地稅局發展效能評估方案

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為了貫徹落實市委[20*]59號文件精神，切實做好服務效能迎評工作和進一步加強我局機關效能建設和作風建設，提高我局整體辦事效率和服務質量，促進和推動全市經濟社會協調發展，結合全市經濟工作會議要求和我局“樹新形象，創新業績”活動的開展，特制訂本實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，貫徹落實科學發展觀，圍繞“五市”建設總目標和要求，不斷提高服務水平，提升服務效能，推動機關職能轉變，改善軟、硬環境，促進財政地稅“三個三”工作措施的落實和“四位一體”組織收入目標的實現，堅持正確的輿論導向，服務基層，服務群眾，為推動我市經濟又好又快發展積極發揮財政地稅部門職能作用。

二、主要內容

這次效能評估的內容主要包括五個方面：

1．圍繞中心，服務全市工作大局情況；

2．依照職能，履行部門職責工作情況；

3．建章立制，服務體制、機制建設情況；

4．公開公正，優質服務情況；

5．積極探索，開拓創新服務情況。

為保證服務效能迎評工作的順利進行，我局成立了服務效能評估工作領導小組，以加強對迎評工作的組織領導。

三、時間安排和步驟

（一）動員部署階段（6月中旬）

1．成立組織機構。成立財政地稅局“服務效能評估”工作領導小組，組長由徐立剛局長擔任，各分管局領導任副組長，成員由各科（室）、局屬各單位負責人組成。

2．制定效能評估方案，開展宣傳動員工作。通過召開服務工作效能評估動員會議，組織學習市委[20*]59號等文件和傳達市評估動員大會精神，切實抓好局內的宣傳發動工作，統一思想，充分認識轉變干部作風加強機關行政效能建設的重大意義，明確服務工作效能評估的指導思想、主要內容、工作安排，為開展效能評估營造良好氛圍。

（二）自查自糾階段（7月底前）

各科室、局屬各單位要圍繞評估主要內容認真查找本單位在效能方面存在的突出問題。根據機關效能建設的要求，一是要針對發揮職能、履行職責情況，查找在工作中是否存在職能不規范、職責不清、權責脫節、推諉扯皮等問題；二是要針對近年來政府的中心工作，查找政令是否暢通，看市委、市政府的重大決策、政令是否得到貫徹執行；三是要針對依法施政、文明施政情況，查找能否遵照國家法律法規賦予的行政職能，認真履行工作職責，在工作中是否存在不按規定程序、要求和時限辦事，施政行為不規范等問題；四是要針對機關內部管理情況，查找是否存在單位工作人員辦事效率不高、作風浮躁渙散等問題；五是要針對機關效能長效機制建設情況，查找是否存在內部效能建設機制不健全，監督不到位等問題。結合我局實際，一是從干部的思想認識、工作作風方面查找，包括干部工作的責任心、積極性、主動性、紀律性、工作效率的問題；二是從財稅服務質量方面查找；三是從制度建設和隊伍建設方面查找。

查找問題的具體方式和要求：

1．局內各科室、局屬各單位開展自查互查。可以結合“樹新形象，創新業績”活動的開展，圍繞財稅工作重點，按照評估工作要求，深入群眾，聽取意見，及時發現薄弱環節和帶有普遍性的問題。特別是涉及民生方面的，要采取調查問卷、上門走訪、召開座談會等多種方式虛心征求有關部門、鎮鄉街道、人大代表、納稅人等服務對象的真實意見建議，查找本部門單位的效能建設問題，認真剖析原因，明確整改目標和方向。各單位要撰寫本單位效能建設情況和自查自糾情況報告，于7月15日前送市局效能辦（人教科）。

2．征求上級業務主管部門意見，可采取調查問卷等形式向金華市局征求意見。

3．召開民主生活會，查找局機關效能方面存在的突出問題。

（三）整改提高階段（8月初至10月底）

根據自查及市評估會議反饋的評估意見，認真梳理存在的問題，并剖析原因，有針對性地提出解決辦法，制定出可行的整改方案。各單位要結合本單位實際，切實加以整改。屆時，局效能工作評估領導小組將對整改工作進行跟蹤監督。對取得實效的整改措施、方法，擇機形成制度或列入干部工作目標責任制考核辦法進行考核，以形成長效，不斷健全完善服務體制和機制。

四、工作要求

為保證通過服務工作效能評估取得實效，達到“以評促效”目的，各單位要切實做好以下幾個方面：

1．加強組織領導，增強責任意識。各單位要統一思想，提高認識，切實把機關效能建設作為全局性的工作，列入重要議事日程，推動機關效能建設工作有效開展。推行機關效能建設要堅持局黨組統一領導，效能辦組織協調，科室單位各負其責，依靠群眾積極參與和支持的領導體制和工作機制，行政“一把手”負總責。各單位要結合本方案，明確責任，制定出本單位的具體效能評估工作實施計劃，并認真抓好落實。

2．加強輿論宣傳，營造良好氛圍。利用多種形式對效能建設情況進行宣傳報道，大力樹立先進典型，推廣先進經驗，充分發揮全局工作人員推行機關效能建設的積極性、主動性，加強相互交流，及時總結和推廣經驗，找出特點，抓出特色。

3．加強作風建設，確保取得實效。要把機關效能建設與市委市政府重點任務和本部門本單位的業務工作緊密結合起來，切實解決群眾反映突出的問題，真抓實干，求真務實，使機關作風、行業風氣明顯好轉，服務意識明顯增強，工作效率明顯提高。

4．加強效能監察，推動效能建設。行政效能監察是行政效能建設的重要組成部分。局監察科要通過監督檢查，確保機關行政效能建設各項任務的落實，并督促不斷深化和完善各項制度。探索建立健全問責制、行政過錯追究制、行政效能評估制、服務企業反饋制等，以不斷推進我局效能建設的工作創新、理論創新、方法創新。

五、設立意見箱和監督電話。

本次活動在本局一樓（門廳）醒目處設立“機關服務效能意見箱”，同時設立“服務效能監督電話”。

監督電話：*。