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為進一步規(guī)范我區(qū)客運市場秩序,維護合法經(jīng)營者和乘客的權(quán)益,順應(yīng)社會各界和人民群眾的意愿和要求,配合相關(guān)部門依法對非法客運者的管理和整治,特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想和目的
以上級的相關(guān)政策法規(guī)為主要依據(jù),以體現(xiàn)以人為本和構(gòu)建和諧*為總的要求,以形成貼近群眾、貼近實際的濃厚輿論氛圍為總的目標。通過宣傳引導(dǎo),力爭使參與整治的執(zhí)法管理者依法行政、依法管理;力爭使整治工作得到廣大人民群眾和社會各界正確理解和全面支持;力爭使整治過程不出現(xiàn)矛盾激化的現(xiàn)象;力爭使參與非法營運的勢頭得到明顯遏制。
二、原則和形式
堅持全方位、立體化、靈活性、長期性原則,努力營造有利于整治的良好氛圍。充分利用橫幅標語、媒體網(wǎng)絡(luò)、電信短信、節(jié)目展演、版報巡展等形式開展宣傳。
三、對象和內(nèi)容
宣傳的重點對象:一是政府主管部門和參與治理單位的相關(guān)人員,二是非法從事客運人員,三是城鎮(zhèn)廣大居民,四是院校學(xué)生和員工。宣傳的內(nèi)容主要把握三個方面:一是行政管理者、合法經(jīng)營者、乘客三個方面各自的責權(quán),二是對非法經(jīng)營者規(guī)勸的政策法規(guī),三是對非法經(jīng)營者違反相關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔的相關(guān)責任。
四、方法步驟
(一)整治準備階段(20*年2月—20*年3月)
1、對非法運營者進行規(guī)勸,為下一步的全面整治奠定輿論基礎(chǔ)。通過電視臺、廣播電臺、*報、*政府網(wǎng)、建交委網(wǎng)及*52生活網(wǎng)播發(fā)《致全區(qū)駕駛員的公開信》和《致全區(qū)市民的公開信》,并通過執(zhí)法者、交通志愿者在執(zhí)法服務(wù)中向廣大群眾發(fā)放宣傳單,規(guī)勸駕駛員自覺交納各類費用、進行安全檢測、辦理相關(guān)權(quán)證、自覺不參與非法運營活動,規(guī)勸居民增強交通安全意識,自覺規(guī)范交通行為,對規(guī)勸和執(zhí)法過程追蹤進行新聞報道。
2、在*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)地區(qū)主要街道懸掛交通文明宣傳橫幅15條。
3、在*主要街道路口進行宣傳板報巡回展覽。
4、建設(shè)和交通委員會向全區(qū)機關(guān)和事業(yè)單位發(fā)出倡儀書,同時聯(lián)合行動小組的其他成員單位發(fā)表響應(yīng)書。
5、運用宣傳車進行巡邏式宣傳,反復(fù)播出告市民和駕駛員的公開信。
6、通過文件和會議的形式要求全區(qū)行政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員拒乘“黑車”。
7、通過電信網(wǎng)絡(luò)編發(fā)手機短信規(guī)勸市民拒乘“黑車”。
8、通過*環(huán)城車作流動式宣傳。
9、通過*52生活網(wǎng)進行問卷調(diào)查,開設(shè)網(wǎng)絡(luò)論壇平臺,組織人員開展“文明出行,拒乘‘黑車’”的論壇討論,對有微詞的人員進行正確的引導(dǎo)并適時給予反擊,為下一步針對性地開展整治工作打下基礎(chǔ)。
10、排練群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,利用“主題月”活動到社區(qū)、農(nóng)村作宣傳演出。
11、對整治活動進行專題跟蹤報道,就相關(guān)內(nèi)容制作成紀實專題片。
12、利用中小學(xué)開學(xué)的時機,主動走進校園,爭取學(xué)校的支持與配合,在全區(qū)中小學(xué)校開展從我做起,從身邊做起,爭做文明人,不乘小“黑車”的宣傳教育。通過對學(xué)生的教育,有效地吸引家長對整治黑車工作的關(guān)注和支持。
(二)整治啟動階段(20*年4月—20*年12月)
1、以區(qū)政府名義就整治工作公告(講明目的、意義、對象等)
2、在《*報》上開辟客運整治專欄。一是就整治工作安排刊登答記者問,二是以編者按、社會人士評論、駕駛員、乘客現(xiàn)身說法等形式從正反兩個方面說明乘坐“黑車”的危害性,三是視情組織開展一次以拒乘“黑車”為主題的征文和中小學(xué)生專題作文比賽,選出優(yōu)秀作品在*報上刊登。
3、加強對公交客車、出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量及行風(fēng)建設(shè)的相關(guān)報道。
4、在電視臺播放配合整治“黑車”的電視專題片,在《百姓熱線》、《南沙視點》中對整治工作中涌現(xiàn)的正反典型事例作挖掘性報道,在《*警壇》制作典型案例,(非法營運駕駛員遭受侵害和因“黑車”不良車況和駕駛員不良車技使得乘客利益得不到保護等),同時制作播發(fā)公益宣傳廣告。
5、在重要路段制作燈箱廣告,在*已有的電子顯示頻上播出相關(guān)專題片,印制宣傳海報分送機關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校,在公共報欄和居民小
區(qū)張貼。
6、年底前制作宣傳掛歷,分發(fā)至全區(qū)居民
(三)整治鞏固階段(20*年以后)
重點對法規(guī)政策進行宣傳,及時做好調(diào)查研究和總結(jié)工作,有針對性地做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
五、幾點建議
1、健全組織機構(gòu)
為加強對此次綜合整治宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建議成立由區(qū)政府辦公室牽頭的宣傳機構(gòu)。新聞機構(gòu)負責人、建設(shè)和交通委員會等綜合整治聯(lián)席會議成員單位的宣傳部門參與,成員單位的相關(guān)科室輔助開展工作。
2、形成工作合力
由于宣傳引導(dǎo)工作規(guī)模較大,任務(wù)繁重,各單位、各部門要密切配合,形成有分工有協(xié)作、優(yōu)勢互補、齊抓共管、覆蓋全社會的宣傳工作格局。
3、落實保障經(jīng)費
為確保輿論引導(dǎo)和宣傳工作的效果,建議提供適當經(jīng)費作為保障。