交通局發(fā)展公路質(zhì)量管理方案

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根據(jù)省廳魯交規(guī)劃[20*]46號文件要求和魯高速工[20*]52號文件《關(guān)于開展高速公路建設(shè)管理年活動的通知》的要求，集團(tuán)總公司將在各在建高速公路項目和20*年度高速公路養(yǎng)護(hù)大修工程項目中開展高速公路建設(shè)管理年活動。為了響應(yīng)省交通廳、高速集團(tuán)總公司的號召，一分公司積極地開展好建設(shè)管理年活動，扎實做好各項工作，并制定了切實可行的實施方案，為活動的順利開展理清了思路。

一、指導(dǎo)思想和要求

以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹全省交通工作會議精神，以“質(zhì)量、安全、廉政”三個責(zé)任重于泰山為中心，以全面加強(qiáng)和創(chuàng)新管理為主線，以高速公路建設(shè)爭創(chuàng)項目管理“四優(yōu)”單位、項目管理“五優(yōu)”個人活動為載體，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、廉政工程為目標(biāo)，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，齊抓共管，依法建設(shè)管理，實現(xiàn)公路建設(shè)新提高。

二、建立領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)

根據(jù)“建設(shè)管理年活動”開展范圍的要求，一分公司參加“建設(shè)管理年活動”的項目為青萊高速馬萊十五合同項目部，因此，根據(jù)工作需要，建立以分公司經(jīng)理翟仲勛為組長，以副書記和項目總工為副組長，辦公室、工程部、質(zhì)檢部、安全部及各相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“建設(shè)管理年活動”期間的組織、指揮工作，領(lǐng)導(dǎo)項目全體人員做好“建設(shè)管理年活動”的各項工作。

建設(shè)管理年活動開展時間為20*年1月至12月，12月為總結(jié)評優(yōu)階段。

三、責(zé)任到人，不留任何死角。

根據(jù)建設(shè)管理年活動文件精神，此次活動的主要目標(biāo)是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、廉政工程，通過活動，評選出“四優(yōu)”單位和“五優(yōu)”個人。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各項指標(biāo)要求，分別落實到安全部、工程部、質(zhì)檢部、機(jī)料部、辦公室及各相關(guān)單位和個人。由領(lǐng)導(dǎo)小組組長具體指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要求各部門嚴(yán)格落實各項指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)落實情況給予獎懲。

四、強(qiáng)化質(zhì)保措施，確保工程質(zhì)量

質(zhì)量是工程的靈魂，是企業(yè)的生命。今年，我們將繼續(xù)把工程質(zhì)量作為頭等大事，強(qiáng)化措施，確保全部工程質(zhì)量一次驗收合格率100%，優(yōu)良率超過90%。

一是進(jìn)行全員質(zhì)量教育，樹立精品意識。黨政工團(tuán)積極配合，廣泛宣傳發(fā)動，使“百年大計，質(zhì)量第一”、“質(zhì)量重于生命，責(zé)任重于泰山”的精神深入到每一個職工心中，使全體職工充分認(rèn)識到，出現(xiàn)質(zhì)量事故，不僅給國家造成損失，給社會帶來危害，而且會使企業(yè)失去信譽(yù)，失去市場。深入開展“干一個工程，出一項精品，樹一座豐碑”活動，精益求精，使工程質(zhì)量經(jīng)得起歷史的考驗。

二是完善質(zhì)量保證體系，層層嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步完善我項目部實行的“項目部總體控制，施工處監(jiān)督實施，施工隊自控完成”的三級質(zhì)量控制體系，項目部重點抓好施工方案的優(yōu)化，制訂完善有關(guān)質(zhì)量控制規(guī)程，加強(qiáng)對分包和勞務(wù)單位的資信審查，決不允許不具備資質(zhì)和不符合合同要求的隊伍進(jìn)場施工。項目經(jīng)理部側(cè)重檢查管理，對可能出現(xiàn)質(zhì)量問題的各個環(huán)節(jié)，制訂預(yù)防措施，對鋼筋、水泥、瀝青、砂石料等材料，嚴(yán)格進(jìn)行檢驗，杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的材料流入工地，保證在建工程質(zhì)量符合規(guī)范要求。加強(qiáng)施工隊伍自檢，嚴(yán)格執(zhí)行“自檢、互檢和專檢”三檢制度，沒有進(jìn)行三檢或三檢不合格的不提交監(jiān)理驗收。

三是落實質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任制，實行質(zhì)量一票否決。從經(jīng)理到現(xiàn)場施工人員，從項目經(jīng)理部到施工隊逐級簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書，項目經(jīng)理是第一責(zé)任人，項目總工是技術(shù)責(zé)任人，施工人員是直接責(zé)任人，做到分工明確，責(zé)任到人，定期考核，獎懲分明，一級抓一級，一級保一級，哪一級出了事，就追究哪一級的責(zé)任，哪一個人出了事，就追究哪一個人的責(zé)任。在勞動競賽中不斷出現(xiàn)新人、新事、新工藝，創(chuàng)造精品工程。

五、以人為本，依靠科技進(jìn)步，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度

加強(qiáng)對質(zhì)量管理人員乃至全體施工管理人員的培訓(xùn)，實行持證上崗制度，對考試、考核不合格的堅決予以下崗。積極推行“科技興司”活動，對工程施工方案，實行項目部、施工處、施工隊三級會審制度，優(yōu)中選優(yōu)。加強(qiáng)科技攻關(guān)工作，組織專門力量攻克影響工程質(zhì)量的技術(shù)難題，下大力氣抓好土方、結(jié)構(gòu)物的施工，堅決杜絕路面施工中的污染問題。依靠人才素質(zhì)的提高和科技進(jìn)步來保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，進(jìn)一步樹立公司的形象。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保完成全年生產(chǎn)計劃

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，各部門各負(fù)其責(zé)，并做到責(zé)權(quán)分明；二是加大投入，施工用的設(shè)備、物料，該買的買，該租的租，并通過各種渠道籌集資金，保證工程的正常運轉(zhuǎn)；三是加強(qiáng)管理，精心組織，科學(xué)施工，掌握工程的控制點，合理安排施工，把握主動權(quán)；四是前后聯(lián)動，步調(diào)一致，大力開展勞動競賽和大會戰(zhàn)活動，大干期間，機(jī)關(guān)人員全部下工地，嚴(yán)格機(jī)關(guān)作風(fēng)，鼓舞士氣，提高職工的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

七、加大安全管理、確保施工安全，保障職工的安全。

在施工隊伍中深入開展各項安全活動，設(shè)立專職安全員，保證工程在建設(shè)管理活動中安安全全。馬萊十五合同項目部規(guī)定凡是在15人以上的勞務(wù)隊伍必須設(shè)立安全員、項目部統(tǒng)一佩帶安全員袖標(biāo)，起到了很好的流動宣傳作用，同時要求安全員必須參加安全例會，經(jīng)常進(jìn)行安全工作經(jīng)驗交流，在自檢、自控、自查的基礎(chǔ)上相互提建議，及時將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)中。

八、整體推進(jìn)建設(shè)管理年活動的五項原則

為圓滿完成馬萊十五合同的施工任務(wù)，為國家重點工程建設(shè)再作新貢獻(xiàn)，再立新功。為了切實將建設(shè)管理年活動開展得扎扎實實，有聲有色，形成與時俱進(jìn)的新格局。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了以下五條原則，以保證活動在我部整體推進(jìn)，取得優(yōu)異成績。望各單位嚴(yán)格堅持。

1.堅持加大領(lǐng)導(dǎo)力度、真抓實賽求實效的原則。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省交通廳和集團(tuán)總公司關(guān)于建設(shè)管理年活動的指示精神。抓住機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，積極應(yīng)對，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動力，不斷提高堅持開展建設(shè)管理年活動的必要性、重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓常新，真抓實賽，做到在內(nèi)容上求實，形式上求活，內(nèi)涵上求深，方法上求新，考核上求嚴(yán)，總結(jié)上求精，始終保持生機(jī)和活力。

2.堅持加大創(chuàng)新力度、與時俱進(jìn)求發(fā)展的原則。開展活動要以新的理念，新的思路，新的方法，新的目標(biāo)，在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，形成與時俱進(jìn)的新格局。

3.堅持加大考評力度、完善制度求規(guī)范的原則。為使活動更有章法，更有活力，更有成效，要修改和完善各類先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的評選條件和標(biāo)準(zhǔn)，使各類考評指標(biāo)量化、細(xì)化，更具有可比性、可操作性，建立起一整套行之有效的考核體系，推進(jìn)規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化建設(shè)，建立公正、公平、公開的評選機(jī)制。要改進(jìn)考評表彰的方法和形式，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，把明查和暗訪結(jié)合起來，更加注重實效，嚴(yán)格把好各類評比的質(zhì)量關(guān)。

4.堅持加大宣傳力度，推廣典型求深入的原則。為形成良好的活動氛圍，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，放大激勵效應(yīng)，加活動的社會參與度和知名度，各單位要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳鼓動作用，既要宣傳報道重大工程開工、竣工及節(jié)點進(jìn)度，也要宣傳報道建設(shè)者的精神風(fēng)貌、成果經(jīng)驗，推動建設(shè)管理年活動的深入發(fā)展。

5.堅持加大自身建設(shè)力度，提高素質(zhì)求進(jìn)步的原則。各單位開展活動并取得成效與干部積極發(fā)揮作用密切相關(guān)。為此，要進(jìn)一步調(diào)整充實、關(guān)心培養(yǎng)干部，建立健全組織機(jī)構(gòu)，努力提高人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；注重培養(yǎng)人員的敬業(yè)精神和綜合素質(zhì)，通過開展學(xué)習(xí)先進(jìn)和經(jīng)驗交流等活動，努力建設(shè)一支政治堅定，作風(fēng)過硬，真抓實干的隊伍，在實踐中不斷探索，促進(jìn)活動向縱深發(fā)展。

九、活動期間廉政建設(shè)的若干準(zhǔn)則及措施

（一）、廉政建設(shè)的若干準(zhǔn)則

1、廣大黨員干部要廉潔奉公、忠于職守。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為：

（1）索取管理、服務(wù)對象的錢物

（2）接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈和宴請

（3）在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券

（4）接受下屬單位、勞務(wù)隊伍或者個人贈送的信用卡及其他支付憑證。

2、黨員干部要嚴(yán)守商品交換原則進(jìn)入黨的政治生活。禁止私自從事營利活動。不準(zhǔn)有下列行為：

（1）利用職務(wù)之便，在項目上經(jīng)商、辦企業(yè)。

（2）違反規(guī)定從事有償中介規(guī)定

3、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要遵守公共財物管理和使用的規(guī)定。禁止假公濟(jì)私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為：

（1）用公款報銷應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用。

（2）借用公款逾期不還。

（3）用公款參與高消費娛樂活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格。

4、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準(zhǔn)有下列行為：

（1）在公務(wù)活動中接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待。

（2）擅自用公款配備、使用通信工具。

具有上述情形之一的，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）廉政工作措施

首先是明確黨政一把手是“第一責(zé)任人”。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是本單位本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，認(rèn)真抓好反腐倡廉工作，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”應(yīng)盡的職責(zé)，第一責(zé)任人對反腐倡廉工作要親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要情況親自調(diào)度，對這項規(guī)定，必須要不折不扣地貫徹執(zhí)行。在反腐倡廉方面要真正認(rèn)識到不抓就是失職，不認(rèn)

真抓就是沒盡職，抓不好就是不稱職。要把抓反腐倡廉工作成效作為評價考核干部的一項重要內(nèi)容，對那些因不抓不管而導(dǎo)致本單位本部門不正之風(fēng)得不到解決的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決追究責(zé)任。

二是明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工抓。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工，按照“三同時”和“一崗雙責(zé)”的要求，堅持業(yè)務(wù)工作抓到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓到哪里，要將反腐倡廉工作納入分管工作目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。對分管部門的黨員和領(lǐng)導(dǎo)人員，要經(jīng)常進(jìn)行談話，對苗頭性、傾向性的問題，早打招呼，早提醒，防患于未然，使黨員干部不犯或少犯錯誤。

三是明確單位、部門的責(zé)任。各單位、各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，自覺地把反腐倡廉工作融入到各項工作之中，看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人。要認(rèn)真研究本部門、本單位各項工作中容易發(fā)生腐敗問題的重點環(huán)節(jié)和部位，分析腐敗問題產(chǎn)生的特點和規(guī)律，采取相應(yīng)的對策措施，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪。

四是在公司各項目部設(shè)立政務(wù)、廠務(wù)公開欄、群眾意見箱、廉政舉報箱公開接受廣大職工的監(jiān)督。每個月辦一期黑板報，及時宣傳各項廉政信息和發(fā)腐倡廉的最新動態(tài)。

十、活動期間的安全措施

（一）、相關(guān)安全制度

1、建立安全保證制度

（1）制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，實行單位連續(xù)安全生產(chǎn)天數(shù)累進(jìn)獎勵制和事故當(dāng)事人與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，采用行政和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的獎罰辦法，每月考核，月底兌現(xiàn)。

（2）建立安全工作“日查月審”制度。

（3）各專業(yè)作業(yè)班組都必須結(jié)合工程特點，補(bǔ)充制定完善的安全施工規(guī)制度，報項目經(jīng)理批準(zhǔn)后認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2、加強(qiáng)安全工作的物質(zhì)保障

（1）特殊環(huán)境下作業(yè)人員必須配發(fā)有關(guān)的勞動保護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防滑勞動鞋等。

（2）橋梁墩臺或陡坡防護(hù)等高空作業(yè)時布設(shè)安全網(wǎng)，腳手架要進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查。

（3）定期對施工人員進(jìn)行體檢，不適宜從事高空、陡坡等特殊條件下工作的人員要及時撤換，對從事特殊條件下作業(yè)的人員要給予營養(yǎng)補(bǔ)助。

（4）各種機(jī)械設(shè)備均由經(jīng)考核合格的專職人員操作，嚴(yán)格按機(jī)械操作規(guī)程進(jìn)行操作，及時進(jìn)行設(shè)備的檢修和保養(yǎng)，保證設(shè)備的完好率100%.

（5）施工用電均由專業(yè)電工操作，要確保安全用電萬無一失。

（6）對防風(fēng)、防火、防盜情況做到每天一檢查，出現(xiàn)情況及時處理，確保國家財產(chǎn)安全及施工正常。

一分公司積極動員全體干部員工，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，通過建設(shè)管理年活動，高質(zhì)量完成工程施工計劃，為山東省高速公路建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。