安監(jiān)局創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展方案

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一、工作目標(biāo)

建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)察、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗技術(shù)把關(guān)、社會監(jiān)督支持的特種設(shè)備安全工作格局。力爭到年底，示范點的各類特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證上崗率等安全工作指標(biāo)基本實現(xiàn)100%，特種設(shè)備安全狀況得到明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到進一步保障。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，以防止和減少事故為目標(biāo)，以人為本，以點帶面，加強制度建設(shè)，落實職責(zé)分工，強化監(jiān)督管理，努力構(gòu)建體制健全、職責(zé)分明、運行高效、管理科學(xué)的特種設(shè)備安全監(jiān)管新機制。

三、示范對象

本年度示范點工作的對象為城北街道辦事處。

四、工作步驟

（一）調(diào)查研究階段

4月底前，開展走訪調(diào)查，研究制定示范點實施方案。

（二）宣傳教育階段

5月1日-5月30日，完善示范點特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對特種設(shè)備安全監(jiān)管人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)。

（三）動態(tài)監(jiān)管階段

6月1日-11月15日，由局特種設(shè)備安全監(jiān)察科牽頭，聯(lián)合示范點質(zhì)監(jiān)員、村（居）協(xié)管員和企業(yè)安全員開展各類特種設(shè)備專項整治活動，逐步建立健全特種設(shè)備安全長效動態(tài)監(jiān)管機制。

（四）總結(jié)推廣階段

11月15日-12月15日，及時對特種設(shè)備安全監(jiān)管示范點運轉(zhuǎn)情況進行總結(jié)，并將示范點工作經(jīng)驗向各鎮(zhèn)（街道）推廣。

五、工作措施

（一）建立健全特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)管要求，指導(dǎo)幫助示范點在安全生產(chǎn)委員會（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)）的基礎(chǔ)上，確定特種設(shè)備安全監(jiān)管負(fù)責(zé)人，在安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊中確定兼職的特種設(shè)備安全監(jiān)管員若干人員，并落實駐村（居）干部和村（居）干部的特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任，督促特種設(shè)備使用單位（個人）確定安全責(zé)任人員，加強特種設(shè)備的經(jīng)常性安全管理，努力形成特種設(shè)備全方位、全覆蓋的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）著力構(gòu)建特種設(shè)備長效動態(tài)監(jiān)管機制。

1、進一步完善特種設(shè)備全過程的安全監(jiān)管制度。主要是建立健全特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗等環(huán)節(jié)的事前審查和以定期檢驗為技術(shù)支撐的全過程安全監(jiān)察制度。

2、進一步建立健全示范點特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系。督促示范點內(nèi)的使用單位建立健全安全管理制度，及時辦理設(shè)備的注冊登記、轉(zhuǎn)讓、報廢手續(xù)；建立定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)或事故隱患的，應(yīng)當(dāng)場予以糾正并督促企業(yè)整改；進一步明確和落實使用、檢驗、監(jiān)管、領(lǐng)導(dǎo)者的相關(guān)責(zé)任，完善特種設(shè)備安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

3、建立特種設(shè)備安全信息化管理聯(lián)動新機制。加強信息互通，建立特種設(shè)備信息、檢驗檢測數(shù)據(jù)信息、事故信息等動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，做到特種設(shè)備安全信息及時更新、和預(yù)警。定期或不定期向示范點提供轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的動態(tài)安全信息及時處理預(yù)警信息發(fā)出的特種設(shè)備事故隱患和重大問題，盡快形成信息暢通的特種設(shè)備安全工作快速聯(lián)動新機制。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項措施落實。為加強對本次示范點工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立示范點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由*任組長，*為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，金孟可兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對示范點工作情況定期匯總，每月通報，并在每月月底前向*市局示范點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進度。

（二）突出重點，加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。要實行分類監(jiān)督，加強對示范點內(nèi)重點單位、重點區(qū)域的工業(yè)氣體充裝、燃?xì)夤艿馈⑷丝诰奂瘏^(qū)（學(xué)校、醫(yī)院、賓館）等場所的設(shè)備作為重點監(jiān)管對象，做到逢節(jié)必查，常抓不懈。

（三）加強防范，提高特種設(shè)備事故隱患整治工作的有效性。要結(jié)合示范點的實際情況，針對薄弱環(huán)節(jié)，及時與市政府和各有關(guān)部門研究商討開展并落實專項整治工作。在隱患排查治理中，對不能立即整治的事故隱患，要建立相應(yīng)的應(yīng)急防范措施，并明確隱患整改時間，督促企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)進行；對重大事故隱患，要建立掛牌督辦、跟蹤整改和整改后的消案制度；對危及安全的嚴(yán)重隱患，要采取必要措施，及時予以處理，該關(guān)停的要關(guān)停，該報廢的要報廢。確保通過隱患排查治理，實現(xiàn)規(guī)范管理，切實防止和減少特種設(shè)備事故的發(fā)生。

（四）依法行政，加大對違法行為的查處力度。要嚴(yán)格依法行政，強化監(jiān)督管理，加大日常的現(xiàn)場安全督查和查處力度，特別是加強對特種設(shè)備作業(yè)人員無證上崗的查處，堅決取締未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)使用的單位。