護班子團結。堅持教育培訓制度，不斷提高全員綜合素質。著力用先進理論武裝黨員干部。（責任領導：秦曙光、趙會軍；責任部門：全所各部室）

3、著力加強黨風廉政建設。認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2009-2012年工作規劃》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面加強反腐倡廉建設。加強對黨風廉政建設和領導干部廉潔自律情況的監督檢查；所領導每年對分管部室負責人進行一次廉政談話，做到警鐘長鳴；對所領導班子、所屬各部室負責人的作風和廉政情況，每年組織一次民主評議，強化群眾對反腐倡廉工作的監督。嚴格落實黨風廉政建設責任制，建立反腐倡廉常抓不懈的工作機制。（責任領導：*；責任人：*）

（三）加強領導班子自身建設，充分發揮班子的整體合力

1、加強學習，提高素質。堅持把加強單位領導班子建設放在首位，重點抓好班子成員的學習和自身建設，每個班子成員堅持每年下基層開展調研不少于2個月，全面提高領導干部科學發展、科學決策、科學管理和科學探索的能力。（責任領導：*；責任人：*）

2、完善制度，帶好隊伍。不斷修改完善《古建所規章制度匯編》，以制度管人，兼顧公平，促進和諧的要求，加強管理，以適應科學發展的要求。堅持民主集中制原則，進一步完善所領導班子議事決策制度。建立健全人才培養、鍛煉、使用、激勵和約束機制，給堅持科學發展的人以激勵，給善于科學發展的人以舞臺，給不會科學發展的人以壓力，給阻礙科學發展的人以懲戒，樹立科學發展、干事創業的用人導向，不斷建設一支政治可靠、業績突出、作風過硬、群眾認可的古建所領導干部隊伍。（責任領導：*；責任人：*）

3、廉潔自律、勤政為民。嚴格執行黨風廉政建設各項規定，不斷提高黨員干部廉潔自律的能力。牢記“兩個務必”，深入開展“為民、務實、清廉”學教活動。嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓好古建所黨風廉政建設。落實“諾廉、述廉、評廉、考廉”和個人重大事件報告、收入申報制度，自覺接受黨內監督、群眾監督、民主監督和輿論監督，努力做到勤政廉潔。嚴格遵守黨內政治生活制度和各項紀律。（責任領導：*；責任人：*）

4、注重和諧，穩定大局，切實增進班子團結。要使我所的各項工作出成績、出人才，就必須重視抓好團結工作，團結是一切工作的生命線。特別是領導班子的團結，顯得尤為重要，只有班子團結，才能穩定全所職工的思想，才能帶領大家干好各項工作，才能保證我們的文物保護事業不斷深入發展。（責任領導：*；責任人：*）

今后，我們決心在省文化廳黨組的領導下，充分發揮領導班子表率作用。根據各自分工，開拓創新，狠抓落實，把學習實踐科學發展觀活動體現在各項工作中，促進我所工作全面發展。