質(zhì)監(jiān)局發(fā)展質(zhì)量安全實(shí)施方案

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去年底以來，黨中央、國務(wù)院和國家質(zhì)檢總局先后決定在2009年開展“質(zhì)量和安全年”活動并提出有關(guān)要求。根據(jù)市質(zhì)量技監(jiān)局在本市開展“質(zhì)量和安全年”的通知，為提高*產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平、構(gòu)建和諧生態(tài)島，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹市委九屆七次會議和全國質(zhì)檢工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“四個確保”中心任務(wù)，立足進(jìn)一步提升質(zhì)量、保障安全，促進(jìn)增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，增強(qiáng)全民質(zhì)量意識，健全質(zhì)量責(zé)任體系，完善質(zhì)量工作機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，做好世博會相關(guān)質(zhì)量服務(wù)工作，提升*質(zhì)量安全總體水平，以質(zhì)量促發(fā)展、保增長，使“質(zhì)量和安全年”成為質(zhì)量宣傳年、質(zhì)量提升年、質(zhì)量服務(wù)年、質(zhì)量整治年和質(zhì)量建設(shè)年，努力為構(gòu)建和諧生態(tài)島作貢獻(xiàn)。

二、主要內(nèi)容

（一）增強(qiáng)全民質(zhì)量意識

1．廣泛宣傳“質(zhì)量和安全年”活動。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，積極營造全社會重視質(zhì)量的氛圍，樹立人人參與質(zhì)量的思想。充分利用網(wǎng)站、電視、簡報和其他媒體，面向全社會廣泛開展“質(zhì)量和安全年”宣傳活動，增強(qiáng)全民質(zhì)量意識。

2．充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。進(jìn)一步樹立“企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人”的主體意識，引導(dǎo)企業(yè)積極參與“質(zhì)量和安全年”活動，提出切實(shí)可行的提升產(chǎn)品質(zhì)量的目標(biāo)和措施；動員企業(yè)積極開展全員質(zhì)量安全教育活動，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，樹立員工質(zhì)量安全意識。

（二）實(shí)施質(zhì)量提升工程

3．繼續(xù)推進(jìn)“質(zhì)量興縣”活動。充分發(fā)揮縣質(zhì)量振興工作聯(lián)席會議作用，積極探索質(zhì)量技監(jiān)工作服務(wù)于*生態(tài)島建設(shè)的新方法。加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及有關(guān)企業(yè)的質(zhì)量工作指導(dǎo)，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提升*質(zhì)量競爭力和總體產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

4．積極推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略。不斷完善以消費(fèi)者認(rèn)可和市場特色農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)行業(yè)為基礎(chǔ)的名牌推薦和培育機(jī)制，積極宣傳獲得*名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的扶持政策，在質(zhì)量月期間營造一個扶優(yōu)限劣的新氛圍。引導(dǎo)企業(yè)積極爭創(chuàng)爭創(chuàng)*名牌，充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品和服務(wù)在拉動內(nèi)需、建設(shè)生態(tài)*方面的重要作用。

（三）做好服務(wù)世博各項工作

5．落實(shí)供博食品安全保障措施。制定和完善*世博會食品質(zhì)量安全保障工作方案，針對列入供博目錄的食品生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)質(zhì)量保障措施，實(shí)施全面監(jiān)管，務(wù)必確保安全。

6．強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。進(jìn)一步完善特種設(shè)備安全責(zé)任體系，重點(diǎn)落實(shí)地方政府的管理責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，進(jìn)一步加大特種設(shè)備監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)等工作力度，切實(shí)消除安全隱患，確保安全運(yùn)行。建立世博會期間特種設(shè)備安全保障方案，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備使用單位的監(jiān)察和指導(dǎo)。

7．保障涉及世博產(chǎn)品的質(zhì)量安全。對涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的場館建設(shè)用建筑材料、裝飾裝修材料，以及電線電纜、電力設(shè)備和其他電器，全面加強(qiáng)監(jiān)管。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管

8．全面加強(qiáng)食品加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。監(jiān)督企業(yè)建立落實(shí)質(zhì)量安全控制體系，開展食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系探索，落實(shí)食品生產(chǎn)者食品安全責(zé)任，進(jìn)一步完善食品生產(chǎn)安全監(jiān)管制度，開展預(yù)警預(yù)測機(jī)制探索，建立健全風(fēng)險監(jiān)測、快速反應(yīng)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。深入開展食品安全專項整治工作，加強(qiáng)監(jiān)管保障能力建設(shè)，提高食品質(zhì)量安全水平。

9．繼續(xù)開展特種設(shè)備專項整治。繼續(xù)開展起重機(jī)械專項整治，重點(diǎn)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作起重機(jī)械的整治力度，落實(shí)工程建設(shè)單位、承包單位和設(shè)備使用單位安全管理的主體責(zé)任。繼續(xù)深入排查壓力管道元件制造單位，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，繼續(xù)實(shí)施政府實(shí)事工程，重點(diǎn)推進(jìn)電子標(biāo)簽應(yīng)用工作。

10．強(qiáng)化許可證及3c認(rèn)證管理。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后監(jiān)管力度，促進(jìn)獲證企業(yè)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量的穩(wěn)定提高。建立健全轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)的電子檔案，全面建立企業(yè)許可證聯(lián)絡(luò)員制度。強(qiáng)化企業(yè)自我檢查能力，做好日常監(jiān)督和年審工作，及時依法處理許可證監(jiān)管中出現(xiàn)的違法問題。繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)對3c認(rèn)證重要性的認(rèn)知度，督促企業(yè)開展自查活動并及時上報3c認(rèn)證企業(yè)信息表，完善認(rèn)證企業(yè)的證后監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

11．扎實(shí)推進(jìn)專項質(zhì)量問題整治。對涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的建材、電器、農(nóng)資、絮用纖維等產(chǎn)品開展聯(lián)合執(zhí)法和打假行動，同時對*地區(qū)飯店的計量器具、旅館中使用的速熱器、浴場中使用的洗滌用品和洗發(fā)類用品作一次專項檢查，切實(shí)保障世博順利舉行。

（五）夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

12．進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。配合縣政府舉辦“*百聯(lián)相牽手，超商三農(nóng)結(jié)盟友，迎世博2009年*綠色農(nóng)產(chǎn)品推介會”活動，與縣農(nóng)委聯(lián)手對進(jìn)場的*農(nóng)產(chǎn)品從標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、計量、包裝、標(biāo)識等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。繼續(xù)推進(jìn)國家級、市級、縣級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，不斷強(qiáng)化三級示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系、服務(wù)體系建設(shè)。以*翠冠梨、雞蛋、葡萄、柑桔等10種農(nóng)產(chǎn)品被列入世博會特供產(chǎn)品為契機(jī)，與縣農(nóng)委密切合作，重點(diǎn)推進(jìn)上述基地的示范區(qū)建設(shè)，為打響*農(nóng)產(chǎn)品品牌，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，做好長期基礎(chǔ)性工作。

13．逐步完善質(zhì)量公共服務(wù)工作。繼續(xù)開展計量義務(wù)咨詢活動，年內(nèi)完成221個村衛(wèi)生室800多臺血壓計的免費(fèi)檢定及24個集貿(mào)市場2000多臺電子秤的免費(fèi)檢定工作，積極受理老百姓的質(zhì)量申訴，用熱心、愛心、誠心來排民眾之難、解百姓之憂。

14．強(qiáng)化計量管理，為生態(tài)島建設(shè)提供堅實(shí)的計量基礎(chǔ)保障。加大計量宣傳力度，積極貫徹《節(jié)約能源法》、加強(qiáng)能源計量工作，加強(qiáng)計量器具生產(chǎn)企業(yè)的證后監(jiān)管，組織開展以集貿(mào)市場為重點(diǎn)的計量專項行動，推進(jìn)“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動的深入開展，確保按時間節(jié)點(diǎn)完成總體任務(wù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*市*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“質(zhì)量和安全年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全局系統(tǒng)“質(zhì)量和安全年”活動，督促檢查全局系統(tǒng)“質(zhì)量和安全年”各項工作的落實(shí)。

（一）、“質(zhì)量和安全年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：

（二）、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副局長任主任（兼），副主任，各科、所負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)宣傳、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計、督察等日常組織工作。辦公室內(nèi)設(shè)3個工作組，質(zhì)量監(jiān)督管理科承擔(dān)辦公室日常工作。

1．綜合組。負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)會議，起草相關(guān)文件材料，對重大問題開展調(diào)研，提出對策建議，聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)和部門共同開展有關(guān)活動，收集、整理和分析活動進(jìn)展情況，編制簡報，統(tǒng)計匯總，向市局和局領(lǐng)導(dǎo)小組報送相關(guān)數(shù)據(jù)，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。組長：

2．宣傳組。負(fù)責(zé)新聞宣傳工作，策劃全局“質(zhì)量和安全年”活動宣傳方案，審核新聞稿件，負(fù)責(zé)與媒體聯(lián)系溝通。組長：

3．督察組。指導(dǎo)縣局系統(tǒng)按照活動方案開展工作，督促檢查“質(zhì)量和安全年”各項工作的落實(shí)。組長：

四、工作要求

縣局系統(tǒng)所有單位都要積極、主動參與“質(zhì)量和安全年”活動，各直屬事業(yè)單位、質(zhì)量協(xié)會、派出機(jī)構(gòu)、協(xié)管社要加強(qiáng)對本單位“質(zhì)量和安全年”活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，將有關(guān)工作落到實(shí)處。各單位要加強(qiáng)宣傳，樹立典型，廣泛動員群眾和企業(yè)積極參與到“質(zhì)量和安全年”活動中來，確保“質(zhì)量和安全年”活動取得實(shí)效。縣局將不定期組織對各單位活動開展情況進(jìn)行檢查。