黨政領導編制教育方案

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為了認真實施《中共*縣委、*縣人民政府關于實施黨政機構改革方案的通知》、《*縣黨政機構改革人員定崗定員實施辦法》。根據中組部、人事部《關于在地方政府機構改革中做好人員定崗分管工作的通知》精神，結合我鄉實際，制定本方案。

一、指導思想和原則

人員定崗定員的指導思想是：緊密配合機構改革方案的實施，優化人員結構，發揮個人專長，保留工作骨干，提高行政效率。按照“工作需要、群眾參與、競爭上崗、綜合考評、組織決定”的原則和德才兼備標準，建設一支精干、高效、廉潔、務實的公務員隊伍，以適應加快我鄉經濟發展和社會進步的需要。

人員定崗定員的按工作需要，競爭上崗，綜合考評，集體討論。工資關系與行政關系必須在同一單位的原則實施。

二、組織機構

成立灣里鄉黨政機構改革人員定崗定員工作領導小組，鄉黨委副書記、鄉長擔任組長，鄉黨委副書記、紀委書記楊黎斌、鄉黨委委員、常務副鄉長黃國順、鄉黨委委員、組織員胡展鴻為副組長，葉蘭英、余新輝、汪豐良為成員。下設辦公室，由胡展鴻任主任，具體負責全鄉黨政機構改革人員定崗定員工作。

三、機構編制

灣里鄉黨委、灣里鄉人民政府行政編制為19人，核定后勤服務事業編1人，其中領導職數9人，科員9人，辦事員1人。

四、機構設置與職位設置

根據鄉黨委、政府職責，我鄉黨政機關內設3個綜合性辦公室，具體職位設置如下：

1、黨政辦公室。（增掛社會治安綜合治理辦公室牌子）。行政編制6人（其中股級職數1人，科員4人，辦事員1人），具體為黨政辦公室副主任兼人文秘家園工作科員、黨政文秘工作辦事員、紀檢監察工作科員、組織人事工作科員、宣傳統戰工青婦工作科員、人武綜治工作科員。

2、經濟發展辦公室。行政編制2人（其中股級職數1人，科員1人）具體為經濟發展辦公室副主任兼計劃、財統工作科員，農林水土工作科員。

3、社會事務辦公室（增掛計劃生育辦公室牌子）。行政編制2人，（其中科員2人，具體為勞動就業、社會保障、民政工作科員，計劃生育工作科員）。

五、定崗定員的步驟方法

1、分解職能，設置職位。根據機構改革“三定”方案，在對本單位黨政職能作出科學分析和分解的基礎上，重新進行職位設置工作，包括繪制職位設置圖，制定職位說明書，填寫機構編制，職位明細表。

2、加強宣傳，動員部署。根據機構改革“三定”方案制定定崗定員的實施方案后，在全鄉機關召開動員大會，進行政策宣傳和競爭上崗的動員部署。

3、公布職位，公開報名。在黨政機關公布內設機構，職位標準，任職條件，以及競爭上崗的程序，辦法和時間等事項，進行公布報名。

4、考試考核，民主測評。對報名競崗人員進行必要的考試考核，并根據職位層次在一定的范圍內對考試考核成績合格者進行民主測評，充分聽取群眾意見，有三分之一以上人員投不贊成票的，不能任用。

5、組織考察，決定任命。考察工作由鄉黨委指定專人負責進行。在全面考察的基礎上，按干部管理權限由黨委組織集體討論決定副主任、職員、辦事員等崗位人選。定崗定員后，填寫的《職位擬任名冊》報縣委組織部。

六、具體要求

1、結合定崗定員工作，積極實施回避制度。要認真執行回避制度，對現有應實行任職回避的人員，一律要實行回避，同時應防止新的應回避現象發生。

2、定崗定員工作要嚴格遵守組織人事編制工作紀律。嚴格執行用人標準，嚴格按規定程序辦事，嚴格按規定的職責比例控制，要出以公心，搞五湖四海，以好的作風選配作風好的人上崗，不循私情，不封官許愿，不拉幫結派，不借機打擊報復。對違反者，要嚴格查處并追究領導的責任。

3、機關工作人員應顧全大局。組織決定留崗的，必須服從組織安排，對不服從組織安排的，經教育仍無效的，依據有關規定予以辭退。在人員調整過程中，必須保持正常的工作程序，嚴格工作紀律，防止各種不良做法的發生。

4、增強工作透明度，堅持走群眾路線。認真聽取群眾的意見和呼聲，及時做好改進解釋工作。把工作做細、做深、做實，使定崗定員成為既體現機構改革成果，又推動公務員制度全面實施的實踐過程。