環保局露天焚燒廢物整治方案

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一、整治重點

重點路段：*、*一級公路，104國道、76省道*段，*路、*路、*牧路沿線等。

重點區域：*街道、*街道、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮。

重點問題：進口固廢無序拆解、鞋業邊角廢料隨意傾倒、生活垃圾亂堆放引發的露天焚燒現象。

二、整治目標

貫徹落實科學發展觀，堅持“源頭控制、突出重點、綜合整治、長效管理”，加快推進城鄉環衛一體化建設，進一步完善垃圾收集處理系統，嚴厲打擊露天焚燒等環境違法行為，逐步實現固體廢棄物減量化、無害化和資源化，不斷改善城鄉生態環境質量。

三、主要任務

（一）加強工業固體廢物收集處理和環境監管。深入排查固廢產生量大的工業區、工業集聚點及相關企業，督促企業建立健全固廢處置管理制度，按環保要求分類妥善處置，杜絕廠內焚燒現象。相關鎮、街道要加強鞋業邊角料集中清運體系建設，*街道、*鎮要加強集中打包點管理，實現鞋業邊角料打包清運全覆蓋；*街道、*鎮、*鎮等要加快建設集中打包點，限期取消現有焚燒爐。繼續推進*、*、*等地固廢拆解整治，嚴厲打擊場外無序拆解和亂倒廢物等違法行為。

（二）加強生活垃圾收集系統規范化建設。按照“戶集、村收、鎮運、市處置”的模式，堅持“政府主導、分級負責、群眾參與、齊抓共管”的要求，進一步加大投入、完善設施、明確責任，做好村莊保潔和垃圾“日日清”工作，加強對垃圾收集房、中轉倉、臨時堆放點的監督管理，狠剎生活垃圾就地焚燒歪風。

（三）抓好農業源固體廢物環境管理。嚴禁在人口集中地區、交通干線附近露天焚燒秸稈、落葉及草木灰燒制等行為，提倡稻草還田綜合利用，減輕對空氣環境的影響。

（四）大力實施清潔生產。鼓勵企業依靠科技進步改進生產工藝，更新生產設備，加強環保管理，從源頭上減少固體廢棄物的產生。同時，加強固廢資源化、無害化處置，逐步實現綜合利用、變廢為寶。

（五）嚴厲查處隨意焚燒固體廢物行為。堅持日常巡查和群眾舉報相結合，環保執法檢查與多部門聯防聯動相結合，嚴厲打擊露天焚燒固體廢物等違法行為。對情節輕微的，以說服教育為主；對屢教不改及利用夜幕掩護肆意焚燒逃避監管的，將予以立案查處，并對典型案件進行曝光。

四、整治步驟

（一）準備發動階段（2009年3月底前）。建立露天焚燒固體廢物專項整治工作領導小組，制定實施方案，《關于禁止露天焚燒固體廢物的通告》,大力開展宣傳，積極營造露天焚燒固體廢物專項整治的良好氛圍。

（二）組織實施階段（2009年4-6月）。各鎮、街道要按照專項整治工作要求，全面開展摸底調查，掌握轄區內露天焚燒情況，確定一批重點整治區域和路段。市鎮兩級聯動，開展為期3個月的整治露天焚燒專項行動，加強固體廢物環境監管，全面推進固體廢棄物收集系統建設，嚴肅查處露天焚燒等環境違法行為。

（三）總結提高階段（2009年7-9月）。各鎮、街道要對露天焚燒整治工作進行總結，積極推廣成功經驗和有效措施，對存在的問題和不足及時整改，建立長效管理機制，不斷鞏固整治成效。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。建立露天焚燒固體廢物專項整治工作領導小組，由市政府曹羽副市長任組長，市環保局、市農辦、市建設規劃局、市公安局、市農林局及相關鎮、街道為成員單位；領導小組辦公室設在市環保局。各鎮、街道負責轄區內固體廢棄物收集系統建設和運行，清理取締露天焚燒場（點）。市環保局負責工業固廢的環境監管及露天焚燒行為的查處工作。市農辦負責指導推進農村生活垃圾“日日清”規范化建設。市建設規劃局負責城區固體廢物（生活垃圾）的收集、清運和無害化處置。市農林局負責農業源廢棄物的監督管理。市公安局協助開展夜間露天焚燒查處的聯防聯動工作。

（二）多措并舉，狠抓落實。充分利用各類宣傳媒體，開展多渠道、多層次的環保宣傳，使露天焚燒固體廢物專項整治家喻戶曉。各鎮、街道要召開民主懇談會和動員大會，及時部署露天焚燒工作，定期組織環衛整治大行動，清理固體廢物焚燒點（場），并在明顯位置設立禁止焚燒告示牌。重點鎮、街道要落實專人，配備必要的車輛和執法裝備，組建露天焚燒專業聯防隊，實行錯時執法，對露天焚燒高發區域做到日巡夜查，對重點路段實施蹲點守候、連續監控。重點村要建立環保協管員隊伍，做到全民參與、齊抓共管。

（三）加強督查，嚴格考核。市里將定期開展露天焚燒專項整治工作督查，聽取各鎮、街道和相關部門工作匯報，對工作不力，進度緩慢的將予以通報批評。同時，把露天焚燒專項整治工作情況納入各鎮、街道和相關部門年度工作目標考核范圍，確保露天焚燒固體廢物專項整治工作取得成效。