質(zhì)監(jiān)局發(fā)展質(zhì)監(jiān)安全整治方案

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為全面貫徹落實(shí)全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神，保持*經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、順利實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”的目標(biāo)，加快推進(jìn)*實(shí)現(xiàn)“四個(gè)更”濱江新城建設(shè)，提高本區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和安全，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家質(zhì)檢總局、*市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于在2009年開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“四個(gè)確保”中心任務(wù)，立足進(jìn)一步提升質(zhì)量、保障安全、促進(jìn)增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，做好世博會(huì)的質(zhì)量服務(wù)工作，以質(zhì)量促發(fā)展、保增長(zhǎng)，使“質(zhì)量和安全年”成為質(zhì)量宣傳年、質(zhì)量提升年、質(zhì)量服務(wù)年、質(zhì)量整治年和質(zhì)量建設(shè)年，成為質(zhì)監(jiān)工作打基礎(chǔ)、作貢獻(xiàn)、樹形象之年，全面提升本區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量安全。

二、主要內(nèi)容

一是積極營(yíng)造全社會(huì)重視質(zhì)量和安全的氛圍。通過區(qū)局網(wǎng)站和聯(lián)系新聞媒體，面向全社會(huì)廣泛開展質(zhì)量宣傳和教育活動(dòng)。結(jié)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作20周年紀(jì)念、“我與質(zhì)量20年”質(zhì)量征文大賽、“質(zhì)量月”活動(dòng)，區(qū)局“服務(wù)百家企業(yè)”活動(dòng)、服務(wù)企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)、qc小組、《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》培訓(xùn)，及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證宣貫等各種活動(dòng)與時(shí)機(jī)，努力在全社會(huì)營(yíng)造重視產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量安全氛圍。

二是開展“服務(wù)百家企業(yè)”活動(dòng)。4月至9月，集中開展“以服務(wù)強(qiáng)質(zhì)量，以質(zhì)量保增長(zhǎng)”為主題的“服務(wù)百家企業(yè)”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞名牌發(fā)展服務(wù)、質(zhì)量會(huì)診服務(wù)、質(zhì)量管理服務(wù)、質(zhì)量政策服務(wù)四個(gè)方面，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，打牢質(zhì)量管理基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，全面提高質(zhì)監(jiān)工作對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性。

三是繼續(xù)推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞名牌企業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，對(duì)名牌企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，開展宏觀質(zhì)量分析，總結(jié)*區(qū)名牌三年發(fā)展規(guī)劃成果，提出今后名牌發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)名牌企業(yè)的跟蹤指導(dǎo)，服務(wù)企業(yè)做強(qiáng)做大。加大名牌培育、創(chuàng)建力度，走訪名牌申報(bào)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證，完善標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等基礎(chǔ)工作，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，組織企業(yè)積極申報(bào)2009年*名牌。

四是強(qiáng)化生產(chǎn)許可證證后管理。針對(duì)今年塑鋼門窗與電動(dòng)自行車兩類許可證管理產(chǎn)品集中換證時(shí)機(jī)，組織相關(guān)企業(yè)開展實(shí)細(xì)則培訓(xùn)，提供審核前的咨詢服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范填寫換證申報(bào)材料，做好取證前的準(zhǔn)備工作。繼續(xù)發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)全覆蓋優(yōu)勢(shì)，科所聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)許可證企業(yè)的日常監(jiān)督巡查，從源頭控制產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量安全。

五是開展認(rèn)證行政監(jiān)管執(zhí)法工作。深入開展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證行政監(jiān)管執(zhí)法工作，摸清企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證、管理體系認(rèn)證基本情況，建立企業(yè)質(zhì)量檔案，探索和加強(qiáng)證后監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提高。

六是開展食品安全集中整治。4月至10月，開展食品生產(chǎn)企業(yè)市民巡訪活動(dòng)，巡訪食品生產(chǎn)加工企業(yè)，參觀食品生產(chǎn)監(jiān)管全過程，參與食品安全監(jiān)督。開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治，完善食品添劑長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、管理人員、食品添加劑專管員及從業(yè)人員的不定期培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。

七是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。建立完善特種設(shè)備應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察力度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)園區(qū)的區(qū)域覆蓋優(yōu)勢(shì)，條塊結(jié)合形成監(jiān)管有效合力，確保特種設(shè)備全安全運(yùn)行。

八是繼續(xù)開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治。重點(diǎn)加大起重機(jī)械專項(xiàng)整治力度，繼續(xù)深入排查壓力管道元件制造單位，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，鞏固隱患排查成果；繼續(xù)實(shí)施“百萬危化氣瓶電子標(biāo)簽應(yīng)用”政府實(shí)事工程，消除安全隱患。

九是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施。引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，爭(zhēng)取政府標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金的扶持，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)新的能力。總結(jié)“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)企業(yè)”經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)體系試點(diǎn)創(chuàng)建工作。開展節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化工作有效性。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，組織農(nóng)委系統(tǒng)申報(bào)無公害蔬菜種植和無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的新課題，認(rèn)真做好“區(qū)水稻全程機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”的第二年示范工作，提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效性。積極推進(jìn)*區(qū)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)全區(qū)具有一定規(guī)模的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀摸底調(diào)查，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真做好重點(diǎn)區(qū)域公共信息圖形標(biāo)準(zhǔn)化工作，為世博會(huì)營(yíng)造良好的環(huán)境。

十是加大質(zhì)量違法行為打擊力度。圍繞涉及國(guó)計(jì)民生和人身健康安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，積極開為全面貫徹落實(shí)全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神，保持*經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、順利實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”的目標(biāo)，加快推進(jìn)*實(shí)現(xiàn)“四個(gè)更”濱江新城建設(shè)，提高本區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和安全，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家質(zhì)檢總局、*市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于在2009年開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“四個(gè)確保”中心任務(wù)，立足進(jìn)一步提升質(zhì)量、保障安全、促進(jìn)增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，做好世博會(huì)的質(zhì)量服務(wù)工作，以質(zhì)量促發(fā)展、保增長(zhǎng)，使“質(zhì)量和安全年”成為質(zhì)量宣傳年、質(zhì)量提升年、質(zhì)量服務(wù)年、質(zhì)量整治年和質(zhì)量建設(shè)年，成為質(zhì)監(jiān)工作打基礎(chǔ)、作貢獻(xiàn)、樹形象之年，全面提升本區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量安全。

二、主要內(nèi)容

一是積極營(yíng)造全社會(huì)重視質(zhì)量和安全的氛圍。通過區(qū)局網(wǎng)站和聯(lián)系新聞媒體，面向全社會(huì)廣泛開展質(zhì)量宣傳和教育活動(dòng)。結(jié)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作20周年紀(jì)念、“我與質(zhì)量20年”質(zhì)量征文大賽、“質(zhì)量月”活動(dòng)，區(qū)局“服務(wù)百家企業(yè)”活動(dòng)、服務(wù)企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)、qc小組、《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》培訓(xùn)，及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證宣貫等各種活動(dòng)與時(shí)機(jī)，努力在全社會(huì)營(yíng)造重視產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量安全氛圍。

二是開展“服務(wù)百家企業(yè)”活動(dòng)。4月至9月，集中開展“以服務(wù)強(qiáng)質(zhì)量，以質(zhì)量保增長(zhǎng)”為主題的“服務(wù)百家企業(yè)”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞名牌發(fā)展服務(wù)、質(zhì)量會(huì)診服務(wù)、質(zhì)量管理服務(wù)、質(zhì)量政策服務(wù)四個(gè)方面，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，打牢質(zhì)量管理基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，全面提高質(zhì)監(jiān)工作對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性。

三是繼續(xù)推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞名牌企業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，對(duì)名牌企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，開展宏觀質(zhì)量分析，總結(jié)*區(qū)名牌三年發(fā)展規(guī)劃成果，提出今后名牌發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)名牌企業(yè)的跟蹤指導(dǎo)，服務(wù)企業(yè)做強(qiáng)做大。加大名牌培育、創(chuàng)建力度，走訪名牌申報(bào)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證，完善標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等基礎(chǔ)工作，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，組織企業(yè)積極申報(bào)2009年*名牌。

四是強(qiáng)化生產(chǎn)許可證證后管理。針對(duì)今年塑鋼門窗與電動(dòng)自行車兩類許可證管理產(chǎn)品集中換證時(shí)機(jī)，組織相關(guān)企業(yè)開展實(shí)細(xì)則培訓(xùn)，提供審核前的咨詢服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范填寫換證申報(bào)材料，做好取證前的準(zhǔn)備工作。繼續(xù)發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)全覆蓋優(yōu)勢(shì)，科所聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)許可證企業(yè)的日常監(jiān)督巡查，從源頭控制產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量安全。

五是開展認(rèn)證行政監(jiān)管執(zhí)法工作。深入開展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證行政監(jiān)管執(zhí)法工作，摸清企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證、管理體系認(rèn)證基本情況，建立企業(yè)質(zhì)量檔案，探索和加強(qiáng)證后監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提高。

六是開展食品安全集中整治。4月至10月，開展食品生產(chǎn)企業(yè)市民巡訪活動(dòng)，巡訪食品生產(chǎn)加工企業(yè)，參觀食品生產(chǎn)監(jiān)管全過程，參與食品安全監(jiān)督。開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治，完善食品添劑長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、管理人員、食品添加劑專管員及從業(yè)人員的不定期培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。

七是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。建立完善特種設(shè)備應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察力度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)園區(qū)的區(qū)域覆蓋優(yōu)勢(shì)，條塊結(jié)合形成監(jiān)管有效合力，確保特種設(shè)備全安全運(yùn)行。

八是繼續(xù)開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治。重點(diǎn)加大起重機(jī)械專項(xiàng)整治力度，繼續(xù)深入排查壓力管道元件制造單位，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，鞏固隱患排查成果；繼續(xù)實(shí)施“百萬危化氣瓶電子標(biāo)簽應(yīng)用”政府實(shí)事工程，消除安全隱患。

九是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施。引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，爭(zhēng)取政府標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金的扶持，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)新的能力。總結(jié)“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)企業(yè)”經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)體系試點(diǎn)創(chuàng)建工作。開展節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化工作有效性。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，組織農(nóng)委系統(tǒng)申報(bào)無公害蔬菜種植和無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的新課題，認(rèn)真做好“區(qū)水稻全程機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”的第二年示范工作，提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效性。積極推進(jìn)*區(qū)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)全區(qū)具有一定規(guī)模的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀摸底調(diào)查，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真做好重點(diǎn)區(qū)域公共信息圖形標(biāo)準(zhǔn)化工作，為世博會(huì)營(yíng)造良好的環(huán)境。

十是加大質(zhì)量違法行為打擊力度。圍繞涉及國(guó)計(jì)民生和人身健康安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，積極開展區(qū)域性質(zhì)量問題專項(xiàng)整治。加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各種以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、無證生產(chǎn)和偽造冒用家電下鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)等違法行為。加強(qiáng)農(nóng)資專項(xiàng)打假，開展農(nóng)資打假、質(zhì)監(jiān)服務(wù)、法制宣傳“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。以服務(wù)世博和保障市、區(qū)重點(diǎn)工程為重點(diǎn)，圍繞涉及人身健康和安全的鋼筋、水泥、電線電纜、涂料、人造板等建材產(chǎn)品開展專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)《節(jié)約能源法》專項(xiàng)執(zhí)法工作，加強(qiáng)對(duì)能效標(biāo)識(shí)、能源計(jì)量器具和高耗能產(chǎn)品的執(zhí)法檢查，開展對(duì)過度包裝、限產(chǎn)限用塑料袋執(zhí)法檢查工作。

十一是深化計(jì)量基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)計(jì)量，做好各糧管所在用計(jì)量器具監(jiān)管工作。加強(qiáng)水果賣場(chǎng)計(jì)量器具和食品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量器具強(qiáng)檢工作，開展特種設(shè)備用壓力表計(jì)量專項(xiàng)檢查，組織家庭用電子血壓計(jì)免費(fèi)校準(zhǔn)工作的課題調(diào)研，開展“*市迎世博計(jì)量城信示范集貿(mào)市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)。完善用能單位能源計(jì)量管理體系，對(duì)區(qū)內(nèi)耗能5000噸以上27家企業(yè)開展計(jì)量器具監(jiān)督檢查。

十二是加強(qiáng)宏觀質(zhì)量情況分析和報(bào)告。結(jié)合區(qū)域整治和重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治活動(dòng)，分析研究區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)品和行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀；根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況，加強(qiáng)區(qū)域食品和產(chǎn)品的質(zhì)量形勢(shì)分析。及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告質(zhì)量工作情況，為區(qū)政府加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理積極提出建議。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全局系統(tǒng)“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，督促檢查全局“質(zhì)量和安全年”各項(xiàng)工作的落實(shí)。

組;長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*

成員：*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，段海東為主任，陳必林、潘擎炬、曹志興、錢國(guó)柱、張蕾、陳剛為副主任，張福軍、潘志強(qiáng)為組員。辦公室具體負(fù)責(zé)宣傳、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)、督察等日常組織工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)會(huì)議，起草相關(guān)文件資料，對(duì)重大問題開展調(diào)研，提出對(duì)策建議，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展活動(dòng)，收集、整理和分析活動(dòng)進(jìn)展情況，做好統(tǒng)計(jì)匯總，向市局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送信息和數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)新聞宣傳報(bào)道工作；指導(dǎo)全局系統(tǒng)按照方案開展工作，督促檢查各項(xiàng)工作落實(shí)。

四、工作要求

1、要高度重視“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全局上下積極主動(dòng)參與，各科室要指定專人負(fù)責(zé)，確保按方案要求認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。

2、要加強(qiáng)宣傳教育，結(jié)合各種時(shí)機(jī)，廣泛動(dòng)員市民和企業(yè)積極參與到“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)中來。要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)推進(jìn)工作落實(shí)，確保“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)取動(dòng)實(shí)效。

3、要加強(qiáng)工作信息報(bào)送，從2009年*月開始，各科室每月15日前要將本科室工作進(jìn)展情況、存在問題和有關(guān)建議等信息，以書面或郵件形式及時(shí)報(bào)送質(zhì)監(jiān)科，質(zhì)監(jiān)科每月匯總報(bào)市局。