工商局誠信經營管理方案

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為進一步發揮工商機關職能作用，嚴厲打擊各類市場欺詐行為，整頓和規范市場經濟秩序，根據《省工商局關于印發〈反欺詐樹誠信專項執法行動方案〉的通知》（*工商公〔*〕*號）精神和市局要求,縣局決定，從*年*月*日起，用*天左右的時間，集中開展“反欺詐、樹誠信”專項執法行動。

一、工作重點

此次專項執法行動，重點整治在市場交易、投資、服務中，隱瞞事實、虛假信息、簽訂虛假合同以及采取虛假宣傳等手段騙取錢財，謀取非法利益，損害人民群眾合法權益的問題；重點查處惡意虛假宣傳和違法廣告行為、合同欺詐行為、虛假違規促銷行為、特許加盟欺詐行為、制售假冒偽劣商品等違法行為。

二、工作任務

（一）整治虛假宣傳和違法廣告行為。加大查處涉及人民群眾切身利益的藥品、醫療服務、美容服務、食品、化妝品、農資等商品和服務的虛假宣傳和廣告的違法行為力度；嚴厲打擊金融咨詢、職業介紹、婚姻介紹、房產交易、出國留學等中介領域的虛假宣傳和違法廣告行為；要結合縣局部署的重點廣告專項整治行動，查處一批頂風作案、情節嚴重、社會影響惡劣的虛假違法廣告案件。

（二）打擊合同欺詐行為。重點打擊打著新科技招牌、虛假信息誘騙對方簽訂加工、銷售合同和設置合同條款陷阱騙取錢財的合同違法行為。嚴厲查處商品房買賣中的偽造合同、虛構主體資格、虛構合同標的物、不實信息、隱瞞事實真相，誤導購房者簽訂有損購房者合法權益的合同；變更合同示范文本，加入不平等、不公正、侵犯消費者合法權益的格式條款等違法行為。

（三）規范企業促銷行為。加強商業零售企業促銷行為監管，重點查處虛假打折、虛假促銷以及在促銷活動中摻雜使假、以次充優的違法行為；加強對“汽車下鄉”、“家電下鄉”、“以舊換新”經營活動的監管，嚴厲查處各類假借“汽車下鄉”、“家電下鄉”、“以舊換新”名義，損害消費者合法權益的違法促銷行為。

（四）查禁特許加盟欺詐。從嚴查處各類形式的虛構或夸大特許加盟品牌效應，騙取加盟費的違法行為；禁止和查處特許人披露信息不完整、不規范、無風險提示，或者故意夸大投資回報的行為。

（五）嚴厲查處各類制售假冒偽劣商品違法行為。保持對假冒、仿冒、傍名牌、銷售不合格商品違法行為的嚴打態勢，加大政企聯手打假力度，加強市場巡查執法，及時嚴處制售假冒偽劣食品、建材、農資、家電、汽車及配件、化妝品等涉及侵犯名優企業合法權益、涉及危害人民生命財產安全、涉及損害“三農”利益的違法案件。

三、工作步驟

開展“反欺詐、樹誠信”專項執法分四個階段進行：

第一階段（*月*日-*月*日）準備部署。制定方案，成立領導協調小組，組織專班，明確目標任務，宣傳發動。

第二階段（*月*日-*月*日）集中檢查。各單位要根據實際情況，組織執法人員對轄區有關市場、行業進行集中檢查，發現問題和案件線索，鎖定查處的重點違法行為和重點經營戶。

第三階段（*月*日-*月*日）依法查處。各單位要根據違法情節，區別不同情況，依法進行處理。對情節輕微、主觀欺詐不明顯且積極改正的，以教育、警告為主。對情節嚴重、危害較大的，依法立案查處。

第四階段（*月*日-*月*日）建制總結。各單位要建全反欺詐執法的各項工作制度和措施，完善與商務、質監、物價等相關部門的協作共管機制，不斷加快企業信用體系建設，形成一套內聯外合、上下聯動的長效反欺詐執法工作機制。并于*年*月*日前將專項行動總結連同專項行動統計表上報縣局公平交易分局。

四、工作要求

（一）提高思想認識。開展“反欺詐、樹誠信”專項執法，是工商機關依托職能，服務“保發展、保民生、保穩定”工作大局，營造統一開放、競爭有序、誠信和諧市場秩序的具體舉措，是各級黨委政府關注、廣大企業和群眾期盼的重要工作。各單位要有高度的政治責任感,把開展“反欺詐、樹誠信”專項執法行動納入重要議事日程。

（二）加強組織領導。為加強對開展反欺詐樹誠信專項執法行動的領導，縣局成立工作領導協調小組，副局長*為組長，公平交易分局、商標廣告合同股、消保股和各所（分局）負責人為成員。各單位要成立專班，制定具體行動計劃，確保工作有序、有效開展。

（三）嚴肅查處案件。各單位要加大對轄區各類市場欺詐行為的打擊力度，突破一批案件。對多人聯名舉報或被兩次舉報的線索，要列入重點查辦案件，限時結案；對媒體披露的案件線索，由縣局列入重點督辦案件，從快查處并予以曝光。對重大疑難案件，要及時向上級工商機關報告。

（四）加強宣傳教育。各單位要積極開展多種形式的宣傳教育活動，組織貼近企業實際、惠及群眾的誠信創建活動，大力普及反欺詐知識，提高防范欺詐的警惕性和能力；消保股要因地制宜消費欺詐警示和典型案例，揭露欺詐騙局，營造良好的輿論氛圍。

（五）廣泛收集線索。各單位要提高市場巡查的針對性，對欺詐行為多發、易發的領域和商品實行重點監管，增強早發現、快查處的能力；要暢通投訴舉報渠道，堅持有訴必查，公正執法，依法保護廣大生產經營者、消費者的合法權益。