衛生局發展社會評價管理方案

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為認真貫徹落實中共*縣委、*縣人民政府《關于印發<*縣縣級部門（單位）2009年度社會評價辦法（試行）>的通知》（師發〔2009〕10號）和中共*縣紀委《關于印發<*縣縣級部門（單位）2009年度社會評價工作實施方案>》（師紀發〔2009〕17號）文件精神，結合部門實際，制定《*縣衛生局2009年度社會評價工作實施方案》。

一、評價對象與內容

（一）評價對象。縣衛生局、縣人民醫院、縣中醫院。

（二）評價內容。包括服務態度和質量、辦事效率、工作績效、廉政建設等四個方面。

1、服務態度和質量。是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象；是否轉變工作作風，增強服務意識，創新服務方式，為服務對象和辦事人員提供文明優質規范服務；部門（單位）便民服務的辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事結果以及監督投訴辦法是否公開；執法部門是否能正確處理執法與服務的關系，是否堅持按法律、法規規定和程序嚴格規范執法；是否能摒棄部門利益驅動，做到廉潔執法，是否存在執法不公的行為；是否存在粗暴執法、重復執法和交叉執法行為；醫院的職業道德和行風建設是否有新的成效，“看病難、看病貴”的問題是否有效解決。

2、辦事效率。對上級黨委、政府制訂的優化經濟發展軟環境的優惠政策和措施是否不折不扣地落實到位；具有行政審批、收費職能的部門在精簡審批、收費項目，規范審批、收費行為，簡化辦事程序方面有無新舉措、新進展，辦事效率是否明顯提高；在實行首問首診負責制、限時辦結制、服務承諾制過程中，是否存在職責不清、行政不作為或亂作為、推諉扯皮以及服務承諾不兌現等現象。

3、工作績效。是否制訂了優化經濟發展環境的各項制度和具體措施；對失效、過期甚至與優化經濟發展環境規定相悖的政策是否及時清理和廢止；貫徹縣委、縣政府決策和各項工作部署的措施是否有力，效果是否明顯；是否認真履行職責，高標準、高質量地完成年度工作任務；各項工作在行業（系統）中是否爭先創優，爭創一流；基層單位及群眾關心的熱點、難點問題是否得到了及時解決。

4、廉政建設。班子建設和隊伍管理是否嚴格、規范；是否存在“吃拿卡要報”等以權謀私行為；對本部門（單位）違紀違法或不作為、亂作為的行為是否按有關規定及時進行了問責、糾正和嚴肅查處；群眾投訴的渠道是否暢通，群眾投訴的問題是否得到及時處理和反饋。

二、評價方式

社會評價工作在縣委、縣政府統一領導下進行，縣紀委、縣監察局具體組織實施。采取統一制定方案、面向社會、群眾參與、大會測評的方式進行社會滿意率測評。滿意率計算方法為：滿意率=（滿意票+基本滿意票）÷（滿意票+基本滿意票+不滿意票）*100%。評價代表由縣處級領導干部、各鄉鎮黨委政府、企業法人、社會各行各業公民代表等228人組成。圍繞評價內容和要求，對受評部門（單位）作出滿意、基本滿意、不滿意3個檔次的評價（社會評價表附后）。

三、方法步驟

自2009年8月開始，2*0年1月結束，具體分六個階段進行。

（一）宣傳動員階段（2009年8月）。參評部門（單位）要認真組織學習《*縣縣級部門（單位）2009年度社會評價辦法（試行）》，把思想認識統一到縣委、縣政府的工作部署上來，動員干部群眾積極參與到社會評價活動中來。通過電視、媒體、政務信息網等多種渠道和方式廣泛宣傳開展社會評價活動的目的、意義。

（二）公開信息階段（2009年8月至9月）。參評部門（單位）要將本部門（單位）的工作職責職能、法規制度、辦事流程、服務承諾、投訴方式等相關信息，于8月30日前通過*縣政務信息網站，向社會公開。便于廣大群眾和參評代表了解情況、查詢信息，進一步擴大人民群眾的知情權、參與權和監督權。

（三）對照檢查階段（2009年8月至9月）。各參評部門（單位）要結合實際，明確相應的組織領導、工作機構及其人員，按時師發〔2009〕10號文件精神，并結合科學發展觀學習實踐活動的開展，從服務態度和質量、辦事效率、工作績效、廉政建設等方面，通過深入調研查找問題，開門納諫傾聽民聲，拓展渠道征求意見，明確措施抓好整改等方式，有針對性的抓好師發〔2009〕10號文件精神的貫徹落實。并將貫徹落實情況通過政府信息網站向社會公開，同時將書面材料和電子文檔于2009年9月18日前報縣衛生局辦公室匯總上報縣社會評價工作實施領導小組辦公室。

（四）集中評價階段（2009年10月）?？h社會評價工作實施領導小組辦公室具體負責測評的各項工作。在動員培訓的基礎上，召開測評大會，由參評代表填寫社會評價表，對被評部門（單位）作出滿意、基本滿意、不滿意3個檔次的評價。

（五）結果公示階段（2009年12月）。評價結果經縣社會評價工作實施領導小組辦公室梳理匯總形成書面材料后，報縣委審定，并按照師發〔2009〕10號文件要求進行公示。

（六）跟蹤整改階段（2009年12月至2*0年1月）?？h社會評價工作領導小組辦公室依據集中評議結果，重點跟蹤社會評價滿意度低（社會不滿意率高于30%）的部門（單位）責成限期整改提高。