衛(wèi)生局加強(qiáng)新農(nóng)合籌資方案

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根據(jù)《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)*省新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作方案的通知》（云政辦發(fā)〔2009〕56號）、《*市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)*市2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作方案的通知》和《*自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作方案的通知》（景政辦發(fā)〔2009〕197號），為做好我鄉(xiāng)2010年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱“新農(nóng)合”）籌資工作，進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面，確保新農(nóng)合工作健康持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）各村2010年參合人數(shù)不低于2009年度參合人數(shù)。全鄉(xiāng)參合人數(shù)在2009年基礎(chǔ)上增加653人（各村需完成參合人數(shù)見附件1）。（二）2009年12月20日前全面完成2010年度新農(nóng)合籌資工作。

二、參合籌資對象（一）農(nóng)村居民（含外出打工、經(jīng)商、上學(xué)、人戶分離的農(nóng)村居民），按照屬地管理原則，在戶籍所在地參加新農(nóng)合。（二）失地農(nóng)民、農(nóng)墾系統(tǒng)、林場、各類開發(fā)區(qū)的農(nóng)村居民，可以按照屬地管理原則，參加戶籍所在地的新農(nóng)合。禁止超范圍參加新農(nóng)合，避免與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療重復(fù)參保。

三、籌資原則與標(biāo)準(zhǔn)

（一）籌資原則堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、多方籌資、專款專用”的原則，以戶為單位參加新農(nóng)合。（二）籌資標(biāo)準(zhǔn)2010年籌資標(biāo)準(zhǔn)為140元/人，其中：個人籌資20元，各級財(cái)政補(bǔ)助120元。

四、參合籌資方式

（一）農(nóng)村居民個人繳費(fèi)。（二）集體經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體和個人資助農(nóng)村居民參合。（三）經(jīng)民政部門核準(zhǔn)后的農(nóng)村低保對象、五保供養(yǎng)對象、優(yōu)撫對象的農(nóng)村居民的參合個人繳費(fèi)，由民政部門按籌資標(biāo)準(zhǔn)代繳。（四）經(jīng)人口計(jì)生部門核準(zhǔn)后的獨(dú)生子女父母、不滿18周歲的獨(dú)生子女、只生育兩個女孩且采取絕育措施的夫妻參合個人繳費(fèi)，在具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)未出臺前按照“先收后退”原則，先向個人收取參合費(fèi)，具體補(bǔ)助政策出臺后退還個人參合費(fèi)，以保證籌資工作的順利開展。已符合民政部門資助對象的，并得到金額資助的計(jì)生資助對象以民政資助為準(zhǔn)，不再重復(fù)享受。民政辦和計(jì)生站要進(jìn)行資助對象相互核準(zhǔn)確認(rèn)，并將確認(rèn)資助對象花名冊于2009年10月30日前報(bào)鄉(xiāng)衛(wèi)生院，做到不重不漏。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織各村委會要加強(qiáng)對新農(nóng)合籌資工作的領(lǐng)導(dǎo)，將2010年度新農(nóng)合籌資工作作為年內(nèi)一項(xiàng)重要工作任務(wù)予以落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確保新農(nóng)合籌資工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時、按質(zhì)、按量完成。

（二）深入宣傳，廣泛動員各村委會要加大宣傳力度，充分利用廣播、標(biāo)語等宣傳渠道，大力宣傳新農(nóng)合政策及相關(guān)知識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺自愿地參加新農(nóng)合。對在外務(wù)工及散居等農(nóng)村居民，要通過多種方式與其取得聯(lián)系，做到合作醫(yī)療政策家喻戶曉，人人皆知。

（三）堅(jiān)持農(nóng)民自愿參合原則在籌資過程中，各村委會要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)文件精神，充分尊重農(nóng)民的意愿，堅(jiān)決貫徹“農(nóng)民自愿加”的原則，嚴(yán)禁采用行政強(qiáng)制措施，強(qiáng)制讓任何單位和個人為農(nóng)民墊資或代繳參合資金，嚴(yán)禁虛報(bào)參合人數(shù)。各村委會要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口數(shù)，應(yīng)參合人數(shù)、實(shí)際參合人數(shù)，民政、計(jì)生部門資助人數(shù)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，真實(shí)可信。

（四）規(guī)范繳費(fèi)工作嚴(yán)格加強(qiáng)對收費(fèi)機(jī)構(gòu)及工作人員的管理，提前向農(nóng)村居民公告，讓農(nóng)村居民明白繳費(fèi)時間、地點(diǎn)和收費(fèi)機(jī)構(gòu)、工作人員。收取農(nóng)村居民參合費(fèi)用時，要以戶為單位，及時開具《*省社會保險繳費(fèi)款收據(jù)》，不得使用其他收費(fèi)標(biāo)據(jù)。

（五）確保資金入庫加強(qiáng)資金管理，及時將參合費(fèi)用匯入縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金專用賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級資金停留時間不得超過7天，嚴(yán)禁滯留挪用。對已經(jīng)繳納參合費(fèi)用的農(nóng)戶，要以戶為單位，及時核發(fā)《合作醫(yī)療證》，確保農(nóng)村居民及時享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策。

（六）加強(qiáng)信息收集工作，確保信息準(zhǔn)確在籌資工作啟動后，要嚴(yán)格按照《新農(nóng)合參合人員基本信息登記表項(xiàng)目規(guī)范》（普衛(wèi)辦〔2009〕160號）的要求，全力做好參合人員個人信息的收集工作，同時做好信息錄入工作，確保與省新農(nóng)合信息系統(tǒng)對接和信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行籌資工作旬報(bào)制，確保工作落實(shí)為準(zhǔn)確掌握全縣2010年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合及籌資情況，確保新農(nóng)合籌資工作的順利完成。各村從2009年10月開始直到籌資結(jié)束，于每月10日、20日、30日填報(bào)《*自治縣2010年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表》。

（八）科學(xué)合制定補(bǔ)償方案2010年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高后，按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則，在綜合分析歷年補(bǔ)償方案運(yùn)行和基金使用等情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高，科學(xué)合理的制定補(bǔ)償方案，適當(dāng)擴(kuò)大受益面和提高保障水平。一是2010年新農(nóng)合住院補(bǔ)償最高限額30000元；二是2010年參合農(nóng)民住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例不低于50%；三是統(tǒng)籌補(bǔ)償方案要重點(diǎn)提高在縣、鄉(xiāng)、村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用的補(bǔ)償比例；四是適當(dāng)提高鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診補(bǔ)償比例和封頂線，要與住院補(bǔ)償付線和補(bǔ)償比例有效銜接。