安監局安全執法整治方案

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為嚴厲打擊非法違法生產行為,根據武政辦[2009]47號文件的部署和要求,結合我鎮實際，現制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持科學發展觀和安全發展的指導原則，切實落實保增長、保民生、保穩定的要求，加大安全生產行政執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，建立和維護安全生產法治秩序，進一步遏制生產安全事故，促進全鎮安全生產形勢持續穩定。

二、組織領導

為確保全鎮安全生產執法行動取得成效，鎮政府決定成立*鎮安全生產執法行動領導小組。組長，副組長。

領導小組下設辦公室

三、主要任務

要在道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防、礦山、電力等重點行業領域，重點對以下行為堅決打擊或查處：

（一）無證或證照不全從事生產、經營、建設的；

（二）關閉取締后又擅自生產、經營、建設的；

（三）違反建設項目安全設施"三同時"規定，違法違規進行項目建設的；

（四）瞞報事故的；

（五）重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（六）不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

（七）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

（八）其他非法違法生產、經營、建設行為。

四、行動步驟

全鎮安全生產執法行動貫穿于"安全生產年"活動之中，與安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結合本鎮、本行業（領域）安全生產特點規律，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。主要分四個階段進行：

（一）計劃準備階段（7月10日前）

按照武政辦[2009]47號文件的部署和要求，結合20*年"隱患治理年"發現的突出問題和隱患，認真研究制定本單位、本部門安全生產執法行動方案。

（二）排查整治階段（7月10日至9月30日）

各村、各相關部門要認真組織對所轄范圍內的企業非法違法生產經營問題進行認真清理、檢查，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決安全生產領域的各種非法違法問題，對清查出的問題逐一登記，建檔立案，逐級上報。

（三）督促檢查階段（10月10日前）

鎮安全生產執法行動領導小組組成督查組對全鎮執法行動開展情況實施全面檢查。

（四）鞏固提高階段（10月至12月）

在鞏固前階段安全生產執法行動成果的基礎上，針對執法行動中暴露出來的不足，進一步加強安全生產法制建設，建立執法機構和執法隊伍，健全聯合執法機制，完善執法程序，創新執法手段，規范執法行為，提高執法效率，保證執法質量。

鎮各有關部門安全生產執法行動總結于11月28日前報鎮安委會辦公室（安監所）。

五、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。各村、各相關部門要逐級建立分管領導負責的工作機構，并結合本區域、本部門的特點制定切實可行的工作方案，突出執法行動的工作重點，對方法、步驟和保障措施提出明確要求，抓好工作落實。

（二）采取有效措施，依法嚴厲打擊。鎮各有關職能部門要配合協作，全面深入開展排查工作，建立運轉協調、高效的聯合執法機制，對檢查中發現的非法違法生產經營行為，綜合運用經濟、法律和行政等手段，依法從嚴處理。該停產整頓的，停產整頓；該關閉的,堅決關閉。對于存在嚴重非法違法生產經營行為的企業，要上報縣安監局，并在安全生產許可、安全資格證書等證照發放，以及項目審批、信貸等方面予以制裁和限制。要按照"依法依規、實事求是、注重實效"的要求和"四不放過"的原則，堅決查處因非法違法生產經營行為導致發生的事故以及事故背后的失職瀆職行為，進一步落實事故查處結案報備制度、事故約談制度、現場會制度和通報制度，用事故教訓推動工作。

（三）強化輿論支持，拓寬社會監督。各村、各相關部門要及時設立舉報箱或舉報電話，方便群眾投訴，對群眾舉報投訴必須如實記載和快速反應，切實做到凡有投訴必有答復，凡是查處必有結果。對于舉報有功人員，要給予適當獎勵。突出新聞輿論宣傳，及時宣傳報道執法行動進展和成果，堅持正面宣傳為主，適時曝光一批非法違法生產企業和典型案例，形成強大輿論攻勢，促進企業增強安全生產法制意識，進一步有效落實安全生產主體責任。安全生產執法行動進展情況和月度統計要于每月25日報送鎮安委會辦公室，行動中好的做法要及時上報。