質(zhì)監(jiān)局強(qiáng)化食品安全整治方案

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一、整治重點(diǎn)和內(nèi)容

（一）整治重點(diǎn)。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，重點(diǎn)對(duì)象是食品、生產(chǎn)許可證產(chǎn)品和強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品等與人身健康安全相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特別是無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小企業(yè)、小作坊以及銷(xiāo)售點(diǎn)等，其中水產(chǎn)品被列為全省區(qū)域整治的重點(diǎn)，“兩豆”（豆制品、豆芽）和飲用水被列為全省整治的行業(yè)重點(diǎn)。

（二）整治內(nèi)容。此次專項(xiàng)整治的內(nèi)容是取締“三無(wú)”企業(yè)，打擊違法企業(yè)，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件的企業(yè)，督促其限期整改；嚴(yán)格企業(yè)銷(xiāo)售渠道，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)管理，不讓小作坊生產(chǎn)加工的食品進(jìn)入放心店、便民店以及商場(chǎng)、超市銷(xiāo)售；全力打擊使用非食品和回收食品作原料、濫用添加劑等行為。

二、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹總理重要講話精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，以全力打好“兩大戰(zhàn)役”為突破口，集中時(shí)間，集中精力，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管職責(zé)，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我市質(zhì)量安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，使人民群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題得到及時(shí)解決，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。

三、實(shí)施步驟

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)從20*年8月中旬開(kāi)始至年底前結(jié)束，分三個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）組織準(zhǔn)備階段（20*年8月3日至8月15日）

1、層層召開(kāi)會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議和省局、臺(tái)州市局會(huì)議及文件精神。

2、建立本局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌安排整治行動(dòng)。

3、協(xié)助市政府召開(kāi)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，研究出臺(tái)相關(guān)政策。

4、通過(guò)舉辦重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加的宣貫會(huì)、編印《特別規(guī)定》宣傳手冊(cè)等形式開(kāi)展宣傳教育，并利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體開(kāi)展宣傳《特別規(guī)定》和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)。

（二）行動(dòng)實(shí)施階段（20*年8月16日至12月15日）

1、深入各鎮(zhèn)、街道對(duì)相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行集中普查，并對(duì)集中普查情況進(jìn)行登記建檔。在普查過(guò)程中，重點(diǎn)檢查證照是否齊全，對(duì)證照不全的企業(yè)和個(gè)體工商戶，督促其在規(guī)定期限內(nèi)辦理相關(guān)證照。

2、打好“兩大戰(zhàn)役”。一是食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。具體圍繞三個(gè)方面展開(kāi)：進(jìn)一步推進(jìn)食品“嚴(yán)打”行動(dòng)，力爭(zhēng)年底前應(yīng)取證的食品企業(yè)全部取得生產(chǎn)許可證，不能按期取證的企業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)的小作坊建議有關(guān)部門(mén)一律予以關(guān)停，城鄉(xiāng)結(jié)合部以外的小作坊基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理；開(kāi)展“兩豆”專項(xiàng)整治，以解決“兩豆”質(zhì)量安全突出問(wèn)題、推進(jìn)生產(chǎn)方式變革為主線，徹底消除“兩豆”行業(yè)的安全隱患；加大高危食品的打假力度，以嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑、非食品原料、回收原料（食品）及在食品中摻雜使假為重點(diǎn)，開(kāi)展對(duì)水產(chǎn)品、糖果、白酒、飲用水、肉制品、食品塑料包裝容器等產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)的打假專項(xiàng)行動(dòng)。此項(xiàng)戰(zhàn)役具體由食品監(jiān)管辦負(fù)責(zé)牽頭，制定實(shí)施計(jì)劃，各室科隊(duì)所配合。二是打好許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的安全保衛(wèi)戰(zhàn)。在許可證產(chǎn)品方面，重點(diǎn)對(duì)水泵、空壓機(jī)、機(jī)械密封等產(chǎn)品開(kāi)展專項(xiàng)檢查，關(guān)注電動(dòng)車(chē)、橡膠制品、壓縮（液化）氣體、漆包圓銅線、蓄電池等產(chǎn)品質(zhì)量，并配合全國(guó)許可證辦公室對(duì)防爆電器獲證企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。在強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品方面，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)小功率電動(dòng)機(jī)、電線電纜、插頭等產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督，關(guān)注電動(dòng)工具、電吹風(fēng)（燙發(fā)器）、低壓電器（壓力開(kāi)關(guān)、開(kāi)關(guān)柜）、交流弧焊機(jī)、照明電器等產(chǎn)品質(zhì)量；按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》和強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品有關(guān)法律法規(guī)的要求，落實(shí)對(duì)插頭、電線電纜的監(jiān)督抽查后處理工作。此項(xiàng)戰(zhàn)役具體由監(jiān)督稽查科負(fù)責(zé)牽頭，制定重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品的實(shí)施計(jì)劃，各室科隊(duì)所配合。

3、嚴(yán)把食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)后續(xù)管理，促使取證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，特別要加強(qiáng)企業(yè)年審報(bào)告制度，確保年審率達(dá)到90%以上。

4、加大監(jiān)督抽查的力度和覆蓋面，使抽查基本涵蓋所有食品種類(lèi)和應(yīng)抽查產(chǎn)品；對(duì)肉制品、水產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)食品，加大抽查的頻次，通過(guò)抽查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，集中精力解決重點(diǎn)隱患。

5、會(huì)同有關(guān)部門(mén)，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道組織實(shí)施好各自轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)整治行動(dòng)；加強(qiáng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員和協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)力量，充分發(fā)揮基層質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)的作用。

6、建立和完善打扶結(jié)合、著力治本的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，積極協(xié)助市政府出臺(tái)“*市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”。

（三）總結(jié)階段（20*年12月16日至12月30日）

1、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行分析總結(jié)，并形成書(shū)面報(bào)告。

2、做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，迎接上級(jí)督查。

四、保障措施

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)整治行動(dòng)的組織與領(lǐng)導(dǎo)，局里建立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由江維平局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，李素玉、鄭忠、江欣、王禮文任副組長(zhǎng)，陳榮華、陳根連、任嬌云、朱敏秀、潘國(guó)順、金孟可、王文輝、陳君斌、金實(shí)斌、阮升紅為成員，全面負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。組織一次“質(zhì)量安全伴我行”的輿論宣傳行動(dòng)，積極組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)；嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息制度；主動(dòng)配合新聞媒體開(kāi)展宣傳教育和輿論監(jiān)督，以正面宣傳為重點(diǎn)，加強(qiáng)此次整治行動(dòng)的動(dòng)態(tài)報(bào)道，及時(shí)曝光不合格產(chǎn)品、披露違法違規(guī)行為。

（三）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。發(fā)揮我局作為全市“質(zhì)量興市”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，加強(qiáng)與各成員單位間的聯(lián)系，及時(shí)交流在整治行動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和新矛盾，務(wù)求形成各相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)、街道齊抓共管、密切配合、資源共享、協(xié)調(diào)一致的良好工作格局。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和緊迫性，要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前全局頭等大事來(lái)抓，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。在深入基層開(kāi)展整治行動(dòng)時(shí)，要注意把握工作的方式和方法，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)效性和針對(duì)性。對(duì)在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工作不到位導(dǎo)致嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題和后果的，一經(jīng)查實(shí)，均要追究相關(guān)人員責(zé)任。