質監局文明服務實施方案

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為認真貫徹落實市紀委、市監察局、市政府《關于在有關部門（單位）開展“三服務一滿意”主題活動的實施意見》（蘭紀發〔20*〕27號）文件精神，進一步加強隊伍作風建設，促進工作落實，提高服務水平，實現*全面崛起，制定我局“三服務一滿意”活動實施方案。

一、指導思想和目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合黨的十七大和市委第十二次黨代會精神及省、金華市食品藥品監管工作會議精神，全面貫徹落實立黨為公、執政為民的要求，以公正廉潔、規范執法、執政為民的要求，以群眾滿意為根本標準，以接受社會公眾評議為手段，結合我市開展“三貼近三提升”活動，以開展“三服務一滿意”活動為載體，進一步解決全局干部在服務理念、服務水平、辦事程序、政務公開、廉潔從政、依法行政等方面存在的問題，全面提高履行職責的本領和水平，達到“業務精通、作風優良、執法規范、服務熱情、廉潔高效、取信于民”的目標，進一步優化發展環境，建設服務型機關，為實現*全面崛起提供保證。

二、活動內容

圍繞“服務發展，服務民生，服務基層，讓人民滿意”的主題，努力做到武裝頭腦，指導實踐，推動工作，促進發展，努力營造“創業富民，創新強市”的良好氛圍，切實加強科學監管理念，努力解決事關人民群眾切身利益的食品藥品安全問題。把群眾滿意作為活動的根本目的，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，具體做到：

1．依法行政。嚴格依法審批、依法收費，規范執法程序，實行行政執法責任制、過錯責任追究制；按照全面真實、及時便民的原則，認真實行政務公開；認真貫徹執行全省審批制度改革相關工作制度；嚴格行使自由裁量權，對重大處罰案件實行集體討論決定制，防止和杜絕執法不公、辦事不公、濫用職權、執法違法、亂收費、亂罰款等各種損害群眾利益的行為。

2．優質服務。認真落實行行政許可公告聽證、不予受理說明、限時辦結、一次性告知、監督檢查、行政投訴等各項制度；不斷改進服務方式，強化服務功能，利用多種形式為群眾提供方便快捷的咨詢服務；工作環境整潔，服務設施齊全，辦事指南清楚；受理人員業務精通，操作熟練，辦事快捷，熱情服務，使用規范文明用語，提倡使用普通話。

3．勤政廉政。自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，廉潔奉公，忠于職守，平等待人，不徇私情，自覺遵守各項規章制度，嚴格執行“食品藥品監督管理工作人員八條禁令”和“*市機關事業單位工作人員“四條禁令”。

4．制度健全。進一步完善規章制度，確保教育、監督、考核、獎懲等各項制度的落實，從政道德、職業道德教育和政治業務學習經常化、制度化；內部管理制度完善，紀律嚴明，監督機制健全，廣泛接受社會各界監督；舉報投訴渠道暢通，對群眾反映的問題及時處理，認真整改。

三、組織實施的時間、方法和步驟

按照“三服務一滿意”主題活動要求，結合食品藥品監管工作的實際，活動分為三個階段進行：

1．動員部署階段（20*年6月初）。根據市委、市政府和上級局的要求，進行動員部署，同時結合本單位實際制定活動實施方案明確目標，指定專人負責，做到每一個工作人員都知曉本次活動的目的、意義、內容、方法和步驟。通過多種形式向社會各界廣泛宣傳本次活動的要求和內容，公布舉報投訴電話，鼓勵社會各界積極參與評議，積極營造良好的氛圍。

2．組織實施階段（20*年6月中旬-11月）。根據已確定的工作目標和要求開展自查自糾，查擺問題，認真查找在依法行政、優質服務、建章立制、勤政廉政等方面存在的問題和薄弱環節，采取切實有效措施加以整改。開展“轉作風、深調研、解難題、促發展”活動，深入走訪企業、發放調查問卷等形式廣泛開展民主評議，充分發揮效能和行風監督員的作用，不定期組織明查暗訪，及時發現和糾正工作中存在的問題。被評議單位根據自查及評議情況，認真梳理問題，查找差距，邊整邊改，邊改邊建，立說立行。

3．總結整改階段（20*年12月）。對整個評議創建活動進行認真總結，形成書面自評材料，接受考核評議。局機關參與評議的科室根據評議結果，深入自查自糾，并寫出總結，此基礎上提出下一階段的整改和創建目標、措施，報局綜合辦公室。

四、工作要求

1．加強領導，提高認識。“三服務一滿意”活動是市委、市政府開展“三貼進三提升”的一項重要組成部分，是深入推進黨廉政建設的一個重要載體。各科室要以此為契機，推進作風建設、推進依法行政、推進政務公開，提升技術監督水平，推進今年各項工作任務的落實。局“三貼進三提升”活動領導小組辦公室要牽頭做好這項工作，局機關各科室要做好相關評議、創建工作，制定工作計劃。在具體操作中，重點把握評議環節和整改環節，力求以評議促工作，以整改見成效。通過此次活動，切實解決當前存在的群眾反映比較突出的問題，使廣大干部職工的思想道德和行政能力有明顯增強，業務水平、辦事效率和服務質量有明顯提高。

2．整合載體，提高結合。要注重整合各方資源，在搞好結合上下功夫。要與“三貼進三提升”活動結合起來，進一步提高人民群眾滿意度；要與工作效能建設結合起來，強化服務型單位建設；要與政務公開工作結合起來，不斷拓寬政務公開的內容，強化工作的透明度；要與優化服務環境結合起來，著力提高服務水平；要與黨風廉政責任制和目標責任制考核結合起來，推動各項工作順利開展。

3．加強監督，注重實效。“三服務一滿意”主題活動重在實踐、重在實效，重在群眾滿意，不能走過場，搞形式主義，要把落腳點放在提高服務和管理水平上來。在制定考核標準和規章制度時要從實際出發，注重科學性、合理性和可操作性。要積極發揮民主監督、社會監督、輿論監督和行風監督員的作用，強化廉政監察、執法監察和效能監察。要嚴格執行責任追究制，對工作人員違反規定，造成不良影響或后果的，要嚴肅處理，做到獎懲分明，處罰有力。

4．鞏固成果，強化機制。要高度重視評議結果的運用，將評議結果和人員獎懲結合起來，最大程度地擴大和提升民主評議工作的效果。通過此次活動，積極引導廣大干部職工學習先進、爭當先進，使轉變作風、服務群眾成為每個食品藥品監管干部的自覺行動。要在查擺問題和評議總結基礎上建章立制，以制度規范作風，以制度促進作風，使作風建設走上制度化、規范化軌道，形成長效機制，發揮長效作用。