財(cái)政局家電下鄉(xiāng)管理方案

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一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的方針，通過對(duì)我區(qū)農(nóng)民購(gòu)買家電給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以及完善流通網(wǎng)絡(luò)、改善相關(guān)服務(wù)等，促進(jìn)農(nóng)村家電消費(fèi)，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、具體政策

（一）實(shí)施期限。從2009年2月1日起到2013年1月31日止，暫定4年。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。凡具有我區(qū)農(nóng)業(yè)戶口（憑居民身份證、戶口簿確認(rèn)）的所有人員，在經(jīng)區(qū)經(jīng)貿(mào)局確認(rèn)備案的網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的，均可申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政補(bǔ)貼為產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%。在實(shí)施家電下鄉(xiāng)期間，每戶每類產(chǎn)品補(bǔ)貼數(shù)量不超過2件（國(guó)家有調(diào)整的，按調(diào)整后的件數(shù)執(zhí)行）。

（四）補(bǔ)貼品種及最高限價(jià)。納入家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品暫定為彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)、手機(jī)、空調(diào)、熱水器（含電熱水器、燃?xì)鉄崴鳌⑻?yáng)能熱水器）、電腦、微波爐、電磁爐、摩托車，共10類，其中，摩托車歸屬汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道實(shí)施（具體時(shí)間以上級(jí)文件為準(zhǔn)）。最高限價(jià)分別為：彩電2000元、冰箱（含冰柜）2500元、洗衣機(jī)2000元、手機(jī)1000元、空調(diào)2500元、電熱水器1500元、燃?xì)鉄崴?500元，太陽(yáng)能熱水器、電腦、微波爐、電磁爐待商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)后確定。今后,上級(jí)政府調(diào)整家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品品種、最高限價(jià)等,我區(qū)將做相應(yīng)調(diào)整。

（五）生產(chǎn)、銷售企業(yè)的確定。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)由國(guó)家有關(guān)部門直接招標(biāo)確定，銷售企業(yè)由國(guó)家有關(guān)部門從各省（市）推薦的企業(yè)中招標(biāo)確定。中標(biāo)銷售企業(yè)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)需持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、與中標(biāo)企業(yè)簽訂的協(xié)議等相關(guān)證明材料，向區(qū)經(jīng)貿(mào)局備案。

（六）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的購(gòu)買及補(bǔ)貼的申領(lǐng)。具有我區(qū)農(nóng)業(yè)戶口的所有人員，憑居民身份證到區(qū)經(jīng)貿(mào)局確認(rèn)備案的銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，可憑購(gòu)買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件、居民身份證原件、戶口簿原件或公安戶籍管理部門出具的證明、補(bǔ)貼家電產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡、購(gòu)買人農(nóng)資綜合直補(bǔ)郵政儲(chǔ)蓄“一折通”存折，到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所申報(bào)。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所、區(qū)財(cái)政局核實(shí)后，在30個(gè)工作日內(nèi)，將補(bǔ)貼資金直接撥付到購(gòu)買人提供的存折賬戶，尚未辦理農(nóng)資綜合直補(bǔ)郵政儲(chǔ)蓄“一折通”的農(nóng)戶，區(qū)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)幫助農(nóng)戶辦理農(nóng)資綜合直補(bǔ)郵政儲(chǔ)蓄“一折通”存折。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所應(yīng)做好申請(qǐng)補(bǔ)貼資料建檔工作。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要高度重視家電下鄉(xiāng)工作，建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂具體工作方案，成立家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行工作責(zé)任制，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)和有序開展。

（二）密切配合。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局要在區(qū)家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與宣傳、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)等部門密切配合，重視發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的作用，共同做好家電下鄉(xiāng)工作。要建立各部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與有關(guān)企業(yè)和消費(fèi)者之間緊密的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制和信息渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。要建立專門的工作檔案，定期對(duì)本地區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向上級(jí)主管部門匯報(bào)。

（三）廣泛宣傳。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要會(huì)同宣傳等有關(guān)部門，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以及印發(fā)宣傳畫（單）設(shè)立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補(bǔ)貼產(chǎn)品、銷售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)，使宣傳進(jìn)村入戶，讓農(nóng)民家喻戶曉。

（四）保障供應(yīng)。區(qū)經(jīng)貿(mào)局要指導(dǎo)和督促各銷售企業(yè)進(jìn)一步完善銷售網(wǎng)點(diǎn)布局，填補(bǔ)目前偏遠(yuǎn)地區(qū)家電銷售網(wǎng)點(diǎn)的空白，把家電下鄉(xiāng)每一類產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全區(qū)每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），尤其要解決好邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民方便購(gòu)物的問題。同時(shí)，及時(shí)做好備貨補(bǔ)貨工作，落實(shí)脫銷、斷檔等情況的應(yīng)急措施。對(duì)大件商品要按照規(guī)定時(shí)間，送貨上門。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財(cái)政局要開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和產(chǎn)品銷售企業(yè)的經(jīng)常性檢查；設(shè)立投訴電話和信箱（*區(qū)家電下鄉(xiāng)咨詢電話：*、*區(qū)補(bǔ)貼政策咨詢電話：*，*區(qū)消費(fèi)投訴電話：12315），受理社會(huì)各界的舉報(bào)和投訴，對(duì)接到的舉報(bào)、投訴，要認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)查屬實(shí)的要及時(shí)進(jìn)行處理并向舉報(bào)人、投訴人回復(fù)。區(qū)工商局、質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家電市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護(hù)和市場(chǎng)壟斷，整頓和規(guī)范農(nóng)村家電市場(chǎng)秩序，為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。