工商局效能建設實施方案

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為組織開展好*縣工商行政管理系統機關效能年活動自查自糾工作，根據市工商局《*年全市工商系統開展機關效能年活動實施方案》和縣委辦《全縣開展機關效能年實施方案》等有關文件精神，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議、全市工商行政管理工作會議精神，圍繞縣委、縣政府“一條主線，推進三化”工作部署，進一步采取有力措施規范行政行為、完善運行程序、強化監督管理，切實解決機關效能和發展環境方面存在的突出問題，力爭較短時間內使我縣工商系統在解決群眾反映強烈的突出問題上有新突破、在解決影響和制約科學發展的突出問題上有新突破、在解決干部隊伍政風行風方面存在的突出問題上有新突破，做到辦事效率明顯提高，工作作風明顯轉變，履職能力明顯增強，社會管理和公共服務明顯改進，努力實現建設高素質的隊伍、運用高科技的手段、實行高效能的監管、達到高質量的服務的“四高目標”。

二、組織領導

自查自糾工作在縣局黨組的領導下，由縣局機關效能年領導小組辦公室負責組織協調。各分局（所）尤其是一把手，要高度重視自查自糾工作，以身作則，帶頭自查，要安排專人制定具體的工作計劃和工作方案，集中精力、時間組織開展好自查自糾工作，認真梳理各方面收集的意見、建議。縣局將由局領導帶隊，抽調專人組成督查組對各分局（所）自查自糾落實情況進行督查。

三、自查自糾時間

*年*月*日—*月*日。

四、自查自糾內容

主要查找和解決八個方面的問題：

一是查找和解決工作效率方面的問題。主要包括在工作中是否存在精神萎靡、不在狀態、事業心責任感不強的現象，有無作風拖拉、浮躁渙散、故意設障、拖延不辦等問題。

二是查找和解決規范執法方面的問題。主要包括在執法辦案中是否存在法制觀念淡薄、不依法行政、不依法辦事的現象，有無有法不依、執法不公、亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。

三是查找和解決政令執行方面問題。主要包括是否存在不認真執行上級的方針、政策、工作部署的現象，工作中有無隨心所欲、各自為陣、辦事拖拉、“小鬼難纏”和“中梗阻”等問題。

四是查找和解決清正廉潔方面問題。主要包括是否存在不執行廉潔自律規定現象，有無違反規定收受禮品、“吃、拿、卡、要、報”和違反“六條禁令”等問題。

五是查找和解決依法行政方面問題。主要包括是否存在不按法律法規、政策規定和程序辦事的現象，有無行政不作為、亂作為，有無履行職能缺位、錯位、越位等問題。

六是查找和解決服務質量方面問題。主要包括是否存在“官本位”現象，有無人難找、門難進、臉難看、話難聽、事難辦、服務意識和服務態度差等問題。

七是查找和解決誠信建設方面問題。主要包括是否存在不按服務承諾制兌現承諾的現象，有無缺乏誠信、失信失諾、新官不理舊帳、新人不管舊事、朝令夕改的問題。

八是查找和解決機關作風方面問題。主要包括是否存在機關紀律不嚴格、管理松馳的現象，有無文山會海、迎來送往、應酬過多的問題，有無上班時間忙私事、上網炒股、玩游戲等問題。

五、形式和方法

各工商分局（所）要通過多種途徑、多種方式，深入社會各個層面，深入服務對象中，廣泛聽取社會各界對工商部門的意見和建議，做到剖析深刻有深度，查找解決問題有力度。

*、縣局效能辦已在*紅盾網站上設立機關效能年征求意見專欄，各分局辦公場所要設立機關效能年征求意見箱，公布本單位監督電話、電子信箱。

*、各分局由領導帶隊走訪當地黨委、政府領導和人大代表、政協委員、服務對象。

*、通過基層分局（所）長述職述廉、基層執法人員向監管服務對象述職述廉活動，征求社會各界對工商部門的意見、建議。

*、各分局（所）對照八個方面問題分別召開各個層次的會議、學習討論，認真查找。

*、縣局將組織明察暗訪組深入各分局（所）、行政服務窗口等重點部位進行明察暗訪，查找八個方面問題糾正情況。

六、匯總上報

各分局（所）對查擺出來的問題要進行認真梳理，要堅持高標準、高起點、嚴要求，做到事事有回應、件件有著落；要制定切實可行的規章制度，抓好整改落實。各分局（所）自查自糾情況于*月*日前書面報縣局效能辦。

七、幾點要求

（一）各分局（所）要高度重視，加強領導，認真組織。要以“把促進發展作為第一要務，把群眾反映作為第一信號，把人民滿意作為第一標準”的指導原則，組織干部職工深入農村、社區、企業、個體工商戶、農民專業合作社、市場，聽取社會、群眾的意見和評價，確保查擺工作不走過場，取得實效。

（二）要切實找準本單位在機關效能上存在的突出問題。問題既要廣度又要有深度，如實反映本單位的實際情況。一是查找問題要勇于揭短亮丑，解決問題要敢于碰硬，要以黨和人民的事業為重，敢抓難的，敢治散的，做到存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。二是通過突出問題的解決，樹立起勤政為民、開拓干事、廉潔高效的工商機關新形象，真正讓人民群眾親身感受到工商機關的效能建設進一步得到提高，感受到工商部門服務經濟發展的環境進一步得到優化。

（三）對查找出來的問題不能就事論事。一方面，要深刻剖析原因，有針對性地制定和完善各種工作措施，明確整改重點和努力方向，特別要明確問題環節的整改責任領導和責任人的責任，保證各項工作有序推進；另一方面，要抓住問題實質，選擇一些典型案例，開展各種形式的警示教育，使機關工作人員深刻認識到問題的嚴重性和危害性，真正從中吸取教訓，并注重研究解決問題的辦法，促進現存問題的有效解決。