農(nóng)村加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展實(shí)施方案

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根據(jù)中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省、市、縣委有關(guān)要求，我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從2009年9月7日開(kāi)始，2010年2月基本完成。參加活動(dòng)的單位有：鎮(zhèn)、村、社區(qū)、中小學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩新”組織）。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要意義

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的最新成果，自提出以來(lái)，正日益顯示出強(qiáng)大的真理力量和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的巨大推動(dòng)作用。黨的十七大決定在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。我鎮(zhèn)黨委及鎮(zhèn)屬各黨（總）支部作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層黨組織，有40個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位、1173名黨員，是我鎮(zhèn)黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。認(rèn)真組織開(kāi)展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使科學(xué)發(fā)展觀扎根于每一個(gè)黨員的頭腦，落實(shí)到每一個(gè)基層黨組織，對(duì)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，具有重要意義。全鎮(zhèn)黨組織和廣大黨員對(duì)此要有充分認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極投身到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中來(lái)，以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的實(shí)際成效，向黨和人民交一份滿(mǎn)意的答卷。

二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工程，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)和諧新宣風(fēng)”這一主題，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想，牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線(xiàn)、正面教育為主”的原則，要在以下三個(gè)方面取得實(shí)效：一是廣大黨員自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，模范踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力為科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是各參學(xué)單位切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把實(shí)現(xiàn)“三保”目標(biāo)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐和最重要的實(shí)際，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，找準(zhǔn)發(fā)展方向，理清科學(xué)發(fā)展思路，在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中取得實(shí)實(shí)在在的成效。三是黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，以“五好”基層黨組織為目標(biāo)，邊學(xué)邊改，邊查邊改，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，讓人民群眾切實(shí)感受到開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)帶來(lái)的新變化，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿(mǎn)意工程。

活動(dòng)的具體目標(biāo)是：通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化工程、生態(tài)建設(shè)工程、城鎮(zhèn)提升工程、惠民富民工程、戰(zhàn)斗堡壘工程等五大工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，達(dá)到“五個(gè)一”，即：規(guī)劃建設(shè)一個(gè)國(guó)家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)園，扶持一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè),培植建設(shè)一批“五好”基層黨組織,培育鞏固一批“三培兩帶兩服務(wù)”示范基地,完成一批惠民富民的民生工程、生態(tài)工程。

由于我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位類(lèi)型多，黨組織情況差異較大；黨員數(shù)量多，行業(yè)分布、職業(yè)構(gòu)成多樣等特點(diǎn)，在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，要更加注重務(wù)求實(shí)效，更加注重簡(jiǎn)便易行，更加注重分類(lèi)指導(dǎo)，更加注重強(qiáng)化基層，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

更加注重務(wù)求實(shí)效。要緊緊抓住解決突出問(wèn)題這一關(guān)鍵，引導(dǎo)廣大黨員從自身的思想和工作實(shí)際出發(fā)，聯(lián)系身邊學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型開(kāi)展學(xué)習(xí)、深化理解、提高認(rèn)識(shí)，普遍受到一次生動(dòng)的科學(xué)發(fā)展觀教育；從本單位推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)際出發(fā)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以及基層黨建方面的突出問(wèn)題，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，扎實(shí)做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作；注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，把握好有關(guān)政策，妥善處理好涉及民族、宗教、社會(huì)治安、征地拆遷、民主選舉等方面的問(wèn)題；從廣大群眾的迫切要求出發(fā)，繼續(xù)深化“千名干部下農(nóng)村、爭(zhēng)做群眾貼心人”、“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng)，使廣大黨員堅(jiān)持重實(shí)際、講實(shí)話(huà)、出實(shí)招，多辦一些順民意、解民憂(yōu)、惠民利、化民怨的實(shí)事好事，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

更加注重簡(jiǎn)便易行。要在堅(jiān)持中央關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下，根據(jù)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位和基層黨組織的實(shí)際，靈活安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)步驟。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上注重通俗易懂，在學(xué)習(xí)方式上注重喜聞樂(lè)見(jiàn)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求更加切合基層實(shí)際，要充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持基層單位結(jié)合實(shí)際積極探索，確定切合實(shí)際的活動(dòng)主題和實(shí)踐載體，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更加具有針對(duì)性，好操作、易落實(shí)。在推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，要始終堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，力戒形式主義。

更加注重分類(lèi)指導(dǎo)。要針對(duì)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、中小學(xué)校、醫(yī)院、‘“兩新”組織等不同類(lèi)型單位，分別找準(zhǔn)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)；區(qū)別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員以及廣大黨員的不同職責(zé)，分別提出具體要求；針對(duì)不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中，要注意防止活動(dòng)主題“一個(gè)調(diào)”、學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一鍋煮”、活動(dòng)要求“一個(gè)樣”、督促檢查“一把尺”等現(xiàn)象。對(duì)“兩新”組織中的黨員、流動(dòng)黨員，在堅(jiān)持基本要求的前提下，可采取更加靈活多樣的方式，組織他們參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各活動(dòng)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員，要充分發(fā)揮示范帶頭作用。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持正面教育為主，注意保護(hù)廣大黨員推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極性。

更加注重強(qiáng)化基層。要以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新活動(dòng)方式，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。要通過(guò)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，帶動(dòng)基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等各類(lèi)基層組織建設(shè)。要完善基層黨建工作支撐體系，加大經(jīng)費(fèi)投入、資源整合和政策支撐，加強(qiáng)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)。在基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)提高基層黨組織在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把廣大黨員隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，以基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)其他基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織要繼續(xù)深化三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，努力建設(shè)“五個(gè)好”村黨支部，即有一個(gè)好班子、一個(gè)好思路、一個(gè)好規(guī)劃、一個(gè)好章程、一個(gè)好陣地。社區(qū)黨組織以“三有一化”為重點(diǎn)，即有人有錢(qián)有場(chǎng)所、構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建格局。新經(jīng)濟(jì)組織要采取單獨(dú)建、聯(lián)合建和選派黨建指導(dǎo)員等多種形式，重點(diǎn)抓好非公企業(yè)黨組織組建工作。中小學(xué)校、醫(yī)院基層黨組織要圍繞辦人民滿(mǎn)意的學(xué)校和醫(yī)院，以抓師德師風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，運(yùn)用黨員承諾、群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督等多種方式，為推動(dòng)學(xué)校和醫(yī)院的改革發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量多作貢獻(xiàn)。

更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把全縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成的科學(xué)發(fā)展共識(shí)、富民惠民政策、體制機(jī)制成果等通過(guò)我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)到基層，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位需要上級(jí)幫助解決的普遍性問(wèn)題納入第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位整改落實(shí)的內(nèi)容，切實(shí)加以解決。要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與各單位中心任務(wù)和日常工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)、條塊和基層單位之間的協(xié)調(diào)，積極探索通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、相互聯(lián)動(dòng)等方式解決突出問(wèn)題的有效途徑。

三、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的工作

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委集中活動(dòng)時(shí)間為6個(gè)月,每個(gè)階段50天，主要活動(dòng)在2010年春節(jié)前基本結(jié)束；中小學(xué)校的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在寒假前基本結(jié)束；其他單位集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月,每個(gè)階段40天，隨后安排2個(gè)月左右時(shí)間做好整改落實(shí)相關(guān)工作，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。鎮(zhèn)黨委時(shí)間為9月7日—10月26日，其他單位時(shí)間為9月7日—10月16日，主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。

（一）學(xué)習(xí)討論。要采取多種方式組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室組織編寫(xiě)的《簡(jiǎn)明讀本》，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)重要會(huì)議和文件精神。結(jié)合宣風(fēng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，組織進(jìn)行一次生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的專(zhuān)題輔導(dǎo)；組織農(nóng)村黨員進(jìn)行一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的專(zhuān)題輔導(dǎo)。要推廣一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員。要結(jié)合慶祝新中國(guó)成立60周年活動(dòng)，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的巨大成就，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，合理安排時(shí)間，通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)等方式，組織好全鎮(zhèn)黨員的學(xué)習(xí)。要充分發(fā)揮宣講團(tuán)和宣講員的作用，對(duì)農(nóng)村黨員，要做到“四個(gè)一”，即上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作一次輔導(dǎo)報(bào)告，基層黨組織書(shū)記作一次動(dòng)員講話(huà)，請(qǐng)先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)驗(yàn)，看一場(chǎng)科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法的教育片，充分運(yùn)用全國(guó)農(nóng)村基層黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等資源，提高參學(xué)率，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。通過(guò)整體宣教、結(jié)對(duì)幫教、上門(mén)送教、遠(yuǎn)程助教等方式組織好村、社區(qū)黨員的學(xué)習(xí)。中小學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位要從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)論壇、講座、網(wǎng)絡(luò)、辦班培訓(xùn)、黨課教育等方式組織學(xué)習(xí)；“兩新”組織要充分利用晨會(huì)、午間、班前班后等時(shí)間，利用單位原有培訓(xùn)安排，以方便、靈活的方式組織好學(xué)習(xí)。對(duì)自學(xué)能力、領(lǐng)會(huì)能力不強(qiáng)的黨員，要多采取宣傳、輔導(dǎo)、講解、討論、形象直觀的方式組織學(xué)習(xí)；對(duì)文化程度低、年老體弱、生活困難的黨員和流動(dòng)黨員，要采取講學(xué)、送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織學(xué)習(xí)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，并在事關(guān)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重要問(wèn)題上形成共識(shí)。

（二）深入調(diào)研走訪。按照“進(jìn)百家門(mén)、知百家情、解百家難、聚百家心、辦百家事、幫百家富”的要求，鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層和群眾，重點(diǎn)圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等一系列重大決定部署，結(jié)合本鎮(zhèn)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和干部工作作風(fēng)等方面的實(shí)際情況進(jìn)行深入調(diào)研。做好“兩個(gè)調(diào)研”：一是“沉下去”，深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入企業(yè)，開(kāi)展好鎮(zhèn)情民情調(diào)研；二是“走出去”，到與我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高且發(fā)展較好的地方開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研。其它單位要廣泛開(kāi)展走訪活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取黨員在學(xué)習(xí)中的意見(jiàn)，找出本單位存在的突出問(wèn)題。在調(diào)查走訪過(guò)程中，要認(rèn)真記好民情日記。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告；其它單位要形成關(guān)于走訪情況的簡(jiǎn)要材料。

第二階段：分析檢查。鎮(zhèn)黨委時(shí)間為10月27日—12月15日，其他單位時(shí)間為10月17日—11月25日，主要抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、撰寫(xiě)分析檢查材料兩項(xiàng)工作。

（一）召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。行政事業(yè)單位的黨組織（包括鎮(zhèn)黨委、中小學(xué)校、醫(yī)院、防保站等）要組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)，其他單位召開(kāi)黨支部（黨總支）專(zhuān)題組織生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣今年本單位發(fā)展實(shí)際，聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，聯(lián)系黨員干部的思想和工作實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，特別要注重緊扣思想和工作實(shí)際，從宗旨意識(shí)、政績(jī)觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面去查找問(wèn)題，并深入分析存在問(wèn)題的原因，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。鎮(zhèn)指導(dǎo)檢查組要全程指導(dǎo)并參加督導(dǎo)單位的民主生活會(huì)。黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進(jìn)行分析檢查，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，明確改進(jìn)方向。專(zhuān)題民主生活會(huì)召開(kāi)前要廣泛征求群眾意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真進(jìn)行交心談心，交換看法，溝通思想，增進(jìn)理解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。

（二）撰寫(xiě)分析檢查材料。行政事業(yè)單位的黨組織要制定整改落實(shí)方案，要撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告，分析檢查報(bào)告要充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，全面系統(tǒng)梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀方面的原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開(kāi)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善。其他單位要認(rèn)真組織撰寫(xiě)分析檢查材料，查找存在的問(wèn)題，分析原因，并提出今后努力的方向。

第三階段：整改落實(shí)。鎮(zhèn)黨委時(shí)間為12月16日—2010年2月中旬，其他單位時(shí)間為11月26日—2010年1月12日，主要抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題兩項(xiàng)工作。

（一）制定整改落實(shí)方案。行政事業(yè)單位的黨組織要制定整改落實(shí)方案。按照查找出來(lái)的問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任，使整改工作有章可循。其他基層單位要認(rèn)真制定整改落實(shí)措施。要將整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開(kāi)承諾。要確保黨員、群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保整改措施的落實(shí)。

（二）解決突出問(wèn)題。在整改落實(shí)過(guò)程中，要集中精力、集中時(shí)間解決一些通過(guò)努力在活動(dòng)期間能夠解決的突出問(wèn)題，特別是貫徹上級(jí)決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題以及關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。解決問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，多為群眾辦幾件看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事。對(duì)本單位難以單獨(dú)解決的問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的解決方式。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好規(guī)章制度廢、改、立的工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

要組織廣大黨員干部扎實(shí)開(kāi)展以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的多種形式的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大黨員帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。要將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)踐載體，認(rèn)真組織實(shí)施，貫穿活動(dòng)始終。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，要切實(shí)做好整改落實(shí)階段工作，鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。要認(rèn)真組織“回頭看”，對(duì)應(yīng)該解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，要集中力量抓緊整改；對(duì)整改效果不好，群眾不滿(mǎn)意的，要在上級(jí)黨組織和指導(dǎo)檢查組的督促下重新整改；對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題，要落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員，盡快整改；對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾說(shuō)明。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)做好活動(dòng)的總結(jié)工作，組織群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。多數(shù)群眾不滿(mǎn)意的地方和單位，要及時(shí)“補(bǔ)課”。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位，聯(lián)系基層緊密，倍受群眾關(guān)注。各單位要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分為綜合材料組，指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組和宣傳報(bào)道組，具體負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，既要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用，又要發(fā)揮好表率作用。

2.加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)黨委將派出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)督導(dǎo)全鎮(zhèn)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí)，各中小學(xué)校、醫(yī)院、“兩新”組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，又分別接受由縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局等單位牽頭成立的專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)組的指導(dǎo)。各指導(dǎo)檢查組要注意加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，要區(qū)別各活動(dòng)單位黨組織的不同性質(zhì)，區(qū)別黨員的不同情況，分別確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、重點(diǎn)解決的問(wèn)題和活動(dòng)載體，提出具體的工作要求，努力做到貼近黨員、貼近實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性。

3.鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。堅(jiān)持從基層單位的實(shí)際出發(fā)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行，注重實(shí)效，厲行節(jié)約，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。要尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持活動(dòng)單位在認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)部署的同時(shí)，根據(jù)各自實(shí)際情況，在活動(dòng)載體、活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式等方面大膽探索、勇于創(chuàng)新，要提出切合本單位的活動(dòng)主題，推出內(nèi)涵豐富的實(shí)踐載體。要盡力為活動(dòng)單位開(kāi)展活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場(chǎng)地等必要條件，幫助基層黨組織解決活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題。

4.強(qiáng)化輿論宣傳。要采取多種形式，充分利用各種媒體，大力宣傳活動(dòng)的重要意義和開(kāi)展情況及主要成效，營(yíng)造活動(dòng)的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要培育推廣一批有示范意義的典型，發(fā)揮典型的教育、示范、引導(dǎo)作用。要及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，積極向上級(jí)新聞媒體推介報(bào)道。同時(shí)，要在*鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專(zhuān)欄，編發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》，讓黨員群眾可以隨時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況。

5.做好結(jié)合文章。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)即將召開(kāi)的黨的十七屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)；與慶祝新中國(guó)成立60周年的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與加快生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)；與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，打造農(nóng)村旅游休閑接待點(diǎn)結(jié)合起來(lái)；與完成一批惠民富民的民生工程、生態(tài)工程結(jié)合起來(lái)；與培植建設(shè)一批“五好”基層黨組織示范點(diǎn)、培育鞏固一批“三培兩帶兩服務(wù)”示范基地結(jié)合起來(lái)，努力把全鎮(zhèn)基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要正確處理學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果和群眾滿(mǎn)意程度檢驗(yàn)活動(dòng)成效，實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。