檢察院發展維穩教育方案

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為了妥善處理國慶期間涉檢信訪工作，做好檢察環節維穩工作，防止發生非正常上訪事件和群體性事件，保證國慶期間我縣社會的和諧穩定，根據縣委有關文件精神，結合我院實際情況，特制定本方案

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，，按照“發展是第一要務，穩定是第一責任”，集中解決容易引發信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為新中國成立60周年慶祝活動，創造穩定和諧的社會環境。

二、目標任務

以創建“平安*”為載體，以化解社會矛盾為主線，通過細化職責分工、明確維穩責任，強化聯動聯調、形成維穩合力，嚴格考核獎懲、促進維穩實效。力爭“三個不”，即：不發生重大群體性事件，不發生越級上訪事件，不發生重大惡性刑事案件。達到“三個降”，即：重大矛盾糾紛發生總量下降，信訪案件總量下降，刑事案件立案數下降。

（三）工作原則

1、屬地管理、統一指揮、分工協作。群體性上訪事件的處置工作在事件發生地政府統一領導下進行，做到條塊結合、以塊為主、分工負責、有機協作和“誰主管、誰負責”的原則，分級落實崗位。

2、預防為主。要建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做到早發現、早報告、早控制，將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。

3、宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激。要以教育疏導為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。

4、快速反應。形成處置群體性上訪事件的快速反應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，做到快速反應、積極應對，依法果斷處置。

（二）組織領導

為防止國慶期間發生不穩定事件，經院黨組會議研究，決定成立維穩領導小組：

組長：**縣人民檢察院檢察長

副組長：**縣人民檢察院副檢察長

**縣人民檢察院副檢察長

成員：***

領導小組下設辦公室，主任由*同志兼任。辦公室的職責：

1）負責安排值班，遇有突發事件迅速上報領導小組組長；

（2）負責內部協調，完成領導小組交辦的具體工作；

（3）負責信息搜集整理上報及通報

（4）后勤保障；

（5）總結事件的經驗教訓。

（三）工作要求

首先精心組織。各科室要把此項工作擺上重要議事日程，各科室負責人是第一責任人，對維穩安全工作要親自研究，親自部署。

其次是明確責任。堅持24小時專人值班和領導帶班制度，向縣維穩辦實行每日通報制度，做到急事急報、特事特報、大事快報；完善檢察長接訪和包案制度等。對短期內難以完全化解的矛盾糾紛，落實首辦責任制，明確責任部門和責任人。嚴格落實涉檢信訪責任倒查制度，嚴肅追究相關人員的責任。

再次是狠抓排查。實行集中排查與滾動排查相結合，對涉檢不穩定因素和信訪積案進行“拉網式”清理。進一步完善安全穩定風險評估制度，對重要案件可能產生的涉檢信訪進行定性定量分析，對具有上訪苗頭、動態的案件及時采取措施化解矛盾，把化解矛盾貫穿檢察執法辦案的全過程；對涉及民生的重點涉檢信訪案件，依托黨委及政府相關部門，積極聯系溝通，妥善予以化解。

然后是加強安檢。對機要室、會計室、檔案室等重點部門的防火、防盜、防搶、防暴等工作進行全面安全檢查；加強值班工作，值班人員做到按時交、接班，保證值班電話24小時暢通，并認真做好電話記錄，對重大、緊急事項要及時妥善處理并報告帶班領導和相關部門；各部門加強安全、保密教育，每日下班后將案卷、文件材料、筆記本電腦等涉密材料和物品入柜鎖好，切斷電源，關好門窗，確保不發生各類泄密事故。

最后加強督查，嚴格問責。各單位要加強檢查督促，實行責任追究制，對排查調處工作不力，不能按期完成調處工作任務，或推諉扯皮，激化矛盾，甚至引發群體性事件，影響奧運火炬傳遞的，要依據黨紀、政紀和法律規定，嚴肅追究責任。