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各村黨支部、村委會:
為進一步深化“先鋒工程”創建和農村黨的建設“三級聯創”活動,扎實推進新農村建設領頭人工程,切實加強以村黨組織為核心的村級組織建設,按照縣委統一部署和安排,鄉黨委決定,在全鄉各村開展“兌現承諾,再創新業,喜迎‘十七大’”主題教育活動。為確保活動的有效進行,特制訂如下實施方案:
一、教育活動內容:
1、回顧承諾,考評工作優劣。認真組織開展創業承諾回頭看,村級領導班子及村干部屆未考核和村級財務屆未審計等工作。對每個村級領導班子和村兩委干部給出客觀評價,通過公示和宣傳,讓廣大群眾了解村級領導班子和村干部屆內工作實績。
2、明確任務,再創嶄新業績。全面梳理村級領導班子及村干部創業承諾和上級黨委政府部署工作未完成事項,進行深入分析,制訂工作計劃,明確工作責任,限定完成時間,在黨的十七大召開前掀起一次兌現承諾,爭創業績的工作熱潮。
3、樹立典型,營造良好氛圍。充分運用村級領導班子及村干部屆未考核結果,廣泛宣傳村級領導班子和村干部的先進事跡,樹立學習榜樣,在村級組織和村干部隊伍中營造學典型、趕先進的工作氛圍。同時,對軟弱渙散的村級組織進行專題研究,提出解決方案。
二、主題活動對象:
這次主題活動的參加對象是:全鄉各村的領導班子及其成員,全體共產黨員。
三、主題活動安排:
主題活動從8月下旬開始,到11月底結束。主要分為三個階段:
第一階段:動員部署階段。時間為8月下旬至9月中旬。
1、全面動員部署。鄉黨委召開專題動員部署會,對整個主題活動進行全面部署。(9月11日)
2、制訂活動方案。鄉黨委組織開展調查研究,制訂主題活動具體方案。(9月10日前)
第二階段:組織實施階段。時間為9月中旬至10月中旬。
1、開展村級組織換屆選舉工作專題調研。(9月11日-11月30日)
2、全面梳理各村三年創業承諾事項和上級黨委政府部署的重要工作任務的完成情況,并進行公示(附表一)。(9月11日-9月20日)
3、認真開展村級領導班子和村干部屆未考核工作(附表二、三、四)。(9月21日-9月30日)
(1)通過召開村級班子和村干部述職評議會和重點工作完成情況考評、鄉黨委政府考評等方式,形成每個村班子和村干部個人的綜合性鑒定。
(2)述職評議要組織全體黨員、村民代表和各條線負責人參加,村黨支部書記匯報村級領導班子屆內工作,每個村兩委干部和監委主任都要匯報三年工作情況,然后再進行民主測評。
(3)由鄉里各線負責人梳理出三年來鄉黨委政府對各村完成綜合治理、計生、社會事業保障等重點工作的考核情況。
4、繼續組織好村級財務屆未經濟責任審計工作。
以村級財務委托中心為主,按照武義縣農業局、武義縣監察局、武義縣財政局武農(2006)27號關于開展農村財務審計工作的通知精神,20*年我鄉在去年已審計6村的基礎上,繼續對內河洋、章五里、河澗、東坑、景陽、壺源等6村財務進行審計。20*年對*、*財務進行審計。全面開展村級財務屆未審計,逐村形成審計意見書。
5、組織村級后備干部、年輕干部和婦女干部推薦工作(附表五)。(10月8日-10月15日)
通過調查走訪、民主推薦等方式,根據各村規模,摸排出一定數量的村級后備干部、年輕干部和婦女干部隊伍,原則上要求大村3-5名,小村1-3名。
6、結合無職黨員設崗定責工作,抓好農村黨員日常管理考核(附表六)。(10月8日-10月15日)
根據農村黨員日常管理考核制度施行一年來各村黨員的考核情況,規范開展一次綜合考核,對每個黨員形成個人綜合鑒定。
第三階段:整改提高階段。時間為10月下旬到11月底。
1、全面梳理村級領導班子及村干部創業承諾和上級黨委政府部署的重點工作未完成事項,進行深入分析,制訂工作計劃,落實工作責任,限時完成。
2、對軟弱渙散的村級領導班子進行專項研究,提出解決方案,落實領導責任;對在審計中發現財務管理不規范的村,進行規范,對財務管理出現問題的村,要追究當事人的責任。
3、對日常管理考核不合格黨員分類進行組織處置。
4、充分利用黨員電化教育、集中上黨課等形式,對全鄉黨員開展一次反腐倡廉為主題的警示教育。
四、工作要求:
一是要加強領導,狠抓落實。各村黨支部要切實加強領導,形成一級抓一級,層層抓落實,上下聯動,齊抓共管的良好局面。要聯系通知在外村兩委干部及黨員按時回村參加述職評議會,以確保這項工作的順利進行。
二是要突出重點,有的放矢。本次主題實踐活動,重點是通過開展創業承諾回頭看,村級領導班子及村干部屆未考核和村級財務屆未審計等工作,對每個村級領導班子和村兩委干部給出客觀評價。為此,要注重以人為本、服務群眾,整個活動要以不斷滿足群眾的需要為出發點,不斷促進農村經濟、社會事業的發展。
三是根據干部管理權限,嚴格獎懲。根據每位村干部在主題活動中的表現情況,結合將要開展的村級組織換屆選舉工作進行獎懲,對工作突出的要予以表彰,在村級班子換屆上予以重點推薦;對思想不重視,評議結果不合格,抓工作不力或者工作沒有達到目標要求的,要予以通報批評,限期改正;對在村級財務屆未審計,屆未考核等環節發現嚴重違法違紀問題的,交由有關部門處理,并一律不得列入下屆村級班子候選人。