交通局客運三輪車整治方案市

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為進一步加強對三輪摩托車、電瓶三輪車、人力三輪車的管理，改善市區(qū)道路交通環(huán)境，規(guī)范道路交通客運市場，提高城市品位，保障道路交通安全、有序、暢通，經(jīng)研究，決定在市區(qū)范圍內(nèi)開展客運三輪車整治工作，特制定如下工作方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，按照全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持“集中打擊、標本兼治、綜合治理、依法監(jiān)管”的原則，認真落實《*市市區(qū)客運三輪車管理辦法》的要求，力爭通過此項整治活動，堅決打擊、取締非法客運三輪車上路行駛，全力維護市區(qū)客運三輪車營運市場的穩(wěn)定有序，確保合法經(jīng)營，維護廣大消費者的合法權益，為打造“平安*”、構建和諧社會創(chuàng)造良好的客運環(huán)境。

二、工作目標

（一）全面清除非法載客營運的三輪摩托車、電瓶三輪車和人力三輪車；

（二）堅決查處和打擊有組織的非法客運三輪車營運團伙；

（三）建立健全打擊非法客運三輪車的執(zhí)法隊伍和長效管理機制，使市區(qū)客運三輪車的營運環(huán)境和客運市場秩序得到明顯改觀。

三、整治重點

在本市市區(qū)范圍內(nèi)，對三輪摩托車、電動三輪車、人力三輪車開展集中整治。

四、整治階段和工作措施

此次整治工作自5月1日開始，共分四個階段實施：

（一）部署動員階段（5月1日－5月20日）

根據(jù)《*市市區(qū)客運三輪車管理辦法》的規(guī)定，以市政府名義《關于開展客運三輪車專項整治活動的通告》，廣泛宣傳和發(fā)動群眾，營造良好的整治工作氛圍。相關部門要結合各自職能制定具體的實施方案，精心組織，周密安排，做好動員部署，使參與整治活動的工作人員了解這次專項整治工作的目的、意義和要求，明確自己的崗位職責和工作目標，確保整治工作順利推進。

（二）重點排查階段（5月21日－5月31日）

市政府成立客運三輪車整治管理工作領導小組，由市政府李建平副市長任組長，市政府辦陶詠椿副主任、市公安局曹炳權常務副局長任副組長，市委宣傳部、市法制、公安、交通、工商、城管執(zhí)法、財政、物價、信訪等部門的分管領導為成員，加強對客運三輪車整治管理工作的領導，負責相關的組織、協(xié)調(diào)、指導、督促工作。同時，成立市區(qū)客運三輪車管理辦公室（以下簡稱客運三輪車管理辦），負責市區(qū)客運三輪車的日常監(jiān)管工作。客運三輪車管理辦在集中整治期間由公安、交通、工商、城管執(zhí)法等部門各抽調(diào)3名人員組成，同時招聘8名工作人員作為日常專職管理人員。在具體排查過程中，要以車站、商場、飯店、賓館、娛樂場所及客運三輪車停放點為重點，開展拉網(wǎng)式排查，對非法載客的三輪摩托車、電動三輪車和人力三輪車要摸清活動規(guī)律，掌握工作難點，為下一階段整治活動做好前期準備，提高整治工作精確度和有效性。

（三）集中查處階段（6月1日－10月底）

1、規(guī)范現(xiàn)有人力客運三輪車經(jīng)營行為。對原有的583輛人力客運三輪車重新進行審核，符合條件的重新登記、上牌，并對從業(yè)人員組織培訓，核發(fā)行駛證、上崗證和營業(yè)執(zhí)照。同時，對車輛重新進行車身顏色噴涂，以黃色和綠色來區(qū)分單、雙號上路營運。

2、組建市區(qū)人力客運三輪車行業(yè)協(xié)會。建立健全相關管理制度，落實考核獎懲辦法，實行自我教育、自我管理、自我務服。協(xié)會會員按規(guī)定交納會費，會費標準由市物價部門核準。

3、劃定市區(qū)機動三輪車禁止通行區(qū)域，完善各類交通標志、標線。同時，要對人力三輪車的等客停車點進行勘測，合理施劃停車位置，確保交通暢通、安全、有序。

4、加大對非法客運三輪車的查處力度，堅決取締非法載客行為。客運三輪車管理辦要建立聯(lián)合執(zhí)法小組，不定期組織開展集中統(tǒng)一行動，建立適應查處工作的彈性勤務機制，加大查處力度。在日常工作中，要針對整治對象開展集中查處，發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，決不放過任何違法車輛。查扣時要注意取證工作，做好現(xiàn)場記錄，對駕乘人員要記錄姓名，并要求其簽名確認。查扣車輛一律停放于市區(qū)違法車輛停車場，實行集中統(tǒng)一管理。

5、加強對銷售單位的管控力度，力爭從源頭上堵塞非法車輛的流入渠道。客運三輪車管理辦聯(lián)合執(zhí)法小組要在摸清三輪摩托車、電瓶三輪車、人力三輪車銷售網(wǎng)絡的基礎上加強管控，對銷售不合格車輛和非法從事代辦車輛上牌、辦證的服務中介活動要堅決予以取締，并依法予以處罰。

6、依法處理查扣車輛，防止非法載客出現(xiàn)反復。客運三輪車管理辦要對前期查扣的各類違法車輛進行疏理，分門別類地登記造冊。對從事非法營運的，在委托市物價部門對車輛進行評估后，由客運三輪車管理辦強制收購，并進行解體。對已經(jīng)達到報廢年限的機動三輪車，一律強制報廢。

（四）鞏固提高階段（11月1日以后）

集中整治結束后，客運三輪車管理辦要根據(jù)《*市市區(qū)客運三輪車管理辦法》的規(guī)定，落實專門人員，負責客運三輪車管理的日常工作，全面接收整治材料，及時處置客運三輪車管理中出現(xiàn)的各類問題。涉及不屬公安交警部門管轄的，要及時與相關職能部門進行協(xié)調(diào)，依法進行處理。相關職能部門對客運三輪車管理辦移交的應由該部門處理的案件和事項，應及時處理，不得推諉。同時，由客運三輪車管理辦召集，每年由各相關部門組成聯(lián)合審驗組，負責對市區(qū)人力客運三輪車進行集中審驗。

五、工作要求

（一）加強組織領導。客運三輪車管理辦要根據(jù)本工作方案的要求，明確任務，落實責任，監(jiān)督指導，認真組織實施。領導小組成員單位和各職能部門要加強對此項工作的組織領導，統(tǒng)籌安排，整體推進，及時解決整治工作中遇到的問題，推動市區(qū)客運三輪車整治和管理工作的順利開展。

（二）密切部門協(xié)作。相關部門要充分發(fā)揮職能作用，嚴格按照職責分工和時間要求，及時落實各項工作任務。在日常工作中，要加強信息溝通和工作協(xié)調(diào)，努力提升客運三輪車管理工作的整體能力和水平。

（三）注意文明執(zhí)法。在執(zhí)法過程中，要做到既嚴格管理，又文明執(zhí)法，嚴格遵守法定程序和規(guī)章制度。對整治工作中出現(xiàn)的問題，各單位要及時匯報，由客運三輪車管理辦協(xié)調(diào)解決。

（四）開展監(jiān)督檢查。市客運三輪車整治工作領導小組將適時組織對客運三輪車整治工作開展檢查，并廣泛聽取人民群眾和社會各界的意見和建議，督促整治工作規(guī)范有效開展。

（五）強化績效管理。本次客運三輪車整治工作實行專項考核。整治工作結束后，將按工作績效評選優(yōu)勝單位，予以表彰獎勵；對工作不力，造成不良社會影響的，將予以通報批評。