安監局深化隱患排查整治方案

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一、工作目標

在20*年廣泛開展“安全生產隱患排查治理年”活動的基礎上，進一步建立健全隱患排查治理長效機制，全面排查、治理事故隱患和薄弱環節；進一步落實企業安全生產主體責任，不斷提高從業人員安全素質，提高企業安全生產條件和事故防御、應急救援能力；進一步落實各級各有關部門的安全生產監管責任，強化監督檢查，確保全鎮安全生產各項工作任務和目標的順利實現。

二、指導思想

深入學習實踐科學發展觀，堅持以人為本的安全發展理念，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護生命”的觀念，深化和推進隱患排查治理各項工作；強化安全生產責任意識，落實各項工作措施，著力整治各類事故隱患，為推進我市“一高兩進”三步走戰略目標，確保我鎮人民群眾的生命財產安全提供良好的保障。

三、工作對象和范圍

深化安全生產隱患排查治理的對象和范圍主要是：礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業；道路交通、水上交通等交通運輸企業和設施；漁業、農機、水利、等單位；醫院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業和領域。

四、工作分工

生產經營單位是事故隱患排查治理的責任主體，其主要負責人必須對本單位隱患排查治理工作全面負責。各行政村及各各辦公室要結合本村和本辦公室職能，制定具體的工作方案，明確責任分工，認真抓好落實。各有關辦公室的職責分工詳見《*鎮人民政府關于調整安全生產領導小組及重新明確經濟社會安全管理職責分工的通知》(上政發[2009]17號)。

五、工作步驟

(一)發動部署階段(2009年3月下旬)。在去年開展“安全生產隱患排查治理年”的基礎上，各級各有關部門要對深化隱患排查治理工作進行再動員、再部署。各牽頭辦公室要制訂本行業(領域)深化隱患排查治理工作的具體指導實施意見；各行政村要按照市鎮政府的部署和要求，結合本村實際，研究制訂工作方案，落實隱患排查治理措施。

(二)實施階段(2009年3月下旬至10月底)。各生產經營單位要組織本單位進行隱患排查。各級各有關部門要組織、督促、指導各生產經營單位進行全面排查，重點排查安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。通過排查，建立完善隱患排查治理臺帳，并對安全隱患進行認定、分類、梳理和建檔。

在全面排查的基礎上，各有關單位應按照安全生產法律法規的要求，對安全隱患堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以整改的，要排出整治計劃，落實整治資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強隱患監控，嚴防各類安全生產事故的發生。各級各有關部門要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查，充分運用經濟、行政和法律手段，加大行政執法力度，對隱患排查整改不力或拒不整改的單位要依法嚴肅查處。對存在重大隱患的單位，要實行分級掛牌督辦，加大整改力度，并向社會公開隱患整改情況，接受群眾監督。

(三)督查驗收階段(2009年12月)。組織由安監和其他有關辦公室參加的督查組，對深化隱患排查治理工作情況進行督促檢查，主要內容包括企業安全生產主體責任落實情況、企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應急措施制訂情況等。

六、工作要求

(一)提高思想認識。深化隱患排查治理工作是學習實踐科學發展觀的一項重要舉措。各級各有關部門要提高對深化隱患排查治理工作重要性的認識，克服松懈麻痹思想和厭戰情緒，切實加強領導，將隱患排查治理與中心工作緊密聯系起來。主要負責人要親自部署，分管領導要在分管范圍內精心組織，認真分析、及時研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題，確保措施落實、工作迅速、效果明顯。

(二)全面落實責任。各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，認真組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監控措施，限期整改到位，隱患排查治理情況應當每季進行統計分析，并按照隸屬關系，于本季度末前向當地鄉鎮安監站或有關辦公室書面報送統計分析表。對重大事故隱患，一經發現立即上報，并逐級上報至市安委辦備案。

各級各有關辦公室是隱患排查治理的監督指導主體。要將隱患排查治理作為安全生產責任制考核的一項重要內容，根據工作實際，成立相應的組織機構，負責深化隱患排查治理的領導、協調、信息報送、數據統計等相關工作。要建立完善生產經營單位隱患排查治理工作臺帳，記錄每個生產經營單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實”和整改銷號情況；完善對生產經營單位監督檢查、行政處罰等臺帳建設。各行政村和有關辦公室要將隱患排查治理情況信息及數據于每季末報鎮安監站。

(三)突出工作重點。各級各有關辦公室要結合本村、本辦公室職能，切實加強對重點行業(領域)重大事故隱患的整治，嚴密防范重特大事故的發生，切實保障人民生命財產安全；要把深化隱患排查治理與日常安全監管結合起來，強化行政許可，嚴格依法監管，嚴把安全生產關；要把深化隱患排查治理與落實安全生產治本之策結合起來，大力推進安全生產標準化活動，積極推行生產經營單位動態分級分類管理，切實改善安全生產基礎條件。

(四)加大宣傳力度。各級各有關單位要充分利用網絡、報紙、廣播、電視等各種新聞媒體廣泛宣傳深化隱患排查治理工作，加大輿論監督和群眾監督力度；要認真核查群眾舉報的事故隱患，督促落實整改措施，并對隱患舉報人進行獎勵；要大力宣傳安全生產工作中的先進典型與經驗，普及安全生產知識，促進安全生產工作。

(五)建立長效機制。各級各有關單位要以深化隱患排查治理工作為契機，探索建立隱患排查治理長效機制，實現隱患排查治理制度化、經常化；要督促生產經營單位建立健全隱患排查治理制度，堅決防范遏制新的事故隱患；要健全和完善隱患排查治理認定、驗收標準，建立隱患登記和銷號制度，健全完善隱患排查治理數據庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，確保隱患排查治理工作得到深化、取得實效。