檢察院發(fā)展維穩(wěn)教育方案

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為了妥善處理國慶期間涉檢信訪工作，做好檢察環(huán)節(jié)維穩(wěn)工作，防止發(fā)生非正常上訪事件和群體性事件，保證國慶期間我縣社會的和諧穩(wěn)定，根據(jù)縣委有關文件精神，結合我院實際情況，特制定本方案

（一）指導思想。以*理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，，按照“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”，集中解決容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為新中國成立60周年慶祝活動，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

二、目標任務

以創(chuàng)建“平安*”為載體，以化解社會矛盾為主線，通過細化職責分工、明確維穩(wěn)責任，強化聯(lián)動聯(lián)調、形成維穩(wěn)合力，嚴格考核獎懲、促進維穩(wěn)實效。力爭“三個不”，即：不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生越級上訪事件，不發(fā)生重大惡性刑事案件。達到“三個降”，即：重大矛盾糾紛發(fā)生總量下降，信訪案件總量下降，刑事案件立案數(shù)下降。

（三）工作原則

1、屬地管理、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作。群體性上訪事件的處置工作在事件發(fā)生地政府統(tǒng)一領導下進行，做到條塊結合、以塊為主、分工負責、有機協(xié)作和“誰主管、誰負責”的原則，分級落實崗位。

2、預防為主。要建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

3、宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激。要以教育疏導為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。

4、快速反應。形成處置群體性上訪事件的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應、積極應對，依法果斷處置。

（二）組織領導

為防止國慶期間發(fā)生不穩(wěn)定事件，經(jīng)院黨組會議研究，決定成立維穩(wěn)領導小組：

組長：**縣人民檢察院檢察長

副組長：**縣人民檢察院副檢察長

**縣人民檢察院副檢察長

成員：***

領導小組下設辦公室，主任由*同志兼任。辦公室的職責：

1）負責安排值班，遇有突發(fā)事件迅速上報領導小組組長；

（2）負責內部協(xié)調，完成領導小組交辦的具體工作；

（3）負責信息搜集整理上報及通報

（4）后勤保障；

（5）總結事件的經(jīng)驗教訓。

（三）工作要求

首先精心組織。各科室要把此項工作擺上重要議事日程，各科室負責人是第一責任人，對維穩(wěn)安全工作要親自研究，親自部署。

其次是明確責任。堅持24小時專人值班和領導帶班制度，向縣維穩(wěn)辦實行每日通報制度，做到急事急報、特事特報、大事快報；完善檢察長接訪和包案制度等。對短期內難以完全化解的矛盾糾紛，落實首辦責任制，明確責任部門和責任人。嚴格落實涉檢信訪責任倒查制度，嚴肅追究相關人員的責任。

再次是狠抓排查。實行集中排查與滾動排查相結合，對涉檢不穩(wěn)定因素和信訪積案進行“拉網(wǎng)式”清理。進一步完善安全穩(wěn)定風險評估制度，對重要案件可能產(chǎn)生的涉檢信訪進行定性定量分析，對具有上訪苗頭、動態(tài)的案件及時采取措施化解矛盾，把化解矛盾貫穿檢察執(zhí)法辦案的全過程；對涉及民生的重點涉檢信訪案件，依托黨委及政府相關部門，積極聯(lián)系溝通，妥善予以化解。

然后是加強安檢。對機要室、會計室、檔案室等重點部門的防火、防盜、防搶、防暴等工作進行全面安全檢查；加強值班工作，值班人員做到按時交、接班，保證值班電話24小時暢通，并認真做好電話記錄，對重大、緊急事項要及時妥善處理并報告帶班領導和相關部門；各部門加強安全、保密教育，每日下班后將案卷、文件材料、筆記本電腦等涉密材料和物品入柜鎖好，切斷電源，關好門窗，確保不發(fā)生各類泄密事故。

最后加強督查，嚴格問責。各單位要加強檢查督促，實行責任追究制，對排查調處工作不力，不能按期完成調處工作任務，或推諉扯皮，激化矛盾，甚至引發(fā)群體性事件，影響奧運火炬?zhèn)鬟f的，要依據(jù)黨紀、政紀和法律規(guī)定，嚴肅追究責任。