衛生局理論服務整改方案

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一、總體要求

整改落實階段是最終體現學習實踐活動成果的重要階段。這個階段的主要任務是制定整改落實方案、解決突出問題、創新體制機制。抓好整改落實階段工作，要注重突出重點、突出特色、突出成效，緊緊圍繞服務基層和促進科學發展，深入開展“三服務”評議活動，堅持群眾路線，下功夫集中解決幾個影響和制約科學發展的突出問題，辦幾件群眾普遍期待的實事好事。按照“整改方案請群眾監督、解決問題向群眾承諾、活動成效由群眾評判”的要求，著重抓好研制整改落實方案、集中解決突出問題和創新體制機制三個環節。建立健全一系列務實管用、保障和促進科學發展、符合科學發展觀要求的體制機制，以加快推進科學發展的實際行動和成效，體現學習實踐活動成果，努力創建群眾滿意工程。

二、時間安排

整改落實階段從2009年7月4日至2009年8月15日。7月5日前，各單位要召開分析檢查階段總結暨整改落實階段動員大會。

三、主要內容

（一）制定整改落實方案（7月4日至10日）

在領導班子分析檢查報告的基礎上，認真研究制定整改落實方案。一是要進一步加深對科學發展觀的理解和對我縣衛生事業發展現狀的認識，為做好整改落實階段工作奠定堅實的思想基礎；二要梳理整改落實項目。針對收集的的意見，發現的問題和不足，進行梳理歸類、認真研究，制定好整改落實方案；三要提出整改落實措施。整改落實措施主要包括：重點整改事項、整改的具體辦法措施、整改責任人、整改時限。要理清工作思路，明確努力方向，把需要解決的問題以及體制機制創新和制度建設方面的問題，分解到分管領導成員和分管科室，把責任落實到具體崗位和責任人；四要公布整改落實方案。各單位制定的整改落實階段實施方案，要在7月10號前報局科發辦，并采取適當方式公布，做出公開承諾，接受群眾監督。

（二）集中解決突出問題（7月11日至8月15日）

解決突出問題是學習實踐活動實踐特色的集中體現，是真正取得實效的關鍵環節，也是贏得群眾滿意的必然要求。要選準解決問題的突破口和切入點，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。

一是要制定、完善發展規劃。要按照科學發展觀的要求，進一步理清發展思路，明確發展方向，制定或完善本單位衛生發展規劃，明確近期和中長期發展目標、工作重點、主要措施和實施步驟。

二是要突出重點，解決問題。要側重解決各單位工作上的一些突出問題，要把解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和作風問題作為重點。要根據查找出來的突出問題，制定整改落實方案，采取“上下聯動、公開承諾”的方式，在學習實踐活動基本結束前，集中解決一些突出問題。對個別受客觀條件限制暫時不能解決的問題，要明確整改時限，逐步解決；對政策有明確規定解決不了的問題，要向群眾說明情況；對少數需要上級解決的問題，要逐項梳理并上報局科發辦。形成扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發展的良好局面，使學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。

三是要推動當前工作。將整改的成效體現在推動當前工作上，把開展學習實踐活動和貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，與保持衛生事業持續健康較快發展結合起來，與謀劃好今年的工作結合起來，與加強干部隊伍建設和搞好領導班子建設結合起來，與開展“城鄉互聯、結對共建”和“改善服務年”活動結合起來。各單位領導班子要緊密結合衛生系統實際，集中解決幾個突出問題，辦幾件群眾普遍期待的實事好事。

（三）完善制度機制（7月15日至8月15日）

按照科學發展觀的要求，以改革創新精神，著力建立健全完善一批制度機制，為加快推進我縣經濟社會發展提供強大動力和根本保障。各單位要從促進科學發展的需要出發，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等問題，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系。

一是重點抓好衛生體制機制創新工作。在全面分析縣情和制約我縣衛生事業科學發展突出問題的基礎上，制定相關的實施辦法和配套措施，建立健全體制機制，使形成的體制機制具有前瞻性、指導性和可操作性；二是建立健全保障和服務科學發展的制度體系。緊密結合各自實際，著眼于將學習實踐成果向實際工作轉化，使形成的體制機制既具有全面性、協調性，又具有實現近期、中期、遠期發展目標的可持續性。要本著“精而管用”的原則，選擇幾項當前迫切需要而且實踐基礎比較好的制度，抓緊時間，注重質量，盡快修改完善；三是增強體制機制和制度建設的操作性。體制機制創新和制度建設要堅持陽光操作，公開透明，充分運用學習調研和分析檢查成果，主動聽取社會各方面的意見，特別要聽取利益相關群體和工作對象、服務對象的意見和建議，盡可能兼顧各方面的利益。

各單位要積極建立健全工作制度，對現行政策、制度和規定進行一次集中清理，區分“廢、改、立”三種類型，對不合時宜的要立即廢止，對不健全的要及時完善，對缺失的要加緊研制，尤其要本著“務實管用”的原則，研制出臺幾項當前迫切需要而且實踐基礎又比較好的符合科學發展觀要求的規章制度，努力形成有利于科學發展的正確導向，努力為貫徹落實科學發展觀營造良好的制度環境。各單位在7月10日前完成本單位規章制度的清理，并將有關“廢、改、立”的情況上報局科發辦。

（四）開展滿意度測評（8月16日至20日）

開展滿意度測評，既是檢驗學習實踐活動是否取得實效的重要手段，也是檢驗人民群眾是否得到實惠的重要方法，更是深入有效推進整改落實工作的重要舉措。各單位要高度重視，認真組織本單位黨員干部、基層群眾、離退休干部職工代表以及服務對象的代表進行測評，并將測評結果在一定范圍內公布。測評滿意度偏低的單位要認真分析原因，采取有效措施，限期抓好整改。

測評重點包括兩個方面的內容：一是群眾對整改落實方案、對解決群眾反映強烈的突出問題的滿意度；二是對學習實踐活動開展情況的滿意度。

（五）搞好階段小結和全面總結（8月21日至26日）

整改落實階段活動基本完成時，各單位要在搞好階段小結的基礎上，對整個學習實踐活動進行認真全面總結，形成總結報告，主要內容包括基本做法、基本成效、存在的問題和不足、鞏固擴大活動成果的方向及主要措施等方面。同時，采取適當的方式向黨員、群眾通報有關情況。

（六）繼續抓好為民辦實事活動（6月20日至8月15日）

各單位要繼續圍繞“三服務”、“城鄉互聯、結對共建”、社區“和諧家園”建設和“改善服務年”活動，下大力解決基層群眾的切身利益問題，為基層群眾辦1至2件好事、實事。要將確定的實事項目、已經完成的及尚未完成的項目進展情況，于8月12日前報局科發辦。同時，“七一”期間，各單位要結合紀念建黨88周年活動，對老黨員和生活困難的黨員普遍進行一次走訪慰問，幫助他們解決生產生活中的實際問題。

四、組織領導

各單位要進一步加強組織領導,集中精力，集中時間，切實落實各項整改措施，確保整改落實達到預期效果。要緊密聯系實際研制工作方案，真正做到責任到位、措施到位、效果到位；要注意克服個別干部存在的思想松懈、消極應付等現象；要將學習實踐活動與推進當前各項工作緊密結合，統籌安排，做到兩不誤、兩促進；要在推進項目、改善民生等方面提出新思路、確立新目標、落實新舉措，確保各項工作任務順利完成。