水利局加強農民管理方案

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為了推進新形勢下水務管理向農村基層延伸，在全區范圍組建農村農民水務員隊伍，規范農村水務管理，促進農村水務工作的健康發展，特制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，以實現農村水資源可持續利用為目標，通過政府引導、以農民為主體組建農村農民水務員隊伍，解決村級末端涉水事務管理缺陷的問題，將農村水務建設與社會主義新農村建設緊密結合，逐步建立起保障農村水務建設健康發展的長效機制。

（二）基本原則

一是堅持政府引導、農民為主體的原則，推動農村水務建設健康發展。二是堅持水務員隊伍建設與村級基層組織建設相結合的原則。三是堅持因地制宜、注重實效的原則。

二、農村農民水務員隊伍組建

（一）農民水務員性質

村級水務屬村內務工作，農民水務員為村兩委管理人員。

（二）農民水務員核定

根據各鎮鄉（街道）的水利設施狀況以及人口等因素，核定全區農民水務員隊伍人數為520名，其中多湖街道35名、*辦事處32名、區本級12名。由市、區財政按照500人以上村每人每月120元、500人以下村每人每月80元的標準給予補貼。各鎮鄉（街道）以行政村為單元，根據核定的水務員總數，按照各村具體水務管理任務，合理配置農村農民水務員。

（三）農民水務員職責

1、負責農村公共水務設施（村級渠道、山塘、泵站、堰壩、河道和飲用水管網等）的日常管理和維護；

2、加強水務設施的維護和節約用水宣傳，對違反水法律法規的行為及時上報；

3、負責農村水務突發事件的上報和應急處置；

4、負責重點山塘巡查人員組織管理工作；

5、負責上報村級水務設施建設計劃和在建水務工程的監督管理；

6、負責其他臨時交辦的工作。

（四）農民水務員隊伍建設

1、農民水務員確定原則和條件

確定農民水務員要按照公開、公平、公正原則。農民水務員應具有本村農業戶口，且常年在家務農；有責任心、事業心、熱愛水務工作，能夠承擔起水務的各項任務；年齡25—60周歲（男性），身體健康；具有初中以上文化水平，具有基本的水務知識；村兩委主要領導不得兼任農民水務員。

2、確定程序

（1）報名：符合水務員選用條件的均可報名；

（2）人員確定：按照鎮鄉（街道）確定的村水務員配置名額，由村兩委會推薦并進行張榜公示，公示7天無異議，送鎮鄉（街道）審批，報區水務局備案。

（3）培訓上崗：對確定的水務員組織培訓，學習農村水務管理的基本知識，培訓合格后發上崗證。

（4）簽訂責任書：農民水務員與村委會簽訂水務員管護責任書，報鎮鄉（街道）備案。

三、水務員的管理考核

（一）日常工作考核

村兩委負責出勤考核和職責考評。

（二）季度考核

各鎮鄉（街道）應指定專人負責農村農民水務員管理工作，每季不定期巡查管轄范圍內水務員工作情況，對水務員履行職責情況進行監督檢查，組織考評。

（三）年度考核

每年末各鎮鄉（街道）根據季度考核情況，進行年度考核，考核結果報區水務局備案。考核合格的農村農民水務員繼續擔任，考核不合格的不再擔任。

農村農民水務員補貼每年發放一次。

四、保障措施

（一）建立部門聯動機制

各有關部門要密切配合，積極協作，調查研究，共同解決實施過程中的各種問題，建立部門聯動、整體推進的工作機制，加強農村農民水務員隊伍規范化建設，促進農村水務健康發展。

（二）明確責任

各鎮鄉（街道）要加強領導、落實責任，制定實施細則，積極推進農村農民水務員隊伍建設。

（三）建立管理信息系統

建立農村農民水務員管理信息系統，實現部門信息共享。

五、實施步驟

（一）20*年12月—2009年3月完成政策調研，下發實施方案。

（二）2009年3月底完成農民水務員隊伍的確定、培訓上崗、簽訂責任書等工作，農民水務員在2009年4月1日正式上崗。

（三）2009年底區水務局、財政局等部門組織驗收。