黨委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)施方案

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一、專題輔導(dǎo)報告

（一）輔導(dǎo)報告主題

圍繞“聚力科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)*輝煌”實(shí)踐總載體，突出解放思想，達(dá)到凝心聚力的效果。

（二）時間安排

3月底前。

（三）活動組織

市委書記、市長分別給市級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作一次主題宣講報告，其他市委常委分別到聯(lián)系點(diǎn)作一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

（四）輔導(dǎo)報告內(nèi)容和準(zhǔn)備

市委書記的主題宣講報告，以堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主要內(nèi)容，由市委辦公室、市委政研室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備。

市長的主題宣講報告，以加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獌?nèi)容，由市政府辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備。

其他市委常委的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)內(nèi)容，圍繞主題，由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)輔導(dǎo)內(nèi)容、時間、地點(diǎn)確定后，于3月20日前報市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。

市委書記、市長的主題宣講報告，以市委理論中心組學(xué)習(xí)會名義組織，會務(wù)工作由市委辦公室、市政府辦公室、市委宣傳部負(fù)責(zé)。其他市委常委學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的會務(wù)工作由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位負(fù)責(zé)。

（五）宣傳報道

市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室宣傳組負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報道工作。市委書記、市長的主題宣講報告單獨(dú)報道，其他市委常委的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)作綜合報道。

二、市委理論中心組專題學(xué)習(xí)會

（一）主要內(nèi)容

1、科學(xué)發(fā)展觀；2、世博經(jīng)濟(jì)；3、開放型經(jīng)濟(jì)；4、黨性作風(fēng)。

（二）組織方式

依托“*論壇”，邀請專家舉辦專題報告會。

（三）時間安排

5月中旬前。

（四）組織實(shí)施

市委宣傳部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。宣傳報道工作由市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室宣傳組視情安排。

三、解放思想討論會

（一）主要內(nèi)容

召開一次市委常委會解放思想討論會，每位市委常委結(jié)合各自分工，對我市如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做大做強(qiáng)做優(yōu)“*經(jīng)濟(jì)板塊”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高老百姓的安全感、幸福感、滿意度和社會和諧程度進(jìn)行討論，提出建設(shè)性意見建議。

（二）時間安排

4月中旬。

（三）組織實(shí)施

市委辦公室負(fù)責(zé)做好會務(wù)工作，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室宣傳組負(fù)責(zé)落實(shí)會議宣傳報道工作。

四、專題調(diào)研

（一）課題確定

市委書記、市長結(jié)合年度重點(diǎn)工作確定調(diào)研課題，其他市委常委根據(jù)專項(xiàng)工作組分工，確定調(diào)研課題。每位市委常委要參與1個課題。

（二）時間安排

4月底前完成。

（三）調(diào)研成果

每個課題都要形成調(diào)研報告，撰寫科學(xué)發(fā)展建議書。市委政研室負(fù)責(zé)匯編調(diào)研報告。

五、開展“三服務(wù)”專項(xiàng)行動

（一）活動內(nèi)容

市委常委要帶頭開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”專項(xiàng)行動，切實(shí)把“三服務(wù)”行動落到實(shí)處。

（二）時間安排

3月至8月。

（三）工作措施

1、開展“服務(wù)企業(yè)”活動。以光機(jī)電產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)和規(guī)上企業(yè)為重點(diǎn)對象，每位市委常委結(jié)對1—2家企業(yè)，與企業(yè)共謀發(fā)展。

2、開展“對接民生”活動。以專項(xiàng)工作組為主要形式，帶頭破解一批難題，領(lǐng)銜包案解決一批信訪積案和城市征遷難題。

3、開展“問責(zé)提效”活動。督促聯(lián)系部門查擺問題、明晰職責(zé)、履職問責(zé)，推進(jìn)涉企科室和中層崗位滿意度測評，著力解決服務(wù)“中梗阻”和執(zhí)行力遞減問題。

（四）組織實(shí)施

市委常委參與“三服務(wù)”專項(xiàng)行動的相關(guān)工作，由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位具體負(fù)責(zé)。

六、開展民主懇談

（一）民主懇談內(nèi)容

市委書記、市長分別選取一個影響和制約全市科學(xué)發(fā)展的突出問題或群眾反映強(qiáng)烈影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題主持召開民主懇談會，其他常委以專項(xiàng)工作組為單位，結(jié)合調(diào)研課題確定議題，主持或參加一次民主懇談會，面對面聽取黨員群眾對市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見建議和常委會自身建設(shè)的建議，認(rèn)真查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中存在的問題。民主懇談會的內(nèi)容相對集中在征求意見方面。

（二）時間安排

4月上旬前。

（三）工作步驟

1、確定懇談對象。參加人員要有廣泛的代表性，注意吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加。

2、認(rèn)真組織會議。懇談會由市委書記、市長或?qū)ｍ?xiàng)工作組牽頭領(lǐng)導(dǎo)主持，市級機(jī)關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。

3、梳理群眾意見。懇談會后，及時梳理群眾意見建議，并將群眾對市委常委會的意見建議，作為起草市委常委會分析檢查報告的基礎(chǔ)材料。

（四）工作落實(shí)

市委常委的民主懇談會由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位具體負(fù)責(zé)。梳理匯總后的意見建議，與民主懇談的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參加人員名單等一起抄送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室。

（五）新聞報道

市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室宣傳組負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報道工作。市委書記、市長的民主懇談會單獨(dú)報道，并進(jìn)行電視錄播，其他市委常委的民主懇談會作綜合報道。

七、加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作

（一）活動內(nèi)容

每位市委常委經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)，幫助理清發(fā)展思路，解決實(shí)際問題，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，使聯(lián)系點(diǎn)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的示范點(diǎn)。

（二）時間安排

3月至8月。

八、破解體制機(jī)制難題

（一）工作內(nèi)容

在市委領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研報告的基礎(chǔ)上，加大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化力度，形成一批破解難題的政策措施，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。

（二）時間安排

6月至8月。

（三）工作措施

堅(jiān)持“廢、改、立”相結(jié)合，認(rèn)真謀劃體制機(jī)制完善工作，組織開展“建制攻堅(jiān)月”活動，指導(dǎo)協(xié)調(diào)牽頭部門和參與部門擬定政策建議，形成文件草案，推動建制工作落實(shí)。

九、開展聯(lián)心結(jié)對活動

（一）活動內(nèi)容

每位市委常委根據(jù)確定的村（社區(qū)）、企業(yè)、黨員、困難群眾等聯(lián)系對象，在“七一”前夕，開展一次集中走訪慰問。

（二）活動時間

6月下旬。

（三）責(zé)任分工

市委辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市委常委聯(lián)心結(jié)對名單。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室宣傳組負(fù)責(zé)落實(shí)宣傳報道工作。

十、聯(lián)系掛鉤市級重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）活動內(nèi)容

結(jié)合“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動，每位市委常委分別聯(lián)系2個市級重點(diǎn)項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，確保項(xiàng)目推進(jìn)提速。

（二）時間安排

3月至8月。

（三）工作落實(shí)

1、確定聯(lián)系項(xiàng)目。市發(fā)改局負(fù)責(zé)排摸一批市級重點(diǎn)項(xiàng)目，提出聯(lián)系掛鉤建議方案，報市委主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、實(shí)地了解情況。到重點(diǎn)工程項(xiàng)目現(xiàn)場，實(shí)地了解項(xiàng)目進(jìn)展落實(shí)情況。

3、落實(shí)攻堅(jiān)舉措。積極爭取中央、省和*有關(guān)部門支持，加大市本級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，幫助協(xié)調(diào)解決現(xiàn)實(shí)困難，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

十一、參加雙重組織生活會

（一）主要內(nèi)容

每位市委常委都要參加市委常委會專題民主生活會，同時還要參加所在黨支部的專題組織生活會。

（二）時間安排

6月上旬。

（三）具體工作

市委常委會專題民主生活會由市委辦公室牽頭負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市委組織部協(xié)助落實(shí)。組織生活會由所在黨支部負(fù)責(zé)組織。

十二、形成市委常委會分析檢查報告

（一）主要內(nèi)容

在征求意見建議、召開民主生活會和民主懇談會的基礎(chǔ)上，形成市委常委會分析檢查報告。

（二）時間安排

6月底前。

（三）具體組織

1、在市委主要領(lǐng)導(dǎo)主持下，市委辦公室、市政府辦公室和市委政研室負(fù)責(zé)撰寫分析檢查報告。

2、初稿形成后，在一定范圍內(nèi)組織黨員群眾進(jìn)行評議，召開市委常委（擴(kuò)大）會議進(jìn)行充分討論。

3、根據(jù)群眾評議和市委常委（擴(kuò)大）會議討論的意見，對分析檢查報告進(jìn)行修改完善，在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報告及評議結(jié)果。

十三、建立九個專項(xiàng)工作組

（一）主要內(nèi)容

建立工業(yè)發(fā)展組、服務(wù)業(yè)發(fā)展組、農(nóng)業(yè)發(fā)展組、招商引資推進(jìn)組、基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)組、社會事業(yè)推進(jìn)組、科技創(chuàng)新保障組、社會穩(wěn)定保障組、環(huán)境建設(shè)保障組等九個專項(xiàng)工作組，每組由市委常委牽頭，有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)參與，著力推動當(dāng)前重點(diǎn)工作的順利實(shí)施。

（二）實(shí)施時間

3月至8月。

（三）工作措施

1、明確職責(zé)。結(jié)合當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，確定各組主要工作內(nèi)容與職責(zé)。

2、分解任務(wù)。根據(jù)各組工作職責(zé)，協(xié)調(diào)牽頭單位分解落實(shí)具體工作，開展專題調(diào)研，召開民主懇談會，破解難題。

3、督促落實(shí)。通過召開專題匯報會、檢查督辦等方式，及時掌握各單位工作落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與全市面上工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

十四、制定整改落實(shí)方案

（一）時間安排

7月中旬前。

（二）具體方法

1、根據(jù)分析檢查報告中提出的整改措施，由市委辦公室、市政府辦公室、市委政研室制定整改落實(shí)初步方案，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式、時限和責(zé)任單位。

2、整改落實(shí)方案提交市委常委會討論通過后，以市委文件印發(fā)，并以適當(dāng)方式向黨員干部群眾公布，接受監(jiān)督。

十五、召開市委讀書會

（一）主要內(nèi)容

市委常委交流介紹各自牽頭的專題調(diào)研課題的調(diào)研情況和課題成果的轉(zhuǎn)化情況。

（二）時間安排

8月下旬。

（三）具體組織

市委辦公室負(fù)責(zé)具體會務(wù)工作。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳組負(fù)責(zé)宣傳報道工作。